焦作市全域旅游发展研究
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摘要：作为曾经的资源枯竭型城市，河南焦作市早在世纪之交就成功实现了城市战略目标的转移，旅游业飞速成长，近几年焦作市的旅游发展向全域旅游转变。文章针对焦作全域旅游发展的现状，在深入剖析其面临困境原因的基础上，多角度地研究了深入发展焦作市全域旅游的策略。
关键词：焦作旅游;全域旅游;困境 对策
全域旅游，是指将旅游业作为一定区域内的优势主导产业。通过对该区域内经济社会资源进行全方位、系统化的优化提升。全域旅游实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。在发展全域旅游过程中，各行各业相互贯通，各职能部门协同管理，市民上下一心，利用发挥该区域的所有优势，提升旅游质量和人们对生活质量的追求，创造新的财富革命。
一、焦作旅游发展现状
（一）焦作全域旅游发展前景优势
地处河南省西北部的焦作市（古称山阳），北依太行，东接新乡，西至洛阳，南临黄河，与郑州一水之隔。位于太行山南浔，拥有丰富的自然资源，风景优美。焦作自古以来就是中华文明的发祥地之一，优越的地理位置和数千年的历史文化积淀创造了丰富而独特的焦作山水与文化。焦作旅游以云台山为主，特别是红石岩峡谷。焦作旅游景点不仅包括青天河、青龙峡、枫林峡、神农山等景点，还有拥有丰富的特色文化：太极文化、怀药文化、七贤文化、绞胎瓷文化以及嘉应关，焦作影视城，韩愈墓等历史文化景点。焦作旅游业开发起步早，并取得了一定成效积累了旅游发展的经验，知名度高拥有相当数量的消费群体，旅游发展前景巨大。“创建国家卫生城市”“四城联创”等政策不断提升城市面貌，并团结了全市上下一同为全市发展做贡献。
（二）焦作全域旅游发展面临的问题
焦作旅游向全域旅游转变面临诸多问题：一是旅游资源未能有机整合，云台山一家独大，其光芒遮蔽其他景区，造成游客拥堵严重，影响了游览体验。二是焦作市自古就是文化名城，但优秀文化在旅游发展中所起到的作用微乎其微，文化产业更是没能有效建立起来。三是焦作市城市发展落后，基础设施不健全交通不便，严重滞后了旅游业的蓬勃发展。四是资源过分开采，导致其环境恶劣，加之以前对服务质量的宽松要求也使得旅游方面未能提供优质服务，城市整体形象面临危机。
二、焦作市全域旅游发展困境原因分析
（一）云台一家独大，不利全面发展
焦作云台山吸引了到焦作旅游的绝大部分游客。云台山被联合国教科文组织评选为世界地质公园，也是焦作市第一批AAAAA级景区。其绝美的自然景色、珍奇秀丽和独特的地质景观使得焦作其他自然景观稍显逊色，致使云台山一家独大，盖过了与其一同组成云台山世界地质公园的青龙峡、青天河、神农山、峰林峡等景观的名气。加上焦作市政府对云台山的大力支持以及云台山世界地质公园本身命名的原因，游客只知道云台山而忽视了其他景点。云台山游客蜂拥而至，严重超出了景区原本可容纳的游客数量，景区旺季更是不堪重负，使原本“看山看水”变成了“看人”。由于对云台山的过于依賴，导致云台山景区一家独大，旅游资源未能有效整合，甚至阻碍了其他旅游资源的发展。
（二）特色文化丰富，物尽其用困难
要满足现代游客旅游需求，文化旅游是关键。焦作市素来就有“太极之乡”的美誉，是太极拳、太极文化的发源地。太极文化虽享誉海外，但是未形成鲜明的、独具特色的、品牌附加值高的文化旅游资源，也未能形成产业链延伸大的文化产品。焦作“四大怀药”即怀山药、怀牛膝、怀菊花、怀地黄在明清时期已广泛流传，“四大怀药”因独特的药理价值、保健作用和养生功能成为我国中医药文化中的瑰宝。在焦作旅游城市的发展中，太极文化、怀药文化还有前文没有提到的山阳文化、竹林七贤、韩愈故居、绞胎瓷等都没有与焦作旅游业擦出火花，优秀文化没能刺激游客，吸引游客更多兴趣，文化产业发展不起来，这是该地区文化消费处于低迷状态的原因之一。
（三）基础设施落后，消费水平低下
在基础设施方面，焦作市目前五星级酒店只有一家，四星级酒店25家，三星级酒店54家。虽然酒店行业在焦作也是蓬勃发展，但是现在的游客更希望青睐高品质、有特色的酒店。然而在焦作，这方面的投资项目不足。交通方面，到达焦作市的方式只有陆路交通，多数来焦作的游客都是乘坐旅游大巴。虽然2015年焦作市开通了城际铁路，但也只是方便了开封、郑州两市来焦作。移动网络覆盖不全，景区内及景区附近移动终端信号不稳定，游客上网不方便，大大降低了游客对景区的好感度。因此，基础设施的不完善在很大程度上限制了焦作市旅游的发展。
（四）服务质量不高，有损城市形象
