湖州跨境电商发展分析
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摘要：跨境电商是传统国际贸易的创新发展，是促进国际贸易发展的有效方式。文章通过分析湖州市跨境电商发展现状，发现其存在的跨境电商平台产品结构不平衡，国际物流体系不完善，缺乏国际贸易与电子商务复合型人才等问题。在此基础上分析并提出湖州市未来跨境电商发展应加快培育电子商务产业链，积极打造湖州市跨境电商发展新模式、新样板，大力引导和推广“区域产业集群+跨境电子商务”发展，关注人才培养为跨境电商行业的长期发展做好人才准备等建议。
关键词：跨境电子商务;国际贸易;综合试验区
跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。2008年金融危机以来，随着互联网技术的不断创新，传统的国际贸易模式受到了一定的冲击。相比之下，跨境电商以其中间环节少、成本低和利润高迅速占据优势。随着全球化影响的日益明显，互联网技术的不断进步，我国跨境电商的发展从大城市不断渗透到中小城市。在我国跨境电商发展的机遇下，湖州市也开始通过电商的方式开展跨境贸易来寻找新的发展契机。
一、湖州跨境电商发展现状
目前湖州市的跨境电商正处在起步阶段，贸易规模小、企业主动意识不强、平台体系不够完善。湖州市应推动交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的便利化和规范化。在2015年年底，湖州市外经贸局与香港贸易发展局签署战略合作协议，通过香港贸发网这一“区域品牌”的推广，湖州市的上线企业在搜索引擎中获得了更多的品牌曝光率。湖州市大部分企业已经嗅到了跨境电子商务带来的商机，抓住了跨境电商的机遇。跨境电商的模式不仅为企业节省了中间环节的成本，同时也为企业赢得了更多的客户。因此，湖州传统企业要想突破现状，应大力发展跨境电子商务。
从湖州市相关部门了解到，2017年实现外贸进出口总额778.0亿元，比2016年增长14.5%。其中，出口687.3亿元，增长14.6%;进口90.7亿元，增长13.7%。按主要产品分，机电产品出口230.9亿元，增长15.0%，纺织原料及纺织制品出口196.8亿元，增长9.6%。按主要市场分，非洲出口增长较快，达到20.4%;北美洲、大洋洲、拉丁美洲、亚洲和欧洲分别增长17.9%、16.5%、14.2%、12.8%和12.1%。
全年新批准及增减资利用外资项目182个。其中，外商投资企业115家，增资项目50个;总投资千万美元以上项目82个。全年合同外资23.6亿美元，比2016年增长10.7%。全年实到外资10.5亿美元，比2016年增长5.2%。其中，第一产业0.05亿美元，下降94.4%;第二产业4.3亿美元，下降2.6%;第三产业6.2亿美元，增长30.3%。
二、发展湖州跨境电商的必要性
（一）与湖州的城市定位相匹配
湖州市是浙江省下辖地级市，是“长三角城市群”成员城市，环杭州湾大湾区核心城市。湖州距杭州80公里、上海140公里、南京220公里，交通發达。南北走向的104国道、杭宁高速公路、宣杭铁路和东西走向的318国道、“东方小莱茵河”的长湖申航道、申苏浙皖高速公路、申嘉湖杭高速公路、宁杭客运专线、沪苏湖城际铁路贯穿湖州全境。湖州还拥有全国一流的内河铁路、公路、水运中转港。
2016年，湖州境内杭长高速公路北延建成通车，京杭运河航道整治等加快建设，申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路改扩建、湖州铁公水综合物流园等全面开建，湖苏沪铁路、杭州绕城高速公路西复线等项目前期加速推进。太嘉河、环湖河道整治基本完工，苕溪清水入湖、扩大南排有序推进。
建设物流园区码头，可以打破以往陆路运输的单一模式，加上未来引进的货运铁路支线和铁路货运站场，将会形成“铁公水”联运模式，提高湖州市物流园区的竞争力。湖州市城市定位非常适合发展跨境电子商务，同时对湖州市跨境电商的发展具有重要意义。
（二）助力对外贸易进出口规模扩张
