试探我国建筑工程造价管理的现状问题和对策

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　　【摘要】建筑工程造价管理是一个动态变化的过程，从投资决策开始到竣工决算的全过程管理工作, 建筑工程单位要提高工程造价管理的效益，就需要做好建筑工程造价管理的各个环节。本文将讨论我国建筑工程造价管理的现状问题，并且指出相应的对策，最终使建筑工程造价管理取得最佳的经济效益和社会效益。
　　【关键词】建筑工程 造价管理现状问题 对策
　　前言
　　随着经济体制改革的不断深入，社会的高速发展、城市化进程的加快和建筑领域科技的进步，市场竞争的日趋激烈，已经对建筑行业的要求是越来越高。建筑工程造价管理是一个动态的、全过程的管理过程，是一个综合性的过程,包括建筑工程设计项目决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段的项目造价的控制与管理，而科学合理地工程造价管理是取得良好投资效益和社会效益的前提。从建筑业经历的多次改革来看，我国目前的建筑工程造价管理还存在许多问题，对建筑市场的灵魂-建筑工程造价管理都涉及不深，还缺乏从根本上来研究在社会主义市场经济条件下的建筑工程造价管理问题。严重地阻碍了我国建筑业的发展。
　　一、建筑工程造价管理的问题现状
　　1、我国建筑工程造价管理缺乏有效的市场管理机制和管理机构。在市场管理机制方面，由于我国受到计划经济体制和建筑业自身特点的影响，政府没有彻底转变职能，始终存在地方保护和行业保护，使得现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济与下令定价现象，虽然有工程造价管理部门制订了一些有关的调价政策，但是往往都是纸上谈兵，使得建筑市场透明度差、没有公平竞争性，已经严重影响了工程造价形成过程的合理性。在管理机构方面。我国建筑工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模普遍偏小，技术力量不够强，改革没有一步到位，单一从事编制工程预算业务、不能适应市场经济发展的要求，根本无法应对市场的快速变化和竞争。并且受主管部门的制约，存在这个行业、地区、部门垄断封锁的现象，已经严重地阻碍了公平竞争的发展，在职权上没能得到展开，而且功能上也没能得到发挥，工作中管理职能与服务职能成反比，不能公正地进入社会，起不到控制工程造价管理的作用。
　　2、建筑工程造价控制注重施工，而忽略人才设计。建设工程项目普遍存在不注重项目建设前期阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段，或者是在项目的决算阶段，这样的结果就是投资超限的现象。如建筑工程产品的价格历史欠账过多，人工费、机械费等远低于消耗，造成形成价格经常上调的局面。这就是轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账造成的后果。在人才方面，建筑工程造价工程师在参与项目建设的各个领域中活动空间最大、最具权威性，是一支高素质的技术、经济类专家队伍，但我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，目前我国社会对工程造价咨询行业的理解和定位相对较低，造价咨询业务和行业主管部门提出的工程造价咨询应达到的层次之间存在着一种较大的差距。
　　3、建筑工程造价信息工作落后。信息化意识淡薄，根本不能意识到信息系统是改变策略、改变管理模式的一种重要手段，导致存在各种问题，如资料精度不够、不及时、不全面，往往就不能为决策者提供可靠依据而造成的。而如今信息已经全球化，在我国市场经济社会中，建筑工程单位如果能否及时、准确地捕捉到市场价格信息，包括社会咨询公司也发布价格指数、成本指数等方面的建筑工程造价信息，才是业主和承包商占有市场竞争优势和取得盈利的关键点。
　　二、我国建筑工程造价管理的相应对策
　　1、建立完善的建筑工程市场管理体系。我国对于现行的工程造价管理中，实行的定额定价制度，也就是“量价合一”的计价方法，标底按定额编制，投标价高于或低于一定程度即为废标，这样已经变相地管制了工程价格。因此建筑施工企业必须通过竞争才能取得工程项目，不论是国内招投标或者是概预算的投资编制，建筑工程项目造价编制要求准确，根据不同的国家和不同的地区，采取对投标报价的要求不同，并且对于不同的工程项目所处的环境条件千变万化，导致对于具体的计算方法难以统一，所以在计价方法要求变化灵活。同时还要不断改革工程建设项目管理模式。包括发包模式的改变，同时还要对鼓励和支持政府项目采用设计施工总承包、私人融资、管理咨询、项目管理等方面的模式。 
　　2、加强建筑工程设计，注重人才培养。建筑工程设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析和价值工程原理选择最佳的设计方案上。因为在国外的调查发现中，如果设计得好，对于设计费占建筑工程全寿命费用的1%以下，其作用可以有效的决定建筑工程后面的全部费用，达到有效控制的目的。在市场经济环境下，一方面，对于业主管部门和造价咨询单位应尽最大努力培养人才，从最大程度上，将我国现有执业人员的业务能力加大培训，使他们能够提高一个档次，让他们在造价管理的各个层面上具有独当一面的才能。另一方面，还需要培养一支高素质的造价工程师队伍，让他们能够懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等方面的知识，并且要求具有丰富的实践经验，才能融技术与经济知识于一体，因为工程造价管理是一门综合性的学科，包括建设的方针、政策作为规范的准则，需要有多层次知识的人才才行。
　　3、加强建筑工程造价信息建设。当今更新最快的电脑技术与网络技术在各行各业的经营管理中普及应用的速度令人吃惊，而且呈现加速发展的态势。在信息高速膨胀的今天，工程造价管理就越来越需要依赖于电脑这种高科技手段，包括对建筑工程造价信息进行搜集、传输、加工保存、维护以及使用的系统，这样就能够代替人工处理繁琐的各种日常业务，并且为管理人员提供及时有效的信息，这样工程造价管理可以由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，形成一个专门从事工程造价管理软件，为建筑工程管理提供及时有效的工作效率。
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