崛起新四川
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作者: 本刊特派成都记者
一座座青山披翠,碧水蜿蜒;一条条高速公路,穿梭群山;一个个新乡村,展露新颜;一个个新兴产业,紧追前沿……四川省省长蒋巨峰通过数据梳理了四川10年的发展路,给我们展示出一个正在崛起的新四川:
综合经济实力不断增强。10年来,四川全省生产总值从1999年的3649亿元增加到2009年的14151亿元,2007年在西部率先突破万亿大关,年均增长11.6%,高于全国平均增长水平。地方财政一般预算收入从1999年的212亿元增加到2009年的1174亿元,年均增长18.7%。全社会固定资产投资总额从1999年的1221亿元增加到2009年的12021亿元,年均增长25.7%。
基础设施建设取得重大突破。以交通、能源、水利、通信为重点,集中建设了一批缓解发展瓶颈制约的重大项目,基础设施支撑能力大幅增强,“蜀道难”的情形极大改观。目前已建成15条进出川通道,其中铁路7条、高速公路7条、水运1条。全省各种运输线路总里程达到23.1万公里,其中铁路营业里程3086公里,公路通车总里程22.45万公里,高速公路通车里程2188公里,内河等级航道里程4026公里。有民航大型枢纽机场1个、支线机场10个。2009年电力总装机容量超过3900万千瓦,比1999年增加2300万千瓦。
生态环境保护成效显著。四川在全国率先实施天然林保护工程。10年来,全省3.23亿亩森林依法得到管护,累计完成退耕还林2777.4万亩、退牧还草8460万亩,营造公益林7275万亩。全省自然保护区达到124个,森林覆盖率由1999年的24.23%提高到2009年的31.3%。全省污水处理率达到77%,垃圾处理率达到75 %。21个省控城市环境空气质量达到国家二级标准,2个城市达到国家一级标准。
特色优势产业发展壮大。2009年全省工业增加值达5678亿元,比1999年增长4.2倍,规模以上工业企业实现利润总额增长33.4倍。农业增加值达2240亿元,比1999年增长1.4倍,粮食、油菜籽、蔬菜等大宗农产品产量均在西部排名第一。实现旅游总收入1472 亿元,比1999年增长5.6倍,旅游总收入在全省生产总值中的比重从1999年的6.1%提升到10.4 %,旅游业成为四川省国民经济的重要支柱产业。
社会事业全面进步。2009年,全省181个县(市、区)共有180个实现“两基”,全省“普九”人口覆盖率达到99.6%。普通高等学校达到92所,比1999年增加49所。拥有卫生机构21047个、床位27.7万张、卫生技术人员27.6万人。全省181个县(市、区)中,新型农村合作医疗试点也已扩大到176个。
城乡统筹加快推进。2003年成都市启动了全面深入的统筹城乡“一体化改革”, 2007年6月被批准为国家统筹城乡综合配套改革试验区。2009年与1999年相比,农民人均纯收入年均增长9.2%,全省城镇化率由2000年的26.7%提高到38.7%,9年提高12个百分点。
开放合作不断拓展。已与200多个国家和地区建立经济贸易关系,有9个国家在川设立了领事机构,累计批准外商投资企业8914家,全球500家最大跨国公司中已有151家在川设立公司或办事处,累计实际利用外资约130亿美元。2009年进出口总额242.3亿美元,是1999年的9.8倍,年均递增30.1%。十年来累计引进省外国内资金8004亿元。
人民生活持续改善。十年来投入扶贫资金1003亿元。解决下岗失业人员再就业189.6万人,农村劳动力转移就业人数从1999年的420万增加到2009年的2023万人。城乡居民收入稳步增加,2009年城镇居民人均可支配收入达到13904元,年均增长9.8%,农民人均纯收入达到4462元,年均增长9.2%。
灾后重建取得阶段性重大胜利。圆满实现中央关于“力争在两年内基本完成原定三年目标任务”的总体要求。全省纳入国家总体规划的项目29700个,规划总投资8613亿元。截至2010年11月30日,已累计开工29674个,占重建任务的99.91%,完工26197个;完成投资7610.19亿元,占规划总投资的88.36%。18个对口支援省市已开工项目3656个,占已确定项目的98.81%,建成3615个,占已确定项目的98.69%;完成投资757.29亿元、占已确定投资的97.55%。
如何评价四川在西部大开发中的作用?2009年西部蓝皮书《中国西部经济发展报告(2009)》对西部12省市区综合经济发展竞争力及其西部大开发十年来的变化给出了整体评价,四川省综合排名第一。
蒋巨峰认为,四川在自身发展的同时,也为全国整体经济发展作出了巨大贡献。如在全国率先启动实施天然林保护工程和退耕还林,推进长江上游生态屏障建设,为维护长江流域的生态平衡作出了全局性的贡献。
西气东输、西电东送、南水北调等重大工程均涉及四川。天然气资源居全国第一位,是我国西气东输重要组成部分,“川气东送”工程总投资700亿,被称为可能改写中国能源格局的世界级工程;我国大规模水电开发建设主战场,境内正在建设二滩、瀑布沟、溪洛渡、向家坝、锦屏等特大型水电站。
又如,由于四川承接华南、华中,连接西北、西南,沟通东南亚、中亚的人流物流,特殊的地理位置和交通要道,使四川提出建设包括铁路、高速公路、航道在内的43条进出川通道的“西部综合交通枢纽”,显然具有了国家层面的意义。
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