跨境电商可以让国外消费者对我国商品、生产加工能力有更全面的了解和认知，有助于国内商品知名度的提升，将品牌进军至国际领域，在扩张对外贸易规模的同时带动湖州经济的增长。另外，伴随着国内消费者对国外商品、服务需求的增加，也将带动进口贸易的提升。
（三）推动湖州传统产业结构调整
跨境电商交易模式的出现，对以加工为主的传统企业的生产经营模式造成了冲击，一方面减少了部分流程;另一方面摒除了暴利机制，对湖州市传统外贸企业的转型发展起到助推作用。此外，跨境电商的发展，也将带动相关配套的电子信息产业的发展，如支付、认证等。
三、湖州跨境电商发展中存在的问题
（一）物流发展滞后
由于湖州市中小型企业资金和交易量有限，很难设立海外仓或采取其他耗资量大的物流方式。对于目前的物流方式，不能满足买方和卖方日益增长的需求。湖州市企业想要在发展跨境电商时寻找一个新的突破，就必须革新现有的跨境物流方式，让跨境物流更好地服务于跨境电商。大部分企业在一味扩大交易量，但是忽视了跨境物流。湖州市长期以来有着“重商流轻物流”的固定思维模式，这大大影响了湖州市物流体系发展不健全。同时，湖州市对跨境物流的概念存在着模糊认识，并没有意识到跨境物流与传统物流在仓储、运输、技术等方面上的差异。
（二）缺乏国际贸易与电子商务复合型人才
发展跨境电子商务同样需要专业的应用型人才，来带领一个团队甚至一个企业的发展。湖州市在发展跨境电子商务的过程中，明显表现出了专业人才方面的匮乏。同时，湖州跨境电子商务的发展规模对外来人才的吸引力较弱，很难吸引优质人才的流入及常驻。
电商服务企业与人才主要聚集在一线大城市等经济相对发达的城市，其他城市的跨境电商人才严重缺乏。就湖州市来说，受规模、发展空间等因素制约，电商人才的引入具有较高的难度。基于中小企业分析，良性稳定的发展必须摆脱传统的外贸模式，逐渐向新型网络电商倾斜，人才便显得尤为重要，尤其是熟练掌握平台搭建、运营管理且具有外贸营销技能的复合型人才。目前来说，多数电商企业存在共同缺陷，即人才引入机制不健全，缺乏引入路径及人资储备库;也未构建科学的培训体系;人力资源有关高校等机构没有建立跨境电商人才中转站，使得用人单位与人才之间缺乏有效引导和对接;同时未对跨境电商市场的人才需求进行考察，致使两者之间的对接活动难以开展。除此之外，人才专业程度受限也是制约跨境电商发展的因素。就重庆当前的跨境电商现状来看，复合型人才缺失是当前关注和重视的问题，相关人才培训体系尚在构建筹划当中。 （三）平台和品牌缺乏创新
我国当前具备国际化跨境电商平台的数量不多，虽然诸多大型外贸公司已经意识到国际电商的重要性，并已经付诸行动，构建自己的跨境电商平台，但受起步晚、知名度低等影响，发展受限。湖州传统企业尚未对品牌意识引起重视。就传统制造业来说，产品自身附加值较低，很容易被其他产品所替代，所以只有通过降低价格的方式来招引客户;不注重产品质量、特色、服务，将不具备客户资源的吸引优势，因此，利润很难得到提高。尤其在经济全球化背景下，我国缺乏国际化自主品牌经验，且不具备成熟的经营理念和多元化的营销手段，对品牌竞争产生了制约。
（四）交易支付规范不统一
在湖州市对于第三方跨境支付还没有较为统一的管理规范，相关部门没有完善这方面的监管制度，这对于跨境电商的国际贸易产生了相当大的阻碍。由于跨境电商是跨境消费，各个国家和地区的汇率不同，交易依托于第三方支付来完成，造成了交易双方对彼此经济状况消息了解滞后的现状。
（五）湖州跨境电商相关政策有待完善
电商产业在湖州市已发展一段时间，但湖州至今没有制定、出台相关的政策文件来支持和跨境电商产业的发展，如缺少财政上的扶持，在项目、人才等方面尚未下发相关的优惠政策未就专项经费及投融资机制制定和出台相关政策。此外，湖州对于跨境电商论坛、展会的组织开展意识较为薄弱，在全国没有较强的影响力。为了保障跨境电商贸易能够良性运转下去，湖州市相关政府部门必须予以高度重视，结合发展趋势及现状，出台并完善相关政策。
四、湖州跨境电商发展对策
（一）构建一体化优化供应链
