关于《财政学》案例教学法的几点思考

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　　【摘要】案例教学是高等教育中日益普遍采用的教学方法之一，在《财政学》教学过程中采用该方式对发挥其学科作用有着极其重要的意义。本文在分析财政学案例教学的可行性、必要性后，提出了具体注意事项，以期能对高校财政学教学质量的提高提供些许参考。
　　【关键词】财政学；案例教学法；理论教学法
　　
　　案例教学法是指教师根据教学目标的需要，采用案例进行讲解，或者组织学生对案例进行研讨，引导学生从实际案例中学习、理解和掌握一般规律、原则及方法，从而提高学生分析问题和解决问题能力的一种理论联系实际的启发式教学方法。该方法因其“理论联系实际”的特殊性而在高等教育、教学中得到了普遍推广和应用，被用于各类学科和课程。财政学作为一门专门研究政府在市场经济条件下配置资源的社会科学课程，为适应其学科重要性，提高教学质量，也需要引入并运用案例教学法。
　　一、《财政学》采用案例教学法的可行性
　　（一）财政学的学科特性决定
　　所谓财政，指的是国家或政府的分配行为，这类活动古已有之，而相关的财政观点、思想、理论也存在久远。我国古籍中的“国用”、“国计”、“度支”等词语都是关于当今的财政即政府理财之道的记载，“量入为出”、“轻徭薄赋”、“藏富于民”等思想则属于早期的、朴素的财政政策思想。时至今日，政府已成为现代社会中不可或缺的构成主体，政府提供服务的活动已成为社会经济正常运转的必要前提。因此，作为一门专门研究政府为实现其职能凭借公共权力直接参与社会总产品分配活动的社会科学，其实质是从政府的长期实际经济活动中提炼、归纳出一些经验性理论，用于指导实践，并在指导实践的过程中不断完善、充实而逐步形成的一门学科，相关理论目前仍处于不断更新、完善的过程。这一财政学科产生的特性决定了财政学的教学是离不开实际、离不开案例的。
　　（二）经济学专业的学习方式决定
　　财政学是我国教育部指定的高等学校经济学类学生必修的八门专业核心课程之一，而经济类专业学生的学习特点有两个重要方面：一是在学习方式上，以课堂学习为主、自我学习为辅；二是在学习要求上，重点为提高实践能力。这就要求在学习财政学时，要学会运用高等数学、宏观经济学、微观经济学等基础知识中的数量模型来掌握相关财政理论，而这些数量模型是过去几百年里各国经济学家根据本国已发生现象总结、归纳、推论并不断完善后得出的，和我们的现实生活既有共同点，又有区别点，这就使财政学学习中更重要的是既要学会运用理论知识来分析问题、解决问题，还要学会立足我国国情、结合中国特色，综合运用改革开放中的现实案例，在与国际、与国内过去情况的比较中，与时俱进地实现把握知识与现实之间逻辑联系的目标，凸显财政学的实践性。
　　二、《财政学》实施案例教学法的必要性
　　（一）摆脱课程枯燥，激发学习热情
　　财政学的学科特点是具有较强的理论性和抽象性，同时也具有很强的应用性和政策性。在教学中，传统的填鸭式“满堂灌”教学方式，很容易使学生在听课时感到枯燥乏味，对一些财政理论知识理解深度不够、一知半解；而考试时的临阵磨刀、死记硬背，则使学生在课程结束、应付完考试后就忘的差不多，不利于培养学生理解问题和解决问题的能力。案例教学法则可以避免这一缺陷，通过生活中实例的引入，引导学生的学习热情。例如在分析市场经济与财政职能的理论时，可以以近几年我国各地不时发生的“出租车司机罢运以抵抗黑车运营”事件为案例，分析各地政府对出租车业的政府管制与垄断成本，引导学生对市场缺陷――竞争的不完整性有所掌握，同时还可以分析政府活动效率低下而引起的政府失灵现象。在介绍我国现行税收制度中的增值税时，可以以“馒头税”为背景引入教学。这些案例发生在我们身边，学生在日常生活中也有所知晓与关注，而兴趣与关心则使财政教学可以摆脱课程枯燥，激发大家的学习积极性和热情。
　　（二）培养学生解决问题的能力
　　案例教学主要着眼于学生能力的培养，整个过程中，虽然教师和学生双方都需要对学习承担责任，但通常以学生学习为中心，要求他们承担起对自己学习负责的责任和义务，既要学会结合个人已掌握的知识对案例信息加以分析，提出案例中存在的问题及解决对策，还要学会与其他人的合作、交流，学会在知识资源上的共享，在能力资源上的取长补短，从而提高综合素质。而教师的主要责任和义务则仅仅是激发学生兴趣，鼓励他们参与案例分析。
