浅谈企业改制过程中的财务会计问题
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摘要：目前，以健全现代企业制度为核心的企业改制在企业运营实践中，已经得到了很好地落实。企业改制与相关的会计、财务等问题息息相关，这些问题是否得到高效解决，关系到企业改革能否顺利完成，其中最关键的内容是企业改革过程中与产权界定及管理、企业资产评估相关的财会问题。文章分析了企业改制过程中遇到的财务会计问题，以期为及时解决企业改制过程中的财务会计问题提供相应的参考。
关键词：企业改制;财务会计;问题
企业经营制度的改革与创新，是企业改制工作的重中之重，这一过程也是传统企业制度向现代企业制度改变的过程，公司制是现代企业制度的基本模式，根据我国相关法律规定，我国的国有企业，要想改制成为公司制企业，要符合相关规定，然后合理展开相关改制工作。同时，国有资本要渐渐退出企业，无论哪种模式的退出，都会引发企业改革过程中的财务、会计问题，我国的法律也是根据这些问题的具体情况，有针对性地采取相应的措施。基于此大背景下，作为财务会计工作人员，要与时代同进步，深刻意识到发展环境对财务会计工作的影响，认清问题，并总结解决问题的好方法，确保财务会计工作能够与时代发展同步，更好地满足新时代发展的需求。
一、产权界定涉及到的财会问题
（一）务必要进行产权的界定
在企业的改制过程中，务必要进行产权的界定，这是企业改制的核心和关键，具体是指科学合理地界定投资者的权益。企业在进行资产评估之前，要进行清产核资，以保证产权界定工作的高效性，同时，部分改制企业，如果清产核资通过不了，就要借助相关专业中介机构，进行资产评估。受到利益的驱使，很多企业在进行资产评估时，存在资产漏报或是少报的现象，还有一些企业，因为自身的财务存在问题，致使存在资产误报的问题。此外，因为中介机构使用的评估模式不同，可能出现评估价值在一定范围内波动的现象，因此，企业在改革之前，一定要落实好清产核资工作。
（二）产权界定涉及到的财会问题
1. 国有资产折股、国有股份相关的财务问题
在落实企业改制之前，国有资产必须要以低价转让、折股等形式给经营者或是企业职工，大体流程如下：企业整体改制以后，根据评估结果，将国有资产折算成国有股份，由原企业国有资产持有者持有，然后将这些资产转入改制后的企业。实施合并式改革的企业，资产评估后净资产折合的国有股份，如果在合并之前，同属于一个投资主体，则由共有国有资产持有者持有，假设属于不同的投资者，则由每个投资者的国有资产持有单位持有。
2. 国有产权管理过程中遇到的财会问题
在国有产权管理时，会遇到很多的问题，有很多不足之处，表现为以下几点。
第一、表现为如何管理国有产权的经营效益。在长期的股权投资过程中，成本法和权益法是常用的主要核算方法，然而，对于国有资产的投资主体而言，成本法存在很多不足之处。成本法主要核算投资企业固定的长期投资账户，但是，长期不变的、固定的长期投资账户金额，不能表现在投资企业的权益上，只是间接反映了长期投资在被投资企业中的实际效益。这将非常不利于投资主体实时掌握投资国有资产的价值变动情况。因此，在进行核算工作实践中，应当使用权益法进行会计核算，以科学、全面反映被投资企业的运营监管状况，保障国有资产的价值。
第二、该怎样调整国有资产的收益分配。被投资企业的收益分配制度、企业的经营现状决定着国有资产的收益分配。因为投资主体统筹安排国有资产的监管问题，投资者代表着所有者利益，可以在利润分配环节得以实现。投资主体的主要职能，就是代表所有者，行使所有者的监管权力，企业在将利润分配给投资者时，可以把国家应得的收益，直接划给当地的财政部门。
二、资产评估过程中遇到的财会问题
（一）资产评估工作是企业改制过程中一定要进行的工作
开展评估工作，要依照国家的相关制度和规定进行。资产评估结果是国有资产持有者出资折股的主要依据，有效期为自评估基准日开始一年的时间，但是，有些企业为了简化步骤，节省时间，就使用货币资金注册新设，不进行资产评估，只关注改制的速度，用新设的名义落实改制，然后新公司成立后，再购买原有单位的资产和负债，这一过程会遇到很多的问题，例如：会造成国有资产严重流失。企业改制过程中，要合理科学地进行资产评估工作，以防上述问题的发生，同时，还要严格、全面监管相关的中介机构。
（二）资产评估过程中遇到的财会问题
资产评估时国企改制的基础环节，也是企业净资产折价入股的前提和基础。
1. 债权资产评估遇到的财会问题
企业的债权资产，主要由应收账款和应收票据组成，目前，关于应收账款的评估，常用的方法有两种：一是贴现法，二是折现值法。使用这两种方法，可以科学、全面、精准地计算应收款项的价值，但是，这两种方法的使用，还遇到了一个问题，那就是在确定坏账损失时有很多不足之处，不能准确地确定坏账损失。按照我国的相关会计制度，确认坏账损失的基准条件之一，就是债务人，在长时间内没有履行偿还债务的义务，另外，还要有证据证明债务收回的可能性很小，甚至是收不回来。但是，在實践工作中，有很多单位设定的具体标准是债务人在三年以上的时间内未履行偿还债务义务。但是，如果这样的话，如果时间超过三年未偿还债务，就视为坏账损失，然后将其进行核销，这是非常不现实的。但是，如果对这些没法收回的款项，不进行核销，会导致企业债权资产不完整，会出现企业资产虚增的现象。因此，为了确保企业资产真实，保障企业其他投资者的权益不受侵害，就要对账龄过长的款项进行核销处理。
2. 长期投资评估遇到的财会问题
长期投资涉及到的股权投资评估工作和很多内容息息相关，所以，股权资产的价格，由被投企业直接决定，然而，在国企改制的具体实践中，必须要事先评估被投企业的相关资质，那么，如果被投企业不肯接受相关的评估，投资企业在进行股权资产评估时，可以使用以下的公式，确定股权价值，该公式就是被投企业所有制权益的总额乘以投资比例。
3. 从评估日到改制日要进行损益处理
从评估日开始，一直到国企成功改制公司制企业，并进行相关的登记工作，这段时间内，国企获取利润增加的净资产，在企业改制以后，直接缴给国有资本持有单位，亦或是通过该国有资产持有单位的批准以后，直接将其视为国家资本公积金，在下一年度中，转赠国有股份。对于原企业因为监管、经营等问题致使净资产遭受的损失，可以在企业改制成功之后，由改制后的企业，或是国有资产持有单位，用以后年度的股份获取的股利补足。
三、结语
综上，企业改制过程中，存在着产权界定及管理、企业资产评估相关的财会问题，企业应该重视这些问题并且采取合理策略及时解决这些问题，从而较好的解决企业改制过程中的财务会计问题。而作为财务会计工作人员，要结合企业改制中财务会计工作本身的特点及其日后的发展趋势，全面、深入地了解企业改制中财务会计工作所遇到的各类问题，然后针对这些问题，总结出对应的解决措施，实现财务会计工作的持续完善和健康、长久地发展。
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（作者单位：烟台海川建业有限公司）
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