尽管湖州市在地理位置上占据了优势，但是在运输成本上并未得到体现。湖州市应统筹规划，发挥协调、引导等职能，着力构建一体化优化供应链，构建完善的跨境电商产业链及生态圈。一是湖州市相关政府部门应对物流价格予以深入的调查与剖析，统筹规划，制定并出台一些补贴政策，规范引导电商企业的商品运输，提升跨境结算的交易量和通关量，带动物流及相关配套服务的发展。湖州市政府应在城市规划建设中重新规划物流环境，对第三方物流行业进行重新部署，通过并购重组等方式整合物流资源，形成一些具有规模效应、信息化水平高，集加工、仓储、生产、包装、搬运、运输、配送于一体的大规模物流体系。二是加快建设跨境电商出口公共监管仓，通过对运输资源的优化及整合，实现商品集中拼箱服务，如此一来，不仅节约了大量的物流成本，同时也提高了供货效率。
（二）加快人才建设
跨境电商行业对人才有着更高的要求，需要熟悉运营、海外供应链，对电商知识有着一定的了解，更要求熟练掌握多国语言的复合型人才。
调查发现，当前跨境电商行业的员工，多数来自物流等传统相关行业。该行业起步较晚但发展迅速，致使人才缺口巨大。就目前来说，跨境电商人才培养正处于摸索阶段，需要较长的时间。湖州市跨境电商行业应该加快人才建设，积极与与高校展开校企合作，在高校课程开设方面予以合理配置;开展校企合作，提升学生的实践技能，强化学生基础理论知识的理解与认知解决学生就业问题，同时解决企业高峰期人员不足的现状，降低成本支出。同时通过学生社会实践的信息反馈，助力学校对今后人才培养方案的调整，塑造社會需求人才。湖州市应积极建立跨境电子商务产业园，逐步实现“零门槛”的准入机制，实现跨境电子商务的集聚效应。
（三）打造国际化品牌
湖州市跨境电商贸易企业应对产品的质量予以重视，适时创立属于自己的特色品牌，扩大知名度，进而为国际市场的进军打下基础。首先，就现有品牌来说，商贸企业应对产品予以重新优化，加强品牌宣传和推广，提升知名度;以期在最短时间内达到国际标准，打造国际化品牌。其次，当今社会是互联网络时代，在此背景下，各商贸企业用充分利用网络资源，通过各种有效路径向海外国家进行宣传。
（四）政府部门应加大扶持力度
跨境电商贸易的难度较高，既需要与多行业、多政府部门的密切合作，又要对交易国的政策、法规等的全面了解，故政府部门应加大对跨境电商扶持力度，应从以下三方面着手。
1. 研究跨境电子商务政策法规。规范电子支付制度，湖州市应注重注册用户信息的完善程度，提供更为具体准确的信息。使外汇部门对网上跨境外汇收支情况及资金的流向有一个较为准确的统计。加强对第三方支付平台的监管，设定相应的惩戒制度。第三方支付平台应完善跨境消费制度，消除系统漏洞。构建新型政策支持体系，进而与跨境电商发展相匹配;构建现代化风险预防、信用、知识产权等体系，有效规避和减少各类风险的产生;对电商主体的权利和义务予以规定和确认。
2. 探索发展双边自由贸易。以重庆自贸试验区为依托，积极与贸易伙伴、国际电商组织建立交流与合作关系，共同探讨和研究自贸机制，建立在相互信任关系上，构建资源共享平台，进而实现资源共享。
3. 构建纠纷争议解决机制。一是构建与国外电商相适应的责任机制及质量安全通报机制。二是建立纠纷处理部门，完善相关制度。三是完善权益保障体系，在完善售后服务机制、提高经营者与电商服务平台的责任意识上下功夫。四是构建应急处理机制，以便于在临时重大事件发生后过段采取应急措施，将风险将至最低。各监管部门应强强联合，加大监督和管理力度。
跨境电商为湖州的经济转型寻找了新的突破口，湖州市应因地制宜地发展跨境电子商务，不仅要鼓励企业转型，同时也要发展农村跨境电商。政府应加强引导，巩固和提升跨境电商企业，加大力度发展跨境电商平台，逐步提升跨境电商在市场的影响力，形成完整的跨境电商产业链。同时，政府在政策引导、配套完善、法规建设和市场监管等方面发挥引导作用，提升跨境电商的规模和综合竞争力。
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*本文系2018年度大学生暑期三下乡社会实践成果。
（作者单位：陕西国际商贸学院国际经济学院）
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