试论影响高校毕业生就业困难的因素
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作者: 刘冽
摘要：高校毕业生就业是高层次人力资源配置的重要内容之一。影响高校毕业生就业的因素是多元的，剖析成因有利于解决当前高校毕业生就业困难的问题。
关键词：高校毕业生 就业困难 因素
中图分类号：F24文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）25-0152-02
高校毕业生就业呈现出一种相悖的现象，主要体现在：大学生在劳动人口中所占的比例还相当低，其数量也远不能满足社会需求；而另一方面相当数量的高校毕业生却找不到合适的工作岗位，处于失业和半失业状态。这种现状的消极性在于：从人力资源有效利用角度看，高校毕业生失业率过高，意味着我们耗费巨大代价所培养的高素质人力资源的积压和浪费，表明中国有限的高层次专门人才尚未得到充分利用。而从人力资源质量提升和可持续发展角度看，它不利于激励广大适龄人口接受高等教育，制约着中国人力资源整体质量的提升，并终将影响中国高等教育事业和社会经济的可持续发展。
一、中国高校毕业生就业形势概述
中国为了促进毕业生就业，已于2010年启动高校毕业生就业推进行动，包括岗位拓展计划、创业引领计划、就业服务与援助计划，同时做实“三年百万”高校毕业生就业见习计划，对高校毕业生就业会给予较大扶持。同时，随着金融危机影响逐渐减小，2009年第三季度起各地的就业市场有所回暖，社会上对就业前景持乐观态度的舆论很多。虽然2009年第三季度以来，普遍出现订单增加带动就业需求增加的情况，但具有区域性、行业性和结构性特点，新增就业还未恢复到国际金融危机前的水平，对人才的需求缺口很难预测。而且国企关闭破产、淘汰落后产能、困难企业解困、资源枯竭型城市转型职工安置和再就业问题仍十分突出，由此分流出来的人员对毕业生都有较大冲击。
二、影响大学生就业的因素
影响高校毕业生就业的因素是多元的,概括起来主要有如下方面：
1.国家总体就业形势的影响
中国人口众多，经济基础薄弱，生产力水平不高，供需矛盾突出，市场容量严重不足，解决就业的能力十分有限，是导致大学生就业难的根本原因。从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业,劳动者65%~80%在其中就业（包括社区与中介），但中国中小企业太少，日本1.25亿人，中小企业有660万个，中国13亿人，中小企业有700万个，在发达国家，平均1000人50个中小企业，而中国1000人只有6个，差距太大。中小企业发展不足，是中国就业、再就业和剩余劳动力转移困难的最大症结。另据资料表明：近几年，中国的大学毕业生在以每年20%速度增加，而国家为大学生提供的岗位却以每年22%的速度在减少，大学生的就业面临着严峻的挑战。而这种严峻的就业形势，还将持续相当一段时间，这是影响大学毕业生就业的重要因素。
2.结构性失衡的影响
中国文化教育欠发达，劳动者素质偏低，人才资源相对匮乏，按理，每年100万左右的普通高校毕业生就业是不成问题的。但由于社会需求变化很快，高校的专业设置及调整工作相对滞后，招生及培养工作存在盲目性，结构性矛盾突出，毕业生就业难易情况差别很大。从近几年毕业生就业情况看：在学历层次上，研究生抢手，本科生一般，高职高专生就业相对较难；在专业结构上，工科类的电子技术、土建、机械、自动化、医药、外语尤其是小语种及部分经贸类专业就业形势看好，有些专业的需求数是供给数的一倍乃至数倍，而有相当多的专业却供大于求，就业十分困难；在办学水平上，重点学校，包括全国重点学校和地方重点学校的毕业生较易找到工作，而一般院校、特别是某些单科性专科学校，毕业生就业极其不易；在学校隶属关系上，教育部直属学校的毕业生普遍受到用人单位的青睐，就业较为顺利；原国务院其他部门所属院校，由于设置的专业针对性较强，且多数仍实行计划指导为主的办法，就业中的矛盾暴露的尚不明显。地方院校中，重点学校较少，专科学校多，各地方还要消化中央部门院校按生源分配回来的毕业生，因而就业难度很大。在人才分布上，中国东部与西部、沿海地区与偏远山区、经济发达地区与欠发达地区，每万人中大学生占有量差距也很大，结构性矛盾仍然突出。由于存在上述多种结构性矛盾，使得一些地区，一些学校和某些专业的毕业生就业十分困难。当然，这中间也有用人单位在用人上盲目攀高的问题，本来中专生即可胜任的工作，却要大专生、本科生；专科生即可胜任的工作却要本科生和研究生，这种用人上的高消费，不仅加剧了毕业生结构性矛盾，也造成人才的严重浪费。
