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梁家河村美丽乡村建设的探索与实践

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  【摘要】在“精准扶贫”“乡村振兴”等扶持农村发展的国家政策实施与各项相关工作如火如荼开展的今天,梁家河无疑是中国广大农村的佼佼者。梁家河村发展的初始条件具有普遍性,而起发展模式又具有一定的特殊性,通过对梁家河发展进行梳理与深度分析,提出“五位一体”内涵式发展,希望能够实现矛盾普遍性和特殊性具体的统一,为广大乡村发展提供借鉴。
  【关键词】乡村振兴战略  美丽乡村  五大效应  梁家河
  一、梁家河发展路径分析——“五位一体”内涵式发展
   梁家河对自身发展条件进行分析,通过引进先进理念、技术、管理、资金等,扭转初始状态中显露的劣势,利用自身优势制定科学合理的发展规划,提出了梁家河村“党建引领固本、产业融合兴旺、文化铸魂聚心、生态优美宜居、社会服务惠民”相互依存、相互促进的“五位一体”的内涵式发展之路。
  (一)党建引领,固本浚源
   梁家河村在镇党委政府的领导下成立了层级分明、责任明确的梁家河村建设领导小组,积极动员,整合一切力量,最终形成上下联动、整体抓落实的发展合力,为梁家河村的发展振兴中提供了强有力的政治保障。
   (1)党支部主动担当,以小改革带动大发展。在乡村“三变改革”中,针对“不会改”“怕乱改”的问题,党支部坚持“三个尊重”——尊重村民意愿、尊重市场规律、尊重村组实际,严守“三条底线”——权属增活不改变、资产增值不流失、村民增收不受损。
   (2)党支部以问题为导向,以服务为目标。主动建立制度保障体系,激发服务村民新活力;在村中树立问题墙,时刻提醒党支部要直面矛盾、勇于创新担当,必须做到“发展需求表要必须担当,支部承诺表要必须推动,群众意愿表要必须回声”,以此进行自我觉醒,明白基层党支部应该做什么,形成基层党组织务实创新的自我完善机制与执政为民的自我监督机制。
   (3)党支部提高政治站位,压实政治引领责任。明确确立“青春党建”载体品牌战略,激发全面小康新活力。通过鼓励村民抱团创业就业、回村带头致富,培育良好家风,做好居住环境,支持拥护集体,做到产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,为梁家河发展增添新的活力。
   (4)党支部凝聚三股力量,助推企业兴村。以党建为统领,通过引入企业进村,助推各产业的融合发展和额产村融合发展,汇聚村党小组、产业党小组、企业党小组三级力量,共同发力,增强基层党组织的服务功能和服务能力。
  (二)产业兴旺,革旧立新
   近年来梁家河村一改单一产业结构,大力发展集约化、规模化生产,构建契合农村实际和农民需求的产业体系,充分发挥产业融合效应,形成了完整的产业链,整合资源,提高产业效率。
   梁家河村首先将“一村一品,一乡一业”作为重要抓手,利用苹果土壤适应性较强的特点,扭转农业发展劣势条件的限制,结合果园梯次明显、光照充足的优势,大力发展山地苹果种植的特色优势产业,同步推进小区养殖、沟道种植、知青文化旅游等多种经营;旅游业采取“小园区,大景区”的发展模式,将红色旅游和乡村旅游结合起来,拓宽文化旅游空间。
   梁家河后续将结合旅游业与山地苹果种植业,发展采摘观光园,继续深入“一村一品”产业开发工作。
   梁家河村在产业发展中逐渐形成了“果—畜—沼—粮”生态循环利用的产业发展模式,围绕着教育、文化、旅游产业的“一心三区一带”也展露有形。科学合理的经济发展模式不仅带动了梁家河村的經济发展,还辐射周边八村形成了大梁家河环线区域。
  (三)文化、生态、社会
   梁家河依托知青文化资源优势,成立了乡村文化旅游发展有限公司,开发了一系列旅游项目,美丽乡村体验游、文化传承研学游等新的文化产业服务项目吸引了全国各地的游客,在此过程中对外输送以“艰苦奋斗、敢为人先”为核心的梁家河大学问,引发社会思考。
