大型煤炭企业成本管理存在的问题及对策探析
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摘要：成本管理在煤炭企业的经营管理中是不可或缺的重要组成部分，它在很大程度上影响了企业的盈利水平，但是大部分煤炭企业对成本方面的管控尚不完善。文章首先阐述了成本管理的重要性，通过对当前煤炭企业成本管理中存在的问题进行分析，并针对性提出加强员工培训、降本提效、健全管理制度、加强专项资金管理方面的对策建议，以期待为煤炭企业成本管理提供借鉴。
关键词：煤炭企业;成本管理;对策
2012年之前，我国经济快速发展对能源的需求不断加大，煤炭企业经历了黄金十年的飞速发展期，2012年之后受经济危机、产能过剩影响，煤价出现了断崖式下跌。到2016年年底煤炭企業迎来了春天，煤价开始上涨，虽然不复黄金十年的繁盛状态，但是也让煤炭企业获得了转型升级的机会。在这种形势下，煤炭企业加强成本管控就显得至关重要。
一、煤炭企业加强成本管理的重要性
企业的经营成果主要表现为成本、收入、利润，而提高利润率有两个途径，一是增加收入，二是降低成本。企业想在市场中站稳脚跟，得到可持续性发展，就需要一套完善的成本管理机制，它直接关系到企业的盈利水平。通过合理有效的成本管理，有助于规范企业的日常经营管理，可以让企业节省很多不必要的开支，将企业的资金进行合理的分配使用，帮助企业实现价值最大化。
二、煤炭企业成本管理中存在的主要问题
（一）对成本管理的重视度不够
煤炭企业的领导大都是生产管理方面的专家，重视生产，重视提高产量，在成本管理及控制方面较为粗放，不重视成本管理，也不了解成本管理的意义，没有将成本管理渗透到日常经营管理活动中。全体员工对企业成本管理也没有一个清晰的认识，企业缺乏这方面的培训，使得企业对于成本管理不够重视。
（二）煤炭企业的固定成本基数大导致成本较高
企业的成本可以分为固定成本和变动成本。固定成本是指不随着产量变动而变动的成本。包括管理费用、直接人工的固定工资，车间管理人员的工资、厂房及机器设备折旧、维修费等。变动成本是指随产量变动的成本，如材料费、计件工资等。由于煤炭企业固定成本在全部成本中占比较大，导致企业成本较高：
1. 煤炭企业与其他企业不同，生产一线员工需要在井下进行作业，工作环境恶劣，长期接触煤炭粉尘、噪音。这也导致了煤炭企业特色，从事煤炭工作的矿工患尘肺病、耳鸣等职业病的很多。因此，煤炭企业的工人工资水平较高，各种劳保材料、职业病防治等支出较多，导致人员成本偏高。
2. 煤炭企业生产所用的机器设备等固定资产价值较高，例如，井下运煤所用皮带机每套就价值上千万，每月计提折旧金额大，设备一旦出现问题，维修成本也很高。
3. 煤炭企业税负较重，需要缴纳大量税款，如资源税、增值税、企业所得税、残疾人就业保障金、环保税等，导致企业生产经营成本较高。
（三）缺乏健全的成本管理制度
有些煤炭生产企业成本支出项目缺乏市场调研，没有形成可行性分析报告，缺乏事前预算，事中记录，事后分析的常态化管理。或者有成本管理制度，但是执行力度不够，成本费用超支，缺乏强有力的成本管控奖罚机制来进行制约。
（四）煤炭企业需要计提专项费用
基于煤炭企业的特殊性，需要计提维简费及安全使用费。有些企业对于这部分费用，没有充分利用，本应该计入专项的费用却计入了成本，造成成本虚增，利润减少。
三、完善煤炭企业成本管理的对策建议
（一）强化全体员工成本管理意识
1. 加强员工在成本管理方面的培训，让所有员工都明白成本管理的重要性
很多成本的浪费都是隐藏在各个生产环节中的，企业要以人为本，重视每位员工的潜力，激励员工参与到成本管理中去，发挥每一位员工的成本控制作用。
2. 推进ERP系统的使用
ERP系统的应用可以使员工的工作更加的高效，降低管理成本。能对企业资源进行优化配置，提高利用率，建立材料、人工、其他费用、资源、客户、销售、库存的数据库，让更多的员工参与到成本管理中。
（二）采取措施降本提效
1. 加快智慧矿山建设
智慧矿山建设是指对生产、职业健康与安全、技术和后勤保障等进行主动感知、自动分析、快速处理的无人矿山，通过减人提效，加快自动化建设，降低人工成本。人工成本降低了，劳动保护用品等相应的管理成本就降低了。
2. 采取劳务外包
所谓劳务外包，是当今社会一种很流行的企业管理模式，是指将人事管理的部分工作交给服务机构来完成。煤炭企业可以寻求与有劳务派遣资质且实力雄厚的公司合作，在国家规章制度允许的范围内将一部分非核心的、辅助性的岗位进行劳务外包，减少企业在财力、人力上的投入，增加资本运作的回报率。
3. 合理控制固定资产维修费支出
一是加强对设备维护的管理。建立定期检查及保养制度，定期定时对设备进行性能检测，及时发现各类隐患，早做处理，避免以后发生大的维修费用。
