扶持地方创“双赢”农信改革为“三农”

来源:用户上传      作者: 德令哈市农村信用合作联社

　　自2005年6月开始统一法人社筹建及挂牌开业至今德令哈市农村信用社进行了一系列脱胎换骨的改革，资产质量大步提高，存贷规模迅速扩大，经营效益屡创历史新高，内部管理机制日益完善，员工素质不断提高，企业形象逐步提升，对当地经济社会做出了应有的贡献。
　　
　　积极推进改革，增强发展动力
　　
　　面对新经济的挑战，德令哈市农村信用社牢固树立发展意识，以改革统揽全局，在省联社改革精神指导下，对管理体制和经营体制进行了全方位系统改革和创新，为业务发展注入了生机，增添了活力。
　　改革法人统一制度，优化资源配置。至2007年3月末，完成了统一法人改革工作。实行人员统一调配，财产统一管理，资金统一调度和税金统一交纳的核算的机制。
　　积极推行央行票据兑付工作。德令哈市农村信用合作联社把确保专项票据兑付作为统筹推进改革的重要工作来抓。同时加强与人民银行、监管及政府部门协调，形成工作合力，提高了兑付准备工作的针对性和实效性。目前央行票据正在兑付过程中。
　　
　　潜心经营,硕果累累
　　
　　德令哈市农村信用社以支持“三农”、服务地方为经营理念，全面推动了地方经济的快速、持续和和谐发展。各项工作取得了显著成绩。
　　 经营效益明显提高，历史包袱逐年减轻。截至2008年9底，德令哈市农村信用社实现各项收入1049万元，较2007年9月底增加493万元，增长46%。
　　资产质量明显改善，抗风险能力显著增强，资本充足率不断提高，股本结构得到改善。
　　
　　立足三农，支农服务水平不断提升
　　
　　 加快发展是农信社的首要任务，德令哈农信社始终把增强“三农”服务水平作为改革发展的根本目标，向社会做出了七项“支农、惠农、助农”的承诺。德令哈农村信用社累计评定信用农牧户7273户，信用村3个。信用社在发放春耕贷款过程中采取“一次核定，随到随贷，周转使用，余额控制”的灵活信贷方式，尽量简化贷款手续，提高办贷效率。并突出重点，选准投向，将贷款重点放在了发展特色农业、生态农业上，促进了农业产业化经营。至2008年9月末，德令哈农村信用社共累计发放支农贷款8535万元，资金入户率达到了100%。
　　突出信贷重点,推动产业调整
　　 德令哈市农村信用社以信贷扶持为杠杆，着力推动农村产业结构调整，重点从四个方面加大支持力度：一是支持基础农业生产。及时解决农民春耕及农业现代化基础设施建设等方面的资金需求。二是支持农业产业化和龙头企业发展。全力支持养殖业、牧户育肥羊、塑料大棚建设、牧业暖棚建设，如洋嘉生态农业、雪旺署业、泉水农业蔬菜养殖基地等农业龙头企业，为当地农村经济的全面发展起到了不可替代的作用。近年来全市农信社用于农业产业化经营的信贷净投入达到4836万元。三是支持了几十家中小企业发展。如青海庆华煤化有限公司、德令哈市防沙治沙有限责任公司、青海京柯盐化公司、海西州兴宇科技实业有限公司及辉煌实业有限公司等。在城乡一体化程度较高的区域，开展中小企业信用等级评价活动，适时发放短期流动资金贷款。四是支持农村经济社会事业发展。陆续推出专项产品和服务，鼓励农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，帮助他们打工或自主创业；引导外出务工人员回乡创业。
　　
　　协调服务,搭建合作桥梁
　　