   梁家河村发挥生态环境效应,根据“科学规划布局美”的要求,结合实际,制定科学的发展规划,树立大局观、长远观和整体观,加快建立市场化多元化生态补偿机制,增加生态产品和服务功能供给,推进农业与旅游、文化等产业的融合发展,在生态振兴工作中将资源优势、生态优势转化为经济优势和发展优势,构建“百姓富、生态美”的有机统一。
   在振兴发展模式中,梁家河村注重民生问题。在村庄整体搬迁之后,统一利用原有宅基地,发展各种产业,推动经济、文化一体化;同时建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖;先后建起党员活动室、卫生室、村民活动广场、图书馆、培训中心等公共服务设施,极具人文关怀。
  二、建设美丽乡村的五大效应
   梁家河在美丽乡村建设中的实践活动,将其自然环境、文化资源、产业基础有机融合,在科学规划的基础上,将传统文化和现代文明相结合,形成了自己独特的发展亮点。“美丽乡村”建设也在促进梁家河村农业发展、农民增收、农村繁荣发挥了巨大的引领作用和功能效应,具体体现在以下几个方面:
   产业融合效应:经济基础决定上层建筑,产业是乡村建设的基础,发展具有较高产出效率的产业带活村庄经济,才能真正支撑起一个村庄的发展。美丽乡村的规划建设打破了梁家河经济的单一结构发展模式,使得不同产业的相关性更强,实现产业间的相互交叉、渗透、重组。种植业、养殖业的资源开发,农产品的深度加工,观光园、采摘园、旅游业等成为新型产业链条上有机联系的产业环节;相关产业的融合发展,以梁家河乡村文化旅游发展有限公司、梁家河锦源苹果专业合作社、梁家河衡丰食品科技有限公司为代表的新型产业链的初步形成,提升农村产业的整体产出效益。
   农民致富效应:村民是否赞成拥护美丽乡村的建设,关键在于村民是否真正从中获利,村民的欢迎也是美丽乡村得以持续发展的根本动力。“果—畜—沼—粮”和“一心三区一带”的发展模式,带动了村民收入的大幅增加,村民收入结构调整优化。
   就地就业效应:就业是农民增加收入的基础。在建设美丽乡村之前,梁家河村民的就业渠道单一,以进城打工为主,收入不甚理想。而美丽乡村的建设为村民就业创业提供了新的选择,梁家河村民的就业状况和就业结构发生了巨大变化。产业的融合发展吸引大批外出务工人员回流,促进村民充分就业,实现了“就地就业”。
   生态环境效应:美丽乡村建设改善了梁家河的生产生活条件,完善基础设施;践行“山水林田湖生命共同体”理念,推动生态环境的改善。
   村级造血效应:产业融合效应、农民致富效应、就地就业效应和生态环境效应又共同造就了“村级造血效应”,后者又深化了前者作用,梁家河村得以形成了“造血式”的可持续发展模式,并在实践中不断完善、深化。
  三、总结
   在全国各地积极推进“乡村振兴”战略,深入推动乡村发展的今天,梁家河发展的成功经验对全国广大农村具有一定的借鉴意义。只有在清晰认知自身优势、劣势的基础上,才能结合国家政策,针对具体问题制定行之有效的发展规划;同时也离不开成功的基层党建,和干部、党员“不忘初心”、以身作则、心系农村的工作作风。二者结合才能打出“五位一体”的组合拳,以“五大效应”切实推动乡村发展。
  参考文献:
  [1]黄郁成.农村城市化:“礼治市场”的路径依赖[M].北京.社会科学文献出版社,2015.
  [2]江苏省住房和城乡建设厅.乡村规划建设-第3辑[M].江苏.商务印书馆,2015.
  [3]中国新闻网.乡村振兴既要塑形也要铸魂,2019.
  [4]王云霞.认清基层组织在乡村振兴中的使命,2019.
  [5]人民网.梁家河村变迁记,2017-12-25/2019-03-16.
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