珠海外贸四张牌
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作者: 陈洪辉
在打造珠三角现代化区域中心城市的进程中，珠海市将充分发挥其经济特区、口岸城市优势，加快自身发展，积极参与和推动珠三角乃至粤港澳经济合作，促进全市外经贸事业快速发展。
珠海是我国最早对外开放的经济特区之一。她拥有全国第一大水路客运口岸和第二大陆路客运口岸，是我国重要的口岸城市。
改革开放以来，珠海积极招商引资，大力发展对外贸易，形成了外向型经济为主的格局。“十五”期间，珠海积极适应我国加入世界贸易组织的新形势，全市外经贸事业快速发展。利用外资跃上新水平，目前已有62个国家（地区）在珠海投资，其中25家世界500强企业在珠海投资了55个项目；对外贸易迈上新台阶，已与世界189个国家和地区建立了贸易关系，进出口贸易年均增长22.9％。实施“走出去”战略迈出新步伐，共在境外设立企业25家。区域经济合作取得新进展，珠港澳合作进一步加强。
在新的形势下，如何发挥经济特区的优势，进一步推进珠海外经贸事业加快发展，是一项十分重要的课题。
锐意创新是珠海在推动全市外经贸发展迈上新台阶的过程中的重要实践。它是经济特区发展的生命线和灵魂，始终贯穿于珠海经济特区发展的全过程。
当前，伴随全球范围经济结构的调整，国际贸易中高科技产品、信息产品等新兴产品的国际需求增加，国际市场竞争更加激烈，国际资本流动速度加快、规模不断扩大。只有创新外经贸发展模式，才能使珠海更好地利用国际资源和市场，加快产品、产业结构调整升级和企业国际化经营的步伐;才能真正实现出口市场多元化;才能真正吸收引进发达国家的资金、技术和管理经验，从而不断推进我市经济的高效协调发展。
作为我国重要的口岸城市，随着与港澳经贸往来的日趋密切和港澳自由行等政策的深入实施，口岸通关的压力日益增大，特别是拱北口岸，旅客日通关量屡创新高。只有创新口岸通关模式，通过机制创新和科技创新，切实提高口岸通关效率、缩短通关时间、实行快速通关，才能适应外经贸发展形势的需要，提升城市综合竞争力，创建和谐口岸。
为适应WTO规则和行政体制改革的需要，外经贸部门要更加注重改善和优化外经贸发展环境，转变外经贸管理方式，以网络为基础、以信息为依托、以项目为重点，逐步从“审批者”向“服务者”转变。
今后几年，珠海将进一步总结经验，转变思路，推动珠海外向型经济发展，在实践中努力实现“四个转变”。这些“转变”将成为珠海外贸发展战略中的几张好牌。
推进外贸增长方式从数量增加为主向质量提高为主转变。珠海要大力实施“科技兴贸”和“品牌带动”战略，引导企业增强综合竞争力。继续发展加工贸易，促进加工贸易转型升级，加快对加工贸易适用技术的引进、消化、吸收和创新，着重提高产业层次和加工深度，增强区内配套能力，促进产业升级。扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口。支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口，扩大名优特色产品出口。发展服务贸易，扩大工程承包、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训、信息技术等服务贸易出口。
推进利用外资从传统制造业为主向先进制造业、现代服务业为主转变。要把利用外资与提升珠海的产业结构、技术水平相结合，引导外资更多地投向高技术产业、现代服务业、高端制造环节、基础设施和生态环境保护等领域。注重以环境引商，以项目引商，以配套引商，以技术引商，以市场引商，以外商引商。加大优势和配套产业招商力度，尽快形成规模和集聚效应，延伸产业链。抓好跟踪服务，力促企业增资扩产，形成若干个大型制造基地。
推进国际经济合作从承包工程为主向直接投资发展境外加工贸易、合作开发资源能源为主转变。以优势产业为重点，引导企业开展境外加工贸易，不断提高层次和发展规模。积极鼓励有条件的企业到国外设立研发机构和高新技术企业，充分利用国外科技资源，开发具有自主知识产权的新技术、新产品。按照优势互补、平等互利的原则扩大境外资源合作开发。
推进口岸查验模式从以人工查验为主向查验电子化转变。建立以海关货物监管、出入境检验检疫、外汇和出口退税为主要内容的“大通关”网络系统，推动资源共享，提高通关速度，优化通关环境。抓好口岸设施的建设和改造，不断完善提升“一站式”电子验放系统。
自2003年《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称CEPA）实施以来，密切珠海与港澳经贸合作，进一步推进货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化已初见成效。今年1-7月，进入珠海的港澳CEPA项下受惠货物1529票，货值1.5亿多美元，共减免税款7042万元人民币。港澳人士来珠申办个体工商户124户。为进一步加强珠港澳经济贸易往来，珠海市还要积极吸引港澳独资或合作开发经营珠海航运、物流及商贸业等方面的重大项目，开展现代物流运输业务。加强珠港澳中介服务业合作，扩大和提升珠海中介服务业的规模和水平。加强三地现代金融业合作。创造条件建立香港服务贸易业转移基地。分步实施旅游业、会展业合作，建设珠港生态经济带。积极推进珠澳跨境工业区和泛珠三角横琴经济合作区的建设，从而进一步推动珠港澳合作。
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