　　找准市场定位，谋求更大发展。加强同地方政府及相关部门的沟通联系，银政关系进一步密切，形成了地方政府关心信用社、信用社主动融入地方经济的良好局面。在相关部门的支持下，成功争取到退耕还林还草补助资金及其他农民综合补贴资金的代理发放业务。发挥自身优势，支持地方发展。建立以地方财政为主的担保基金，切实解决中小企业、农牧户“担保难”问题。有效地发挥了地方金融在地方经济发展中的助推作用，使农村信用社真正融入到全州经济活动的各个环节，为更好地支持地方经济建设发挥积极作用。
　　
　　强化管理,夯实可持续发展基础
　　
　　各项管理制度建设日益完善。三年来，全市农村信用社不断修订完善稽核保卫、人事、信贷、财务、案防、科技、结算等各项制度办法，并积极推行全员考核、竞争上岗等用工制度；同时改革分配制度，进一步完善薪酬体系及正向激励机制，并狠抓制度的贯彻落实，形成了"靠制度管人、按制度办事"管理制度。
　　信贷管理得到提升，财务管理得到加强。加强贷款的动态管理，信贷管理水平得到有效提升。与此同时，认真加强财务管理。
　　内控管理切实加强。积极加强稽核队伍建设，充分发挥纪检监察稽核审计职能，建立健全案责防机制，强化责任追究。三年来，深入开展了案件专项治理，反商业贿赂，借、冒、假名贷款专项整治工作，严肃查处各类经济案件和违纪违规行为，案件高发势头得到有效遏制。同时，认真做好"三防一保"工作，积极推进网点安全达标工作。
　　 优化电子网络建设，提高金融综合服务水平，改革发展三年来，德令哈市农村信用社紧跟现代金融发展趋势，加大电子化网络建设，提高金融服务，中间业务体系不断得到完善、提高，较好地实现了与同行业齐步发展。2006年，德令哈市农村信用社实现了全省农村信用社储蓄存款的通存通兑，实现了一折在手、通行全省；2008年5月又实现了跨省通存通兑业务。全面开通了大小额支付系统，辖内资金的实时汇划和行际间资金的实时汇划得以解决。可办理银行汇票业务，实现农村信用社与商业银行结算渠道的同步发展。此外，还开办了个人结算帐户、代发工资、代收电信电话费、代理保险业务、银行承兑汇票等中间业务品种。有效地提高了农村信用社的服务水平和质量。
　　
　　 突出重点，着力培育企业文化氛围
　　
　　 广泛吸纳人才，补充新鲜血液。德令哈市农村信用社积极面向社会招收大中专毕业生，并通过参加全省统一考试和用人单位面试的程序，严把进人关。共招收新员工6人，有效地提高了职工队伍素质。选拔优秀人才，加强干部队伍建设。充分体现了能者上，平者让、庸者下的用人机制。
　　 加强业务培训，鼓励参加各项职称考试。在全辖进行了会计报表、贷款五级分类、反洗钱、人民币汇算账户、非信贷资产等进行培训，并强化岗位管理，积极推行重要岗位上岗资格考核制度。鼓励职工参加经济、会计系列职称考试，积极促进岗位练兵活动的开展，宣传动员职工参与银行业人员资格认证考试，从而大大提高了员工的业务素质。
　　 文明服务，塑造良好公众形象。我们在优质服务中坚持“服务兴社，文明兴业”的发展方针，在全社积极开展优质文明服务活动，在服务工作中摸索出“以情感人、以智动人、以贷助人”的服务理念。并通过开展“先进工作者”的评选，提高全社员工的服务意识、服务质量和服务技能。受到广大群众的一致好评。
　　 开展各项企业文化活动，企业凝聚力得到增强。征文比赛、演讲比赛、文艺演出、户外拓展训练等各种文娱、体育活动的举办，有效地增强了企业凝聚力和员工的主人翁意识。
　　 回首过去，我们激情满怀，过去的三年，是德令哈市农村信用社深化改革、强化管理、加快发展的三年，也是向现代金融企业迈进、各项工作成效显著的三年。展望未来，我们踌躇满志，在我们信合人的共同努力下，必将迎来更加光辉灿烂的明天！

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