打造国家级森林城市之我见
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作者: 闫 帅 孙本栋 陈春光
[关键词]森林城市;打造;方法
在上个世纪50年代,世界范围内掀起了“绿色运动”。在“绿色运动”的影响推动下,到60年代,形成了“城市森林”的概念,后逐步发展成为“森林城”。
当今世界,越来越多的国家致力于“森林城”的建设,莫斯科、华沙、堪培拉、亚特兰大等森林城市相继出现,使“森林城”的观念更加深入人心,人们充分意识到,“森林城”建设是人类与自然和谐共处、互生互长的最佳状态与途径。
我国“森林城”建设起步虽然较晚,但发展势头甚旺,2008年的北京“绿色奥运”即充分体现了这一点。
一、“森林城”的概念及内涵
“森林城”是具有森林生态环境城市的简称。其内涵如下:
――现代“森林城”绝非“城市”与“森林”的简单拼凑,而由于二者合理布局,密切结合,协调发展,形成了一个独特的既是森林又是城市,符合人类可持续发展的亘古未有的生态复合体,其功能和效益远大于城市和森林的功能和效益相加之和;
――“森林城”的森林是以乔木树种为主,乔灌草藤优化组合,林种、树种合理搭配,并与城市内含物及三维空间相衬托,构成绿色点、线、面、圈相连,绿化、美化、香化、净化结合,生物群落多样化且相对稳定的多层立体结构;
――“森林城”的范围以城市所需要的“绿量”而定,其范围往往突破市区行政界线,向近郊及至远郊延伸,有利于城市现代化、城乡一体化、大地园林化;
――“森林城”的建设取“林业”之宏博,融“园林”之精华,令“林业”进城,“园林”下乡,使森林的功能充分发挥,效益更加显著,充分符合可持续发展战略的需求。
二、“森林城”是城市可持续发展的必然选择
森林是陆地生态系统的主体,是生态平衡的杠杆,城市里有了森林,可调节平衡,使城市小气候变得舒适宜人。据测算,森林内比森林外日照时数和太阳辐射总量要降低20%到40%,夏季温度降低5℃~6℃,冬季高2℃~4℃;森林地域云多、雾多、雨多;森林能大量吸收二氧化碳,减少或避免“温室效应”的发生。
建设“森林城”能使城市环境质量保持最佳状态。森林是环境污染的最佳净化者,负氧离子有调节神经系统,促进血液循环,提高人体免疫力等作用。密集的树叶可降低噪音20~25分贝,一般情况下,噪音条与居民区之间有30米宽生产繁茂的林带可保证居民安静地生活。据测定,1公顷树林可蓄水30万公斤,是无林区的20倍,3 000余公顷的森林蓄水量,相当于一座容量为100万立方米的水库。维也纳以3.15万公顷的水源涵养林,保证了全市日供37.7万立方米的优质饮用水。这是森林对改善城市用水的实例。
城市森林可集约经营生产特殊用材及一定数量的木材和薪材,许多城市还将枝叶收集起来送进工厂气化,送气给居民做燃料。
“森林城”的旅游产品更为丰富,就整体而言,“森林城”本身就是一座大森林公园,处处有景步移景异,森林的整体美、曲线美、动态美,四时色彩的变化,各种声音的共鸣,具有潜在的美学价值。“森林城”为人类勾绘出了一幅“城在林中,街在绿中,屋在花中,人在景中”的美好图画,显现了人与自然的和谐。
中国作为发展中国家,建设“森林城”还有利于营造一个优美的投资环境,吸引外商投资兴业,促进本地经济的繁荣和发展。
三、“森林城”建设方针及策略
当今世界“森林城”建设虽已取得了良好的发展势头,但它还处于幼年发展阶段,如何结合国情、市情建设“森林城”尚需进行深入探索。
首先,注重舆论导向,统一认识。各级党政组织和新闻、宣传舆论部门要站在时代和历史的高度,把“森林城”建设与城市和人类生存发展联系起来,重视对“森林城”的宣传,通过多种形式,宣传森林在城市建设中的地位和作用,宣传国内外城市森林建设的先进经验和成功典型,进一步提高广大群众的城市意识、环保意识、绿化意识、森林意识和可持续发展的意识,激发建设“森林城”的自觉性、责任心和紧迫感,积极投入这一造福当代,荫及子孙,有益全球的伟大事业中来。
其次,建立机构,健全机制。我国正处于社会主义初级阶段,为确保“森林城”建设有序、健康、高速地进行,必须建立强有力的决策指挥和协调管理机构,建立、健全法律和政策支持体系以及强有力的执法监督,运用政治的、经济的、行政的、法律的各种手段,排除建设中的阻力,协调处理各种矛盾,调动一切积极因素。只有这样,“森林城”的目标才能最终实现。
再次,总体规划,稳步推进。“森林城”建设必须要制定一个科学性、超前性、有操作性的总体规划。在制定总体规划时,要根据城市自然环境、资源、历史现状特点和发展方向等,确定所需要的森林面积、范围和林种、树种及布局等规划要素,修编好原城市总体发展规划。在此基础上,将规划要素同生产要素、三维空间(包括地下)统筹兼顾,实施有序结合。“森林城”总体规划中全市森林覆盖率包括屋顶及垂直绿化应达到60%以上,人均公共绿地不少于50平方米。总体规划经一定法定程序批准后,要根据财力物力等情况,分轻、重、缓、急,依靠科技,采取全面动员,整体推进,突出重点,分头承办,强化管理,讲求实效等策略,稳步实施。
四、“森林城”建设的具体措施
“森林城”建设不是一朝一夕的事情,必须立足长远,扎扎实实下功夫。要瞄准国际领先水平,高标准、严要求,打造真正意义上的“森林城”。
――坚持规划先行,科学合理布局,描绘城乡一体化绿化发展蓝图。规划是魂,要立足当前,放眼长远,大手笔设计,大气魄规划,大范围的科学合理布局。否则,势必造成城市局部与整体的不协调,陷入今日造绿,明日毁绿的怪圈。
――坚持统筹兼顾,突出绿化重点,形成大密度、大覆盖的绿化效果。要充分依托自然优势,着力打造以环城林带为依托,风景林地为基础,干道林带为骨架,广场、河流、社区、村镇、隙地绿化以及各种绿化地相互交融,乔、灌、藤、花、草搭配有致,点、线、面协调发展的城乡绿化生态系统;
――坚持思维创新,多方筹措资金,做到“多元补水”。本着人民城市人民建,自己家园自己管的原则,建立财政投入、部门集资、企业赞助、群众自筹等多渠道、多层次投资体系。大力开发结合城市基础设施建设及城市发展建设的外资渠道,吸引域外资金,发展“森林城”建设;
――坚持分类管护,落实工作责任,建立健全绿化管理长效机制。力争达到造一片、活一片、绿一片、美一片的良好效果,严厉打击毁林、毁草、滥采、乱牧等行为,以维护“森林城”建设成果;
――坚持领导带头,动员全民参与,形成城乡“森林城”建设协调发展的强大合力。领导要高度重视,积极带头参与,并由专门组织抓管,明确责任,一线指挥。同时,强化宣传发动,营造浓重氛围,全方位、多层次、多形式宣传教育,努力形成全社会共同参与建设家园、绿化美化生存环境的“森林城”建设良好氛围。□
(编辑/穆杨)
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