　　三、实施《财政学》案例教学法应注意的事项
　　（一）案例选取要典型
　　由于案例是对理论知识的一种反映，是实现“理论来源于实践并指导实践”目标的一个重要环节，因此，教学中选取案例所具有的特殊情境和存在的问题一定要是对所学知识的典型反映，要具有“一叶知秋”的效果。这就要求教师要事先精心挑选、准备案例，既要考虑到学生的知识背景层次，还要考虑到教学内容需求。比如在财政学基本理论部分，其主线是政府与市场的关系，正是因为存在市场失灵，才需要政府财政的介入，也才会存在政府干预失效领域，需要引入市场竞争机制等予以纠正完善。围绕这一主线，我们可以引入近些年来我国中央政府在房地产市场的宏观调控措施进行讲解。随着1998年住房分配货币化政策的出台，我国房地产业的发展正式拉开大幕，伴随着行业发展的是持续了十多年的宏观调控历程。在1998年~2003年间，为刺激消费、拉动内需，政府以促进和刺激房地产业发展为主要政策，2003年～2007年间是以稳定房价为主、确立房地产业为国民经济支柱产业的调控时期，而2008年以来则是为遏制房价过快上涨而反复调控、规范时期，在宏观政策改变的同时，财政政策尤其是税收政策也随之改变，明显体现了从宽到严、从松到紧的政策改变。因此，政府对房地产市场的宏观调控案例，既可以说明市场机制不是万能的，尤其是在房地产开发、规划等细节中存在明显的信息不充分等市场失灵状况，又可以说明正是因为房地产市场存在着缺陷，使得资源无法达到高效配置，而自身又无法进行调节，所以需要政府加以干预，而以税收为代表的财政政策则可以通过成本改变实现抑制或鼓励发展的目标，引导资源达到合理配置。
　　（二）合理选择案例教学法的具体方式
　　随着教学模式的发展，案例教学的具体形式日趋多样化，包括课堂讲解式、课堂讨论式、课堂辩论式、专题讲座式，以及利用视听材料、远程教育、网上资源等进行的案例教学。具体形式不同，在课堂教学中所起的作用也不同，因此，教师应根据教学内容需求、课时需求等综合安排，以达到提高教学效果的目的。
　　课时安排较少的章节，应以讲解式案例教学为主，教师可在讲解重点、难点知识时穿插案例以使深奥知识简单化，但案例一定要简单明了、贴近学生生活，使其便于迅速理解，同时还要注意避免因案例过于丰富而干涉正常教学内容，出现喧宾夺主的不良状况。课时安排较充裕的章节则可以采用课堂讨论式或辩论式案例教学，这一方式需要在某一章节或某一问题系统讲授后采用，案例要具有综合性，问题要体现多样性。这种方式以锻炼和提高学生分析问题、解决问题的综合能力为目标，可鼓励学生各抒己见。专题讲座形式通常在条件许可的状况下，讲解某些理论前沿知识或实践性过强的知识时采用，能够开阔学生视野，加深他们对实际问题的理解。如果条件有限还可以改为采用多媒体设备为学生开设视频讲座，同样可取得较好的效果。
　　（三）合理处理案例教学法与理论教学法的关系
　　案例教学法与理论教学法在取得良好授课效果的作用上存在着互相依存的关系。理论教学为案例教学提供必要的理论分析基础和工具，没有理论知识，学生就缺乏分析问题的理论基础，而案例教学则为理论教学的深化增砖添瓦，没有案例教学，学生就只是纸上谈兵，缺乏实践能力。但二者相比，理论教学仍然是主体。财政学教学过程中，一定要以理论教学法为主来系统传授基础理论，案例教学法主要用来解决教学中的难点和疑点，不能盲目扩大适用范围，更不能以其完全替代理论教学法。在教学时间有限的前提下，这两种方法的时间安排呈现此消彼长的关系，并直接关系到教学效果的好坏。因此，处理好二者的关系，既可以使学生系统掌握理论基础，又可以适当引入案例深化知识；既可以避免课堂枯燥，又可以提高学生的综合能力，是一举两得的好事。
　　总之，案例教学作为一种开放式的教学方式，在保证正常理论教学时间的前提下适时采取，有利于理论与实践的恰当结合，也有利于培养学生分析、解决财经问题的思维，提高理论联系实践的能力，这必将对学生将来踏入社会、适应社会复杂的工作和生活环境打下良好的基础。
　　
　　参考文献：
　　[1]车文军.案例教学法在财政学教学中的应用[J].广西工学院学报,2007(6).
　　[2]魏松.案例教学法在《财政学》教学中的运用研究[J].内蒙古财经学院学报,2009(5).
　　[3]温海滢.《财政学》案例教学课堂设计研究[J].安顺学院学报,2007(3).

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