中小煤炭企业成本管控研究
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摘要：近几年，我国煤炭能源面临生产和消费对生态环境损害严重、技术水平总体落后等挑战。为保护环境、体现人文关怀，国家层面出台了一系列措施推动能源改革、提高安全保障。随着我国去产能、生态环保政策的继续强力实施和严格的安全监管状态，在这场变革过程中，生存下来的中小煤企面临着向以安全发展为中心，建设环保绿色矿山为纲要，经济效益为辅助的新型煤矿管理理念转变。中小煤炭企业要生存就应该积极应对，积极推行技术革命、装备升级、管理升级，必须采取强有力的降本措施，力争成本创造效益。文章从成本管控存在的不足为切入点，着重介绍了成本管控的创新创效。
关键词：成本管控;中小煤炭企业;成本要素
近几年，我国煤炭能源面临生产和消费对生态环境损害严重、技术水平总体落后等挑战。为保护环境、体现人文关怀，国家层面出台了一系列措施推动能源改革、提高安全保障。
随着我国去产能和生态环保政策的继续强力实施和严格的安全监管状态，中东部地区的中小煤企不断关井减产。生存下来的中小煤企面临着向以安全发展为中心，建设环保绿色矿山为纲要，经济效益为辅助的新型煤矿管理理念转变。因此，中小煤企必须在依法依规生产的基础上，积极深挖内潜，狠抓结构优化和成本管控，不断降低企业的成本，增强企业的可持续发展能力和综合竞争力。
一、中小煤炭企业成本管控的重要性
（一）中小煤炭企业成本管控的现状
中小煤炭企业的生产场所主要是在地下，成本受制约因素较多：资源条件状况，技术设计、地质条件、时政政策等。资源有限、市场价格稳定的情况下，企业的竞争优势在于成本有效管控方面。
煤炭企业成本构成有人工成本、物资设备、电费、修理费、煤炭行业固定提取的各项费用、税金及附加等。占据成本比重较大的有物资，如各类设备电器、电缆、易损配件、钢材、木材、燃料及油脂、橡胶制品等;人工成本;电费;设备修理费、塌陷地治理费用，偶有涉及村庄搬迁的费用等。
现阶段，煤炭企业现有的成本管控措施缺少成本创效的新举措和创新思维。而成本控制上用的方法主要是保持现有的组织结构，维持日常管理方法，单纯的降可控成本，如：加强修旧利费减少材料成本;通过加强设备维护，减少设备购置。
（二）中小煤炭企业成本管控的重要性
近几年，随着我国去产能、生态环保政策的继续强力实施和严格的安全监管状态，在严峻的市场形势下，中小煤炭企业担负着沉重的生存负担，传统的经营管理模式已经不适应当前形势，需要企业改革创新，探寻新的生存之道。
中小煤炭企业占用的资源在数量和质量上一般都很有限，要想在煤炭市场占有一席之地，在无法决定煤炭价格的条件下只有采取更好的管控措施。而成本是贯彻生产经营的整个过程，决定企业管理目标能否实现的决定因素，只有深挖企业内部成本，通过成本管控才能增加效益空间。
二、当前中小煤炭企业成本管控存在的问题
（一）成本管控措施贯彻不彻底
管理层通过全局把握，能够充分认识到成本的重要性，并针对成本控制制定各类管理制度，但是在基层生产区队，人员多、任务重的情况下，仍旧按照经验管理，只重视出产量、进尺，忽视成本管控，使生产过程中的材料及人工投入居高不下，对上级制定下发的文件难以认真贯彻执行，疲于应付。
（二）生产技术方案制定不合理
制定生产作业计划时缺少合理的地质勘探，遇断层等特殊地质条件时没有制定合理的作业计划，影响后期的作业效率、协调作业能力和采区回采率、掘进效率、开采期限、开采规模等，进而影响增加巷道维护和开采成本、提升成本、地面的洗选成本。煤炭企业只有配备高技术人才，制定充分详细切合节约成本的技术方案才能实现生产成本的降低，使经济效益最大化。
（三）管理方法陈旧，缺乏创新
现阶段，在我国很多煤矿企业，对外交流学习较少，依然凭借老一辈师傅积累的经验进行成本管控，这些传统的成本管控措施多是在设备陈旧的基础上，拼人数、拼出煤量，已经不适应现阶段新形势下煤矿企业发展的需要。现时代，人力资源缺乏、设备代替人力、新装备升级，成本管控上需要多方面联合创新，达到降本增效目的。
（四）各部门、各层级之间信息不对称
现有的成本管控分经营口制定压缩成本的目标，生产口按照目标制定制度并执行。但在实际工作中主要是经营口在强调成本管控，生产口的却认为成本管控不是他们的事，他们只要抓好生产出产量、出进尺即可。两部门各自成体系，管经营的管不了生产，管生产的不懂经营，彼此之间缺乏有机融合。
