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中国中小企业国际合作协会与南开大学治理研究中心每年发布的中国中小企业经济发展评价指数。从制环境、企业治理、市场组织、财务实力四个维度对中小企业的经济发展状况进行了全面系统评价。本刊对重点内容进行摘编，以飨读者。
制度环境指数
1．中小企业发展的制度环境总体良好。制度环境指数较高，为69．6435，且指数分布很合理。从各地区的状况来看表现出东部和中部各地区中小企业发展制度环境状况优于西部(西北)地区。西南、华东和东北等中小企业发展较快地区的中小企业发展制度环境状况非常优越，制度环境指数分别为75.9774、71.9200和69.6238。
2．中小企业发展的政策环境总体一般。政策环境指数略偏低，为66.2319，指数分布较为合理。从地区情况来看，除华南和西北地区外，各地区中小企业发展的政策环境状况较好，西南地区的政策环境非常优越，政策环境指数为72.0800，华东、华北和东北地区分别为68.1662、66.2491和65．9492；华南(广西)和西北两个地区的中小企业发展的政策环境较差，分别为57.9467和60.7229。
3．中小企业发展的经济环境总体良好。经济环境指数较高，为69.7033，且分布合理。经济环境状况也呈现出很强的地域特征，西南地区的中小企业发展经济环境状况较好，经济环境指教为75.688g，华东、东北和西北地区经济环境指数分别为73.3462、70．5135和62.9571。
4．我国中小企业发展法律环境总体优秀。中小企业发展的法律环境指数非常理想，为72.9947，高于经济环境指数和政策环境指数。西南和华东地区的中小企业发展法律环境最优越，分别为80．1630和74.2462，华北、东北和西北地区法律环境指数分别为73.3474、72.4108和63.5143。华南地区主要是广西地区的法律环境状况一般，法律环境指数为60.6667。
5．过去困扰中小企业发展的一些问题得到有效解决或缓解。从政策环境来看，过去存在着政府为企业办事的效率较低和企业税费负担较重问题得到显著改善。从经济环境来看，过去存在着政府对中小企业所从事的行业宏观指导力度不足、配套基础设施不完善、产品市场准入门槛较高等问题，现在经过我国各级政府和广大中小企业的共同努力，这些问题基本得到有效解决。同时，中小企业受益于当地产业结构调整的程度较高。从法律环境来看，随着我国《中小企业促进法》的颁布实施，特别是《国务院关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的颁布和实施，为制定其它和中小企业相关的法律法规提供了基础和依据。
6．一些问题仍然在影响着中小企业的发展。包括中小企业融资难的问题、中小企业服务机构提供服务的质量问题、中介组织发展问题、中小企业集群化发展问题等新老问题仍然在牵制着中小企业发展。企业治理指数
1．企业治理结构与治理机制取得显著成效，中小企业具有较强的发展潜力，监督约束机制有待强化。中小股份制企业中有近半成初步形成了适应企业发展需要的治理结构，有二成企业更加注重治理结构的完善与机制的建设，治理水平得到逐步提升。近三成中小企业的治理状况有待加强与改善，其中有部分中小企业治理状况较差，缺乏合理的决策与监督机制．在改善治理质量方面具有较大的空间。
股份制中小企业经营者素质不断提升，企业更加注重通过股票股权、年薪等多种形式对经营者进行激励。同时也加强了对员工、债权人的关注，投入相关费用用于环保。董事会结构设置、运作状况、企业对董事激励机制都相对稳定。企业在股东会设置、运作上存在较大问题，股东会治理差的企业没有设立股东会。监事会作用发挥也并不理想。
2．样本企业中股东大会的设置呈现出两个方向的典型特征。部分样本企业没有设置股东大会，而部分企业越来越多地关注股东会的作用。在总体样本中有三成中小企业的股东大会能够按时召开，通过股东会的合法途径反映有关股东的切身利益及企业发展的意见和问题，另有三成企业在股东会设置和运作上存在问题。
3．样本企业的董事会平均治理指数为52．32，超过三分之一的企业在董事会规模与结构建设、董事会运作效率、董事激励上得到整体性改善。为降低企业经营活动面临的决策风险，二成企业董事会建设仍需要进一步完善。目前，3―5人的董事会是我国中小企业董事会的普遍规模，非执行董事制度的实施和专业委员会的设置在中小企业董事会建设中仍需要逐步完善。董事会会议频率仍然较低，董事参会比例维持较高水平。津贴、会议费等普遍和传统激励方式仍被大多中小企业采用，对董事实施股票期权等长期激励方式的中小企业比例不超过两成。
4．中小企业存在忽视监事会作用的现象。相对其他治理要素监事会指数最低，样本企业监事会评价指数仅为48.77。监事会独立性较差，监事会会议频率较低，监事会的职责履行不到位使得样本企业监事会不能高效运作和充分履行事后监督职责。
5．经营者评价指数为69．25。中小企业的经营者素质已经有了一定程度的提升。但根据中小企业面临的环境和经营者的核心地位特点，经营者素质仍需有很大的提高空间。短期激励仍是目前中小企业普遍采用的激励形式，而经营者的长期激励不足，多数企业采用了传统的工资、奖金以及津贴等激励方式，本年度样本中仅有4．22％的中小企业对经营者采用了股票期权、公司股票、年薪、奖金以及津贴等长期激励与短期激励相结合的方式。
