探究中国注册会计师行业的职业道德建设
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作者: 刘菲菲
摘要:当前我国注册会计师行业正面临严峻的“诚信危机”,本文首先分析了我国注册会计师行业职业道德水平下降的主要原因,然后结合这些原因针对如何加强注册会计师行业职业道德建设提了几点建议。
关键词:注册会计师;职业道德;主要原因;措施
随着一系列“违纪案件”的频频曝光,我国注册会计师行业的服务质量问题已成当前社会关注的一个焦点。但是,我们必须清醒地认识到注册会计师是肩负着重大社会责任的“经济警察”,其服务质量水平关系到整个会计服务行业并在某些程度上制约着经济的生存和发展。
一、我国注册会计师行业职业道德水平下降的主要原因
导致我国注册会计师行业职业道德水平的因素有很多,我们可以从主观和客观两方面来分析其主要原因。
1 客观方面
(1)监督体系不完善,惩治力度不够足
我国企业内部监督机制不健全,权责利界线不清,监事会、独立董事未发挥应有的作用。财政、税务、审计等部门的外部监督虽可以起到一定作用,但目前我国监督标准又不统一,各部门在管理上各自为政,功能上又相互交叉,这造成了各种监督不能有机结合,不能从整体上更有效地发挥监督作用。而且会计造假虽然要承担一定的风险,但行为败露后,司法介入欠缺,对会计当事人以及指使造假的单位负责人的处罚力度不够,致使部分注册会计师存在侥幸心理。
(2)法律体系不健全
我国相关的法律制度不健全,特别是没有严格的民事赔偿制度,这在相当程度上助长了注册会计师的冒险行为。在美国,潜在的诉讼风险巨大,巨额的赔偿责任增加了注册会计师的机会成本,提高了注册会计师签发虚假会计信息的门槛要求。
2 主观方面
(1)业务素质不高
有的注册会计人员观念陈旧、创新意识缺乏,没有钻研业、精益求精的精神,缺乏职业理想和敬业精神。他们业务知识贫乏或知识老化,专业技术水平低,无法按照新规定开展工作。
(2)职业道德意识和法律意识不强
现实生活中,部分注册会计人员对职业道德规范漠视,他们往往难以抵挡各种诱惑,不能够坚持准则,个人主义、拜金主义、享乐主义思想膨胀,最终导致丧失法制观念。而且他们不学法、不懂法,对会计准则、会计制度也知之甚少。他们既谈不上遵纪守法,更不能依法办事了。
二、加强注册会计师行业职业道德建设的措施
1 客观方面
(1)进一步健全监督机制和奖惩机制
首先要加强银行、审计、工商、财政、税务等各职能部门之间对注册会计师的外部监督体制和以会计师事务所的审计监督为主要方式的社会审计监督体制,以此增强注册会计师的独立性、专业技术和职业道德的诚信水平,最大限度地约束注册会计师的舞弊行为;其次要加大司法介入和法律惩治的力度,建立注册会计师民事赔偿机制。由目前的行政处罚为主,逐步过渡到行政处罚与经济处罚并重的形式,即充分利用经济杠杆迫使注册会计师强化风险意识,提高其职业水平;最后还应加大对指使注册会计人员做假账的单位负责人的处罚力度,从而迫使相关人员增强责任意识,同时与社会奖励机制相结合,建立诚信档案,对认真执法、忠于职守、坚持准则、并做出显著成绩的注册会计人员给予精神或物质上的奖励,营造抑恶扬善的社会环境。
(2)进一步完善注册会计师职业道德规范体系
目前我国注册会计师的职业道德规范体系还不是很完善,现行的只有《中国注册会计师职业道德基本准则*,但该准则只是职业道德准则体系的总纲。以美国为例,其职业道德规范体系由职业道德概念、行为守则、行为守则解释、道德裁决四部分构成。而我国的规范只是一种基本规范,尚还缺乏相关的具体规范和操作指南。因此,需要尽快进行完善,所以提高注册会计师职业道德规范的可操作性是当务之急。
2 主观方面
(1)进一步提高业务素质
注册会计师首先应具备的职业道德就是要精通业务,只有精通业务,才能胜任其本职工作。随着市场经济的发展,对注册会计人员的业务要求也越来越高,会计不仅要对经济业务进行事后的反映,而且要对事前进行预测,事中的控制也越来越重要。这就对注册会计师的业务能力提出了更高更新的要求。所以只有精通业务,注册会计师对涌现的新经济问题,才能做出专业、准确的判断,从而进行客观地记录、反映。从而才会为企业、为决策者提供更有效的决策依据。
(2)进一步熟悉法律法规
会计工作时时、事事、处处涉及到执法守纪方面的问题。注册会计师必须通晓并遵守财经法规和国家统一的会计制度,并强化法律意识,加强自身的思想道德修养。既要懂得用法律来保障自己的合法权益,又要懂得用法律来约束自己的思想行为,做到知法守法。
总之,注册会计师职业作为一项特殊的公共职业,只有取信于民,获得社会的认可才有可能获得生存与发展的空间,才能更好的维护公众利益,承担起社会经济的重要责任。
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