二是加强一线岗位工人的职业技能培训工作，只有操作工人的技术水平提高了，才能高效量产，才能保障设备平稳运行，减少机器设备的磨损，延长设备的使用寿命。要把提高一线工人的职业技能作为一项长期的工作，每年定期开展技能培训，企业可以将培训工作交给具有专业资质的培训机构来进行，降低管理成本。定期举行技能大赛，让全体员工进行考核比武，对于表现优秀的员工给与奖励，提高员工精进业务水平的热情。
4. 合理利用国家优惠政策降低税负
企业的经营管理人员应该加强国家税收政策的学习，了解国家优惠政策，合理减少税负。例如：企业可以招聘一些残疾人，按照文件规定，企业按所在地标准招聘一定数量的残疾人，可以减免残疾人就业保障金的缴纳数额。残疾人就业保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。对超规定比例安排残疾人就业的用人单位，按人数依照本地公布的当年单位和职工社会保险费缴费基数的最低标准，对单位负担部分予以奖励，所需资金由同级财政予以安排。企业不仅可以合理的规避税负，还可以获得当地税务部门的奖励。 （三）建立健全成本管理制度
建立健全公司的成本管理制度，制定材料采购制度，制定费用管理办法，并且制定成本考核制度等，让全体员工有章可循。
1. 加强采购管理
做好项目采购前期准备工作，采购项目立项之前，必须进行市场调研，形成调研报告和推荐单位名单（注明推荐理由），调研报告包括但不限于采購项目的市场供应情况、成交价格情况、友邻企业采购情况和使用评价。各单位要根据项目性质成立项目采购领导小组，分析采购项目的特点及采购难点，拟定采购组织方案并报本单位采购管理领导小组审批后实施。强化采购过程管理，做好调研之后对材料采购进行立项，经领导审核同意后才能进行采购，重大采购事项要履行“三重一大”制度，在会议上集体决策。按照“厉行节约、精打细算、依法管理、从严控制、首签首责、逐级负责”的原则，严格控制公司的各项费用支出。
2. 将成本管理与个人考核相结合
目前，煤炭企业重视生产，个人考核方面只注重生产安全方面的考核，不重视成本管理方面的考核。企业应该加强这方面的考核力度，对材料费及办公费按部门制定限额。对于材料费支出进行立项审批，执行谁领用谁签字制度，杜绝计划外领用材料，严控超限额支出。对于办公费执行月度领用制度，每月领取一次。月末时按部门进行考核评比，成本使用超支的部门给与通报罚款，成本管理做的好的部门予以奖励。让员工以企业为家，增强员工的主人翁意识。企业可以组织一些节支增效的活动，以部门为单位，提出合理化的节支增效建议，让全体员工参与进来。将这些建议进行归纳整理，最后给出评比意见，排名靠前的部门，给与奖励。在后续的工作实践中，将这些意见落实下去，运用到工作中。
（四）做好煤炭企业专项费用使用工作
煤炭企业需要计提专项资金，专项资金由维简费、安全使用费、固定资产折旧费组成，这部分费用专门用于购置固定资产及安全生产方面的支出。煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取安全使用费，一般按其他井工矿吨煤15元提取。维简费按所在地方财政局规定提取。以新疆为例，根据规定，维简费按吨煤产量8.5元提取。
煤炭企业固定资产支出数额较大，企业可以将购置的固定资产列支在专项资金中。提取专项费用时，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时计入“专项储备”科目。企业使用提取数时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用专项费用形成固定资产的，达到预定可使用状态时确认为固定资产;同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，相应固定资产在以后期间不再计提折旧。
提报专项资金实施计划的固定资产申请必须符合下列规定，回采工作面设备、快速掘进成套设备、煤矿安全生产要求必须限期进行系统改造所需设备、合规化改造设备、与采掘生产直接相关的其他设备、其他专业急需设备、自动化及智慧矿山建设所需设备的先后顺序进行安排，优先保证矿井安全生产的设备列入计划。
四、结束语
煤炭企业经过了繁盛、衰败、复苏这三个时期，想在竞争激烈的市场中得到可持续性发展，必须做好企业的成本管理，合理分配企业的有限资金，做到资金利用率的最大化，保障煤炭企业的盈利水平。
参考文献：
[1]王进怀.煤炭企业成本管理存在的问题及对策研究[J].煤炭经济研究，2016 （06）.
[2]张祎，邓昌川.能源企业成本管理存在的问题和对策研究——以煤炭行业为例[J].山西农经，2018（07）.
[3]翟伟华.持续开展成本管控内审完善内控机制[J].商场现代化，2015（01）.
（作者单位：伊犁新矿煤业有限责任公司）
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