工程造价在建设项目中的作用
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【摘要】:对工程实施中所涉及到的招投标阶段、合同阶段、施工阶段进行了有关工程造价及造价控制方面的相关论述,提出了在招投标和施工阶段降低工程造价的方法,以供广大造价人员参考。
【关键词】:工程造价,建设项目,招投标,施工阶段
引言
一个项目的完成经历了各个阶段,首先是项目决策阶段,编制投资估算;项目设计阶段,对工程项目实行限额设计,进行设计概算;项目实施阶段,首先要招投标,涉及到标底预算、投标预算、施工图预算。中标后,施工单位要做施工预算,进行工、料、机分析。完工后,还要做竣工结算。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是投资消耗量的主要阶段,一个项目的完成涉及到方方面面,这里就实施阶段的工程造价进行论述。从造价角度来说,项目实施阶段是个不断进步、不断总结的过程。
1招投标阶段
工程量清单计价在广东省已开始执行,基本上可以描述为:在统一的工程量计算规则基础上,根据工程量全国统一清单计价规范与施工图纸计算出各个清单项目的工程量,再根据企业经验、造价信息及市场信息而得出的工程造价。
1)工程量清单计价随着工程的不断开发,招标人也积累了一些经验,在对清单项的单价是否合理进行扣分,采取了以下方式:a.设置清单项的最高限价,防止投标人对一些清单项报价过高,开标前公布最高限价的清单项,投标人的报价如果超过最高限价则直接作废标处理。
b.按基准价结算,评标时,筛选出价格过高的清单项,制定基准价,并把这些项与基准价进行记录作为施工合同的一部分。在实际工程结算时,如果某清单项实际完成工程量大于招标文件中的工程量,则超出部分按照评标时清单项的基准价进行结算,而不是投标人的报价。
c.调整工程量清单,例如招标人把部分清单项目的工程量上浮一定系数,如2%,即工程量偏高。如果投标人没有审核工程量清单就无法觉察招标人的策略,投标时就会按单方平米造价控制投标总价,如此项目单价为500元/m2,建筑面积为10000 m2,则总价在500万元左右,即总价是基本固定的。由于工程量偏高,投标人必然要降低此单价来满足总价的要求。但结算时,工程量以实结算,这样可降低工程造价。
2)投标人拿到招标文件后,首先审核工程量清单的准确性,对施工图纸找出疑点,在招标答疑会上提出,可提出意见,并经招标人同意后调整。对不允许调整的,可以通过调整单价来解决误差。工程量套用单价的方法有:工料单价法和综合单价法。目前普遍采用的是综合单价法。综合单价包括直接工程费、间接费、有关文件的调价、材料价格差价、利润、风险金、税金等一切费用。
a.不平衡报单价法:是指一个项目的总报价确定后,可通过调整内容各分项工程单价来报价。对能够早日结算付款的可承担高单价;对日后工程量可能增加的可抬高单价;对日后工程量减少的可降低报价。
b.总价法:如果项目是公司的强项,技术成熟,有把握在施工过程中减少变更的增加,这样可以节约成本,提高利润。另外,还有一些专业性强的工程,需分包给其他专业工程公司施工,总承包商应在投标前取得分包商的报价,再增加一定的管理费,汇总成一个总的报价进行投标。为了防止分包商在中标后反悔,总承包商可提前与分包商协议,尽可能找信誉好的单位。
2合同阶段
2.1可调合同价
虽然清单计价在广东省已推广了几年,但大多数单位仍旧套用定额计价。投标时以当时的物价计算出合同价,结算时可调材差重新计价,存在很多争执,这就存在大量预算重复工作。施工方不用承担物价上涨的风险,这是常用的结算方法。
2.2固定合同价
1)固定合同总价,此合同对承包商来说要承担较大风险,所以要考虑材料价格上涨风险因素,因此可说明固定合同总价的范围,也可规定部分材料(如钢筋、水泥)结算时可调价差,其他不变。
2)固定合同单价,此合同相当于清单计价,对于甲乙双方风险承担相对来说都比较公平,单价在合同中明确规定,施工方在报价时要综合考虑单价。在每阶段结算时,根据实际完成工程量结算,在工程完工后以竣工图的工程量最终结算工程总价。在后期结算中双方可大大节省人力,提高施工单位对节约成本这方面的经验。
3施工阶段
工程在建设过程中出现设计变更和现场签证是经常有的,但只要进行有效控制还是可以减少的。一般甲乙双方在拿到正式施工图后,首先进行图纸会审,发现问题及时解决,把变更消灭在施工之前。在变更发生前,作为甲方先考虑变更需投资多少费用,又能产生什么效益;作为乙方,在施工过程中发生变更时,在配合甲方的基础上,要把技术上是否可行坚决放在第一位,也要考虑用工、用料,在工程造价中经常强调书面形式,这是前人总结的经验教训,所以一定要做好书面变更文件,为日后结算不留后患。
4结语
合同管理是关键。施工承包合同是建设方与承包方进行各种经济活动的依据与最高行为准则:工程项目实施过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,工程管理应以合同为核心。但现实情况是大多数施工企业存在合同意识薄弱、管理水平低下的现象,缺乏严格的合同评审,认为签了合同就万事大吉,将合同束之高阁，忽视了自身合同管理方面出现的问题。随着我国工程项目管理与国际惯例的接轨,提高合同管理水平势在必行,为做好工程项目管理工作铺好道路。
【参考文献】:
[1]叶进.招投标过程中招标人常用的技巧[J].数字造价,2007(5):40.
[2]朱兆勇. 管理控制工程成本 降低项目成本支出[J]. 军事经济研究, 2008,(01):52-53
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