（五）生产方式落后，人工成本、材料成本居高不下
多数中小煤炭企业仍以人多取胜，多头面生产，多头面掘进。现在最贵的就是人力，人多，人力资源成本就高。多头面生产、掘进耗费的支护设备多，支护材料投入高。这种生产方式在重安全的大环境下，不再适用，急需进行设备换人，安全生产。
三、中小煤炭企业成本管控问题的解决措施
（一）转变成本管控观念
1. 从成本的经营性控制转向成本的规划性控制
在传统成本管控中重点放在对生产环节的各要素成本的经营性控制上，事实表明，通过经营性成本控制只能降低少部分的成本。那么成本管控应该转向规划性的全过程控制，从计划投资到生产布局设计，再到生产末端的各成本要素，才能真正从源头控制成本，最终降低成本。
2. 用辩证的观点看待成本管控
生产作业过程可以分成若干部分单独核算成本，那么在不同作业部分的资源耗费存在此一定的关联关系。例如，在前期的地质勘探上耗费较多的费用，则在开采过程中会依据掌握的较多数据，减少因地质突变引起的巷道掘进维护及维修费用;日常投入在设备维护上的费用较多，可以减少因设备故障增加的维修费用;对员工的上岗前培训，可以减少人为不安全因素引发的人身伤害和工伤医療及赔付等。因此，企业需要从成本结构的动态关系上，系统分析、控制成本，从静态管理向动态管理转变。 （二）技术降本
首先要加快培养技术人员。技术是第一生产力，专业人才是企业创造效益的主要竞争力之一。采取多锻炼、多培训，老带新等内部人才培养和从外部引进等措施，壮大技术队伍，对加快技术创新起到催动作用。
其次是开发研究或引进成熟的新的开采技术、新设备，如沿空留巷、切顶留巷等新开采工艺的研究和新设备的应用，加强对巷道支护参数的研究，在保证质量和安全的前提下，降低支护成本和巷道工程量。利用新设备更加详细的了解地质条件，避免无效掘进，节约支护成本。
（三）多举措创新
1. 运用信息化手段，建设大数据平台为支撑的成本管控系统
减少人为核算信息导致的信息滞后，利用信息平台可以多方位整合材料采购、设备闲置、人员配备情况，充分利用替换下的闲置材料和设备，加强废旧物资重复利用，降低新材料设备的采购成本。合理配备人员，提高各环节工作效率。如矿井开发运用物资采购系统，设备管理系统，安全生产和数字化矿山系统等。在平台间相互衔接，每个模块间数据共享，提高成本管控效率。
2. 生产经营联动，降本与创效并行
树立成本管控不仅是管理部门的责任，成本、创效不能光指望财务部门，生产口更要算，要提前算。
如机电部门可以利用综合利用节能减排新能源降本。充分利用节能减排、环保政策，挖掘矿井降本增效潜力;利用供电公司给的电价优惠时段，避峰填谷，减少电费支出;生产部门和财务部门联合制定研发项目减少税费支出。
3. 多种措施相结合，利用矿井内部市场化制度、定额管理、精细化管理制定各环节详细的定额标准体系。科学合理的定额标准体系，可以把各生产经营目标分解的详细且贴合实际，不仅生产资源进行有效配置，还可以找出哪些生产环节的成本管控存在漏洞，直接切入问题点。
（四）合理利用批量采购优惠
对企业内部的材料设备采购，维修服务的采购由一个部门集中进行，加强采购质量、价格的统一管理。所有采购均建立在充分市场调研的基础上，进行比质竞价，确定公允采购价格降低物资采购成本。
（五）提升矿井的智能化
近几年的人工智能的快速发展，为煤矿企业变革提供了技术环境和技术支持。煤炭企业应积极推动科技研发，提高“智能化”意识，甩掉煤矿企业的老旧面貌。利用5G技术的契机，建立多维度的智能化管理平台，用高科技装备建立自动化、智能化、少人化和无人化的 “新四化”矿井，减少高昂的人力成本。
四、结语
中小煤炭企业应牢牢抓住第四次工业革命和产业变革所带来的重大机遇，主动应对世界百年未有之大变局和煤炭行业几十年未有之大变革所带来的风险和挑战，保持定力，以变应变，抓变创变，实现质量、效率、动力三大变革。
成本管控是个大课题，涉及多方利益更需要多方联动进行资源的重新分配，只有不断研究创新，长久坚持才可达到理想目标。
参考文献：
[1]吴子坤.煤炭企业成本管控存在的问题及对策研究[J].纳税，2019（06）.
[2]张江虹.煤炭企业加强成本管控提升竞争力的思考[J].会计师，2019（03）.
（作者單位：山东东山新驿煤矿有限公司）
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