中国知识型服务贸易发展的现状及对策建议

来源:用户上传      作者: 潘　菁　刘辉煌

　　作为知识型经济的首要增长点之一，“知识型服务贸易”是当代国际服务贸易的生长点与增长极。2004年，全球服务贸易规模扩大到21000 亿美元，其中通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占到整个服务贸易的将近一半，国际服务贸易的结构也正走向知识型。
　　
　　一、中国知识型服务贸易发展的现状
　　
　　中国知识型服务贸易的发展迅速，特别是2000年以来呈现出前所未有的速度。知识型服务贸易出口总额由1997年的120639万美元增加到2005年的970918.6万美元，年均增长29.78%，进口总额由1997年的318855万美元增加到2005年的2195890.4万美元，年均增长27.28％。出口增速高于进口增速。但我国知识型服务贸易净出口总额一直为负，即处于逆差状态，而且逆差在不断扩大，已由1997年的198216万美元扩大到2005年的1224971.8万美元。这说明国内对知识型服务的需求在扩张，但我国知识型服务业发展还比较落后，不能满足经济增长的需要，知识型服务的缺口越来越大（见附表）。
　　
　　附表： 不同类型知识型服务贸易占知识型服务贸易总额的比重（％）
　　
　　数据来源：中国国家外汇管理局1997―2005中国国际收支平衡表
　　
　　我国知识型服务贸易出口在2000年以前主要集中在通讯服务、保险服务和咨询服务，三者合计平均占知识型服务贸易出口总额的60％以上。2000年以来，通讯、保险服务出口在知识型服务贸易出口总额中的比重逐年下降，计算机信息和咨询服务出口额比重增加明显，2005年计算机信息和咨询服务在我国知识型服务贸易中所占的比重分别为18.95%、54.82％，合计为73.77％。我国知识型服务贸易进口主要集中在专有权利使用费和特许费、保险和咨询服务，三者合计平均占知识型服务贸易进口总额的75％以上，2001年和2005年都超过了85％。
　　
　　二、加快发展我国知识型服务贸易的政策建议
　　
　　我国作为《服务贸易协定》谈判的参加国和缔约方，在加入WTO的谈判中已承诺开放服务市场。目前我国服务行业已进入了市场全面开放的后过渡期，后过渡期的最突出特征就是对一些主要的敏感领域结束保护，市场开放力度和范围将明显超过前3年。从2005年至2008年中国所承诺的行业将全部开放。
　　中国应加速调整有关知识型服务贸易的政策措施以增强服务贸易竞争力，促进知识型服务贸易的发展。一是要加大知识型服务贸易的开放度，在服务贸易谈判中要增加反对外国对我国的服务贸易设置壁垒实行歧视性待遇和不公正贸易等专项条款。二是完善知识产权有关法规，保障和促进知识型服务贸易健康发展。目前中国在知识产权保护方面存在着许多不足，不但导致中国在发展知识型服务贸易时经常遭遇国外知识产权保护的压力和自主开发产品的压力，而且将直接影响中国知识型服务的国际竞争力和国家声誉。三是调整服务贸易结构，重点发展高层次的知识型服务业，尽快发展金融、保险、信息服务、技术咨询等现代服务贸易。四是加快服务贸易立法进程，为服务贸易对外开放提供法律依据和正常秩序。加强法规管理，保证有效、有力地与国际标准接轨。五是加快服务贸易人才培养，提高劳动力素质，积极拓展知识型服务的市场，提高服务的技术层次，促进我国服务贸易的全面发展，迎接全球服务贸易自由化的挑战。
　　（作者单位：湖南大学经贸学院）

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