6．中小企业利益相关者参与企业治理程度仍不高。利益相关者评价指数达到65.69，但较上一年51．72的平均水平有较多改善，体现了中小企业对利益相关者重视程度开始加强。中小企业注重与主要供应商和主要客户有较融洽的长期协作关系及融洽的顾客关系，及时解决顾客投诉，也在决策中充分考虑债权人利益，以有利于企业的生存和发展。相对而言，企业的人力资源状况不佳，人力资源指数仅为55.4，员工参加培训的时间较短，企业员工知识结构与知识素质有较大的提升空间，以及时适应企业生产和经营环境变化的需要。
市场组织指数
1．市场竞争能力。从在当地市场的市场占有率来看，2005年21．1％的中小企业主营业务产品或服务的市场占有率在41％到60％之间，处于比较理想的状态；但市场占有率在20％以下的中小企业达到32．5％，亟待进一步开拓当地市场。只有7．5％的中小企业的市场占有率在80％以上，当地市场开发比较成功，需要进一步拓展外部市场以便赢得更大的发展。
2．销售渠道。2005年，有84％的中
小企业产品通过企业自己控制的销售渠道销售的比例高于90％：有一部分控制销售渠道较为成功的中小企业还利用自己的渠道优势为其他企业的产品提供到达目标市场的通道，以此开展企业间的合作与联盟，赚取更多利润。
从企业是否在互联网上进行电子商务活动来看。2005年，高达55．7％的中小企业未曾在互联网上进行电子商务活动，中小企业信息化的程度还比较低。2005年，有71 4％的中小企业网上订单数占当期订单总数的比例在5％以下。这不利于充分利用互联网这一新型的销售渠道和营销平台，不利于中小企业的发展。
3.竞争强度。中小企业面临的竞争强度较高，平均分为54．8193，过于激烈的竞争固然可以锻炼中小企业，形成优胜劣汰的选择机制，但同时也可能对它们的生存和发展构成更大的威胁。激烈的竞争往往还表明行业的发展潜力和利润潜力较低。尤其在我国重复建设和投资的现象比较严重，市场行为中又带有较强的行政色彩的情况下，会导致行业内过多的竞争者，形成“过度竞争”、“低水平竞争”，不利于产业培养和成长，对行业内中小企业生存和发展颇为不利。
4．研究开发。中小企业的研发密度总体较低，37．3％左右的中小企业研发投入比例不到5％，企业仍然没有足够的激励投入研发．这对培育企业竞争优势所依赖的核心能力极为不利。
从专利和专有技术这一指标看，中小企业目前拥有的专利和专有技术的状况也不乐观，高达52．1％的中小企业目前拥有的专利和专有技术不超过两项。
5．品牌。企业产品或服务的自有品牌率高于90％的占79.5％，有一部分产品或服务品牌较为强势的中小企业还在开展品牌授权经营，利用品牌优势开展企业间的合作与联盟。与此同时，虽然大部分中小企业产品或服务的自有品牌率较高，但是我国中小企业的品牌开发资金投入比例总体并不高。这对于企业品牌的创建和开发可能不利，不利于企业的长期发展。
6．供应商。在中小企业中，排前三位的供应商的供应比例显得过低或者过高的企业数量比较多，比例为56.3％。这对中小企业自身不利，比例过高，对企业对于供应商的依存度过高．大供应商的讨价还价能力较强，供应商之间缺乏必要的竞争：反之，供应比例过低，企业虽然对于供应商的依存度低，在和供应商的博弈中处于较为有利的位置．但是主要原材料供应分散，质量可能难以保证且质量水平不稳定，对企业的生产不利。
财务实力指数
1、中小企业财务实力指数总的看发展有潜力但不均衡。财务分析显示，财务实力分指数均值为68.6955，这表明中小企业总体看有一定的成长性。在样本中，7.54％的企业财务实力指数为优秀，16.86％的企业财务实力指数为良好水平，25.9％的企业财务实力指数为中等水平，18.07％的企业财务实力指数为及格水平，31.63％的企业财务实力指数表现为不及格。
2、资产管理能力总体较好。表现资产管理能力的基础指标分别是应收账款周转率、存货周转率、总资产周转率，其指数分别为89.5155、78．2044、78.2460，这说明我国中小企业较为关注提升企业信用，加强应收账款管理，加强企业对销售渠道控制及利用，改进企业资产质量，加快总资产回收。
3、偿债能力总体水平较好。表现企业偿债能力的基础指标是反映短期和长期偿债能力的流动比率和资产负债率，这两项指数分别为58.9667、73.2920，大部分中小企业能够在风险适度的原则下进行融资活动，重视内部资本结构的调整，注重营运资本内部管理。
4、盈利能力总体水平较差。表现企业盈利能力的财务指标包括反映资产与利润关系的总资产报酬率、反映主营业务与利润关系的主营业务收入增长率和主营业务利润率、反映成本费用与利润关系的营业成本费用利润率。从评价结果看，总资产报酬率、主营业务利润率、主营业务收入、营业成本费用利润率指数分别为61.9855、60.6146、62.0994、61.8125，这说明我国中小企业受市场竞争力因素影响，市场销售渠道开拓能力还不很高，缺乏很好的产品创新能力。
5、现金流能力有待进一步提高。主营业务现金流指数为64.9641，这说明中小企业还应进一步关注经营活动产生的现金净流量，最大限度控制经营风险。
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