焦作旅游业还停留在封闭的自循环模式，一味的围景造区、设收门票，旅游消费层次低。旅游业作为服务型产业，焦作市在景区附近的第三产业层次还比较低、类型少;专门的服务型人才不足，难以满足众多游客的需求。景区内部商业化程度、娱乐化程度都不高，所有的商业形式也只停留在小商品、小物件、旅游纪念品、零食饮料的贩卖，并且景区附近居民随意摆摊，占道经营，当地政府没有做出合理规划，形成恶劣的商业环境又导致景区周围交通拥堵，大幅降低了游客对景区的好感，破坏了城市形象。在服务至上的今天，有没有优质的服务，服务质量能不能达到顾客要求水平，直接关系到消费金额的多少。
三、焦作市全域旅游可持续发展对策研究
（一）有机整合资源，提升品牌影响
“焦作山水”在全国乃至周边国家已经具有一定的影响力，但对自然旅游资源的开发还不完全，各景区较为分散无法形成旅游群落，应加大开发力度在各个景区之间形成回路，把“焦作山水”品牌影响力推向更高。在云台山世界地质公园名头之下，真正形成以云台山为首的焦作山水景观带，“一超多强”与周边景观联动。无论是硬件设施、软件配置、知名度等方面，云台山作为焦作旅游的第一把交椅都已相对完善，云台山游客扎堆、人气过高不仅可以通过采取旅游配额的方式来分流客源，同时在销售云台山旅游景区门票时将其周边景观包含在其中，用双向引流、互动营销等方式进行联动。另外，增进夜间旅游项目，以篝火晚会、文艺演出、音乐节等方式将游客留在周边景区，促使游客第二天在周边景观游览。青天河以“水”著称，神农山以“神农文化”、“白鹤松”见长，影寺、圆融寺、圆通寺以“佛教”文化取胜。各景区各有所长，把优秀景区联动起来进行资源整合，形成“1+1>2”之势，让“焦作山水”以“团队模式”打出一套“组合拳”，必将有利于继续提升品牌影响力。 （二）自然人文交织，文化促进发展
人民生活水平的不断提高，游客逐渐将原来单一的观光游览转为游览、休闲、度假为一体的“沉浸式”旅行。以文化吸引便成了关键，所以要实施旅游发展新举措：一是拓展新的文化旅游形势，缓解旅游供需矛盾。随着体验游和深度游的兴起，通过对文化遗产、文化场景、文化影视等的开发，促進形成文化遗产旅游、影视旅游、文化创意旅游、康体保健游等新业态。二是深耕文旅融合市场，适当调整营销策略。以不同策略对不同人群进行营销。例如对于国外游客而言将焦作山水与太极文化产业融合、共享，把文化产品文化产业精准地呈现给国外游客，达到“景区一体，产业一体”的效果。三是抓住文旅融合新特征，延伸乡村旅游市场。党的十九大会议上提出实施乡村振兴战略，风情小镇、特色小镇、田园综合体等新业态面临良好的发展机遇。焦作市的大部分景区本身就在乡村之中，利用本地优势，将景区与当地居民结合起来，开发民宿、篝火晚会等旅游活动，以田园综合等形式与景区结合，享受特色文化的魅力。
（三）深化体制改革，促进绿色发展
焦作市旅游资源商业化有待开发，景区商业形式单一主要以小商品贩卖为主。但商业化并不是一剂完全无忧的良药。在国内很多著名旅游城市中，过度商业化同样是制约城市旅游发展中的一大诟病。过度的商业开发致使旅游景点承受了太多的“附加价值”损害了游览体验。同时，过度的商业化已经远远超过了生态环境的承载能力。所以在旅游资源商业化开发的同时必须注重环境的保护，对旅游资源周边，乃至整个城市的环境严格管控，对已有的企业单位、工厂车间、商业娱乐设施进行严格把关，焦作市旅游发展的过程中在加大商业化的同时必定不能舍弃生态环境的保护，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。
（四）提升服务质量，改变焦作形象
旅游作为劳动密集型的服务型产业，归根结底是服务的竞争。要把“优质服务”这个驱动力重视起来。政府要在整个社会之中树立起服务意识，在服务过程中、在细节中把最优质的服务带给旅客，让游客在体验焦作旅游资源的同时感受热情的“焦作式”服务。完善服务目标，开展业务培训，严格把关、督导，全力打造服务品牌。全民参与升服务质量、改变城市形象。政府做好群众工作统一思想，鼓励群众积极参与到营造城市自然、人文环境的建设之中，无论是在提升全市的服务质量上还是改变城市形象上，政府都应在群众中树立“全民旅游形象大使”“人人代表焦作形象”的理念，不断提升群众素质，形成良好的旅游服务环境。
四、结语
全域旅游是当今旅游发展的主要方向。当今社会发展如白驹过隙，若没有新的发展理念，不能打破瓶颈则原有的优势也终将转变为劣势。在此阶段需要对焦作旅游业重新考虑，更需要对焦作旅游资源进行更深层次的挖掘与探索，摒弃传统的单一自然旅游资源旅游，打造以新发展理念为积淀的区域资源有机整合、产业联合发展的新“焦作模式”，以全域旅游带动城市经济再发展。
参考文献：
[1]许长仁.解读“焦作现象”[M].中国旅游出版社，2007.
[2]毕剑.后“焦作现象”[J].河南理工大学学报：社会科学版，2014（09）.
（作者单位：昆明理工大学马克思主义学院）
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