3.传统就业观念的束缚
在择业上，不少毕业生仍抱着“三大”、“三个一点”的观念，即希望到大城市、大企业、大机关，要求工资高一点、工作轻松一点、生活舒适一点。不愿意下基层，不愿意到边远地区和艰苦行业，害怕承担风险，仍想到国家机关当公务员，捧铁饭碗。尤其不愿意下基层，去集体企业、乡镇企业和民营企业，认为到那里工作是“屈才”、“不光彩”。由于在择业观念上存在上述种种误区，使毕业生失去许多就业机会，造成了就业的困难。
4.就业政策的制约
中国高等学校长期实行国家、部门、地方三足鼎立的办学体制，由于条块分割，互为壁垒，难以形成统一、开放的毕业生就业市场。在毕业生就业上，部门、地方都有各自的规定，难以互通有无，调剂余缺。如果跨部门、跨地区就业，有许多条条框框制约，不仅要层层审批，还要收取高额的培养费或出省（部门）费，使得许多毕业生望而却步。其结果，有的地方或单位人才积压，有的又有事无人做。另外，多年来在毕业生就业上一直有一个“地方包生源”的不成文规定，即不管是哪类高校，不管隶属关系如何，如果学生毕业时找不到接收单位，统统回到生源地，由当地政府消化。限于经济发展水平和专业门类的实际需求，这些毕业生要么长期无法就业，要么难以发挥所长。在户籍管理、用人指标上也存在不少问题，城市的学生一旦出了本市，就很难把户口再转回来；外地的学生要进某市某单位，除了要过户口接收关外，还要有用人指标、人控卡，有的城市还要收取城市增容费。这些政策、办法固然都有各自的“正当理由”，但无疑增加了毕业生就业的难度。
5.专业技能和综合素质的欠缺
长期以来，受应试教育的影响，中国培养的大学生，重理论、轻实践，知识单一，动手能力差。号称培养“工程师的摇篮”的高等学校，培养出来的人，到了工作单位，没有几年的实践和再学习，是无法胜任工程师工作的。现在的用人单位需要的是复合型和技术应用性的人才，注重人的综合素质。用人单位希望毕业生，到岗就能工作，而且要一专多能，一人多岗。显然，现在的大学毕业生还有一定差距。从综合素质来看，大学毕业生缺乏吃苦耐劳、爱岗敬业的精神，不愿到艰苦行业工作，重工资待遇，缺乏艰苦创业精神，心理承受能力差，缺乏团结协作精神。知识面窄，人文知识欠缺，适应性差，满足不了用人单位的要求，这些因素都影响了毕业生的就业。
6.职业准备不足，职业生涯模糊
对于80%的大学生来说，大学阶段过的是一种单纯而有保障的生活，学习、生活、交际都较有规律，这样的生活与现实社会自然存在一定的距离。在大学生活结束之际，踏上岗位之前。最重要的就是能够迅速完成自我角色转换，做好就业心理准备。就是要摆正自己的位置，客观、冷静地进入求职状态，认识社会，了解社会，以自身的实力，积极主动地去适应社会需要，在选择社会职业的同时，也接受社会的选择，正确地迈出人生这关键的一步。而在中国的高校中，有80%以上的大学毕业生不能够及时完成角色转换。大学生就业不是到了大四才开始准备，而应在读大学的第一天就有思想基础。一年级了解自我，二年级锁定感兴趣的职业，三年级有目的提升职业修养，四年级初步完成学生到职业者的角色转换。据有关资料显示：美国的学生为了能从大学毕业，上了大学才开始认真学习，在读大学时也在研究市场，把知识放在实践中学习感悟（如斯坦福大学），中国学生为了能考上大学拼命学习，上了大学就不再认真学习了，对市场变化、社会变化关心度较低，注意力和精力都应付考试了。多数学生对职业目标相对模糊，没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。60%的大学生没有“生涯”概念，更不知道自己的优势和劣势，对自己适合做什么，不适合做什么，哪些职位能成功，自己潜能有多大一概不知，到了大学毕业才“临时报佛脚”，一大批学生有就业恐慌表现。这也是导致大学生就业难的一个重要因素。
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