发挥财会管理职能 促进工程建设项目管理

来源:用户上传      作者: 于 甜

　　工程项目建设管理是企业基础建设的重要组成部分。近年来，随着经济社会的高速发展，工程项目管理改变了传统的工程建设组织实施方式，在人才结构、经营理念、管理跨度、组织协调、工作深度等方面都发生了深刻变化。强化工程项目管理，是保证企业基础建设顺利开展的扎实根基，作为贯彻其始终的财务管理工作，应该说发挥着必不可少的作用。
　　
　　一、狠抓财务制度建设，夯实工程项目管理基础环节
　　
　　规章制度建设作为工程项目建设财务管理的基础环节，是全面加强基本建设财务管理的基础。
　　严格遵守财务规章制度。在工程项目管理过程中，要认真遵守、严格执行国家、地区及上级部门制定的财务各项规章制度，按照统一的财务规范开展财务工作，努力使执行过程不走样。同时，要结合企业的实际情况，根据制度化建设的要求，对上级部门制定的财务规章制度进行细化和落实，形成自身的财务制度规范体系，指导日常财务工作，从制度的刚性层面来保障效果。
　　细化财务各项规范。要积极适应新的形势，制定适合工程项目管理要求的管理办法，内容包括基本建设财务管理、资金管理、预决算管理、招标投标管理、竣工财务决算、工程概预算审查及报表管理等等诸多方面。各建设单位在此基础上要制订更具体、更切合本单位管理要求的实施办法，既有合理性，又有针对性，更具可操作性。同时，建议尽快制订统一的代建单位财务管理规定。从而，形成适应市场经济管理要求的基建财务法规体系。
　　深度落实财务各项制度。在完善制度的同时，更加注重制度的贯彻落实。科学、严谨的制度法规，必须在实际落实过程中才能发挥出特有的功效。为不断提升财务管理效果，要持续强化财务人员依法财务、按制度法规办事的意识，要求他们在财务工作中，在职责划分、业务分工等环节，用制度规范为指针，严格执行财务程序，关注财务重点与微小细节，一切从提高财务质量的角度出发，确保财务管理效果。
　　
　　二、建立完善会计核算体系，加强工程项目管理内部控制
　　
　　会计控制贯穿于工程项目建设全过程，充分发挥财务管理职能，对于加强工程项目管理大有裨益。建立完善的会计核算体系，是实现内部会计控制的首要条件。
　　工程项目管理必须建立完善的会计核算体系，才能保证会计工作科学、合理地运行，进而发挥财务管理的职能及作用。而建立完善的会计核算体系，企业对工程项目管理提出明确的会计要求是关键环节。要明确规定工程项目管理中的会计核算规定，诸如：统一各种原始记录、统一内部原始凭证、统一会计凭证、统一帐簿和会计报表；项目部使用的会计科目，界定会计核算范围，明确项目成本的核算原则、对象、成本台帐的设立和银行帐户的管理要求；会计档案归档及保管要求、交接程序等。其次要配备合适的财会人员，财会人员必须具备一定的业务素质，要熟悉成本费用、存货、财务成果、债权债务等业务；要掌握一定的财务管理知识，能够运用财务管理知识开展一些必要的分析，进而制定初步的应对措施。
　　同时，要强化项目决策控制环节，会计人员应当对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的书面意见；对可行性研究的过程及其结论的正确性和方法恰当性方面进行审查，并取得书面意见，参与项目决策全过程，会签相关的决策决议。要强化工程项目管理的过程控制，会计人员应参与施工全过程，关键点重点控制。在竣工验收与决算控制环节，会计人员应及时开展各项清理工作，审核各施工单位提交的竣工决算书；及时编制竣工决算初稿，报请决算财务；参与概算、预算执行情况及其差异的分析；对投入使用的项目进行成本效益分析。
　　
　　三、强化监督体系建设。促进工程项目管理持续规范
　　
　　要提高工程项目管理的整体水平，必须加强监督体系的建设。
　　内部财务在项目内部会计控制中占据特殊地位，建设单位要根据投资规模大小和工期长短，设置独立的内部财务机构或配备相关专业的内审人员，直接向建设单位负责人报告工作。传统的内部财务侧重于资金使用的合理性、合规性和效益性，在继承传统有效做法的同时，内部财务今后应将内部会计控制的运行成效作为财务的重要内容，对内部会计控制的再监督切实地负起责任来。财务部门对重点工程建设项目的事前控制、事中监督、事后财务的全过程跟踪。安全监督部门对每个建设项目的安全情况进行监督。
　　同时，要建立工程质量和信誉考评机制和项目后评价制度。对已建成的投资项目要进行后评价，实行动态跟踪管理，着重对以下几方面内容进行评价：项目是否按计划部门批复的规模和建设内容进行建设；建成项目是否达到原定的建设规模、建设标准和内容；是否能充分发挥其社会效益；有无改变原建设项目功能和使用用途等。通过项目后评价，促进工程建设项目的廉洁高效，进一步提高企业资金的使用效益。
　　
　　四、提高财会人员整体素质，适应工程项目建设时代要求
　　
　　在工程项目管理中，财务人员要与时俱进，主动地参与工程项目内部会计控制，对过程积极干预、渗透和有效控制，以适应工程项目建设管理的时代要求。
　　工程项目管理工作政策性强，思想稍有偏差或主意力上稍微疏忽就可能导致工作中出现较大的失误，甚至造成严重的经济损失，为此，企业有关部门要强化财会人员的责任意识，通过理论学习加强并提高财务的政治修养和大局观念。要组织财务人员学习党的理论和方针政策，提高他们的政治素质，增强以党的理论统领财务工作的自觉性和把握政策的准确性。要持续加强财务人员的职业道德教育，要求他们讲原则、讲纪律、讲学习、讲奉献，甘于清贫、廉洁高效，努力做到，政治立场坚定。敢于坚持原则。
　　要提高财务人员的专业水平，通过多种形式的内部、外部的业务培训，使广大财务人员更新知识，提高业务水平，熟练掌握与运用《会计准则》等法律法规，努力做到做得对、说得明、理得清。要通过有针对性地强化培训学习，培养应用熟练的财务高手；通过普及性的通俗讲授，带动全员性的财务管理知识提升；通过不间断地实战演练，练就业务过硬的财务精兵。

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