关于建筑工程施工阶段成本控制的思考

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　　摘要:建筑工程项目的施工阶段是成本支出最多的阶段，是项目成本控制最关键的环节，因此，在追求项目综合效益最大化、最优化的同时，研究分析并控制施工阶段的成本显得十分有必要。本文在分析建筑工程施工成本组成的基础上，总结了建筑施工成本失控的原因，并从人工、材料、设备及其他成本等方面进行了建筑工程施工成本控制措施的研究。
　　 关键词:建筑工程，施工阶段，成本管理，成本控制
　　
　　 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，由施工费和管理费等组成。建筑工程绝大多数的成本支出，都发生在施工阶段，在设计和决策阶段的成本支出相对较少，因此对施工阶段成本进行有效的分析和管理，可以有效地实现成本管理和控制的目标，提高企业的盈利能力。
　　 一、工程项目施工成本的组成
　　 施工成本是与工程项目施工活动相关的成本，对于一个施工项目来说，其施工成本一般包括材料费、人工费、机械使用费以及进行施工组织与管理所发生的全部费用。概括来说，施工成本是由直接成本和间接成本组成的。
　　 （一）直接成本
　　 直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、机械费和施工措施费等。其中，人工费包括生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，它的计算公式为：人工费＝实际工日单价×实际消耗定额；材料费包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊消费或租赁费等，它的计算公式为：材料费＝现行的材料市场价格×材料消耗量。当然，材料的市场价格是随市场变化而波动的，因此，在确定材料的市场价格时，应根据市场的具体情况，结合工程项目的实际来确定现行的材料市场价格；机械费包括施工机械的使用费或租赁费，它的计算公式为：机械费＝机械台班费×机械台班消耗量；施工措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，一般无具体的计算公式。
　　 （二） 间接成本
　　 间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、形象展示推广费、公关社交费等。
　　 二、施工阶段成本失控的主要原因分析
　　 （一）相关费用的不当使用和处理造成的成本失控
　　 施工成本主要是由工、料、机三大部分组成的，这些费用的不当使用和处理，会对施工成本的控制造成影响，以下从人工费、材料费、机械费三个方面分析其原因：
　　 人工费是施工成本的一个组成部分，它的比例是随着具体项目的施工环境和机械化程度以及项目规模、企业经济效益的不同而不同的。有的项目规模小，追求的经济效益低，但是使用的工人却与项目的规模不相称，有时只需五人完成的工作，却安排十人来完成，而相应的工资和福利就增加了，这样就人为的扩大了工资支出。
　　 材料费在施工成本中所占比例较大，材料的成本管理是施工成本控制的关键。但在实际工程中，许多项目并没有详细的采购材料的计划，甚至出现边施工、边采购材料的现象。这就导致材料积压、超支，采购人员非阳光操作，虚假编造或抬高材料价格，索要高额回扣提成等不良现象的发生，直接增加材料采购成本负荷。
　　 机械使用不当，也会造成机械费的增加，进而影响施工成本。有些设备使用费很高，但是其利用效率却很低；有些设备的使用、维护、保养均不按操作规程处理，无形中降低机械使用的寿命；有些投资者不根据市场行情和施工的需要而盲目购买或租赁设备，导致投资无法取得实效，投资成本无法收回等等。这些情况都能使机械费支出增加，而致使施工成本失控。
　　 （二）相关方的权责不明造成的成本失控
　　 建筑工程实施过程中的相关方包括项目法人（业主）、监理单位、承包商，他们之间的关系是受合同制约的经济关系，地位是平等的。项目法人与监理单位是委托和被委托关系，监理单位和承包商是监理和被监理关系。由此可以看出，监理单位起桥梁作用，连接着项目法人和承包商，这就需要监理单位保持自身的独立性、公正性、自主性，而不能为了自身的利益倾向其他两方的任何一方。
　　 目前，社会上对监理服务的认识不足，再加上监理行业的从业人员本身素质参差不齐，不具备良好的职业道德和执业技能，这就导致监理工作难以开展。项目法人不敢完全授权于监理单位，而承包商却认为监理是甲方代表派下来监督他们的。受传统思想的影响，建设单位难以摆脱大而全的窠厩，总想拥有一套齐备的足已任意指挥斩人马，以更好地贯彻自己的意图，而不善于借助和发挥中介机构的作用，或者在中介机构的事务中染指太多。因此，在建筑工程项目施工实施阶段，凡涉及到工程成本变更的，就出现“监理造边站，业主说了算”的现象，这是造成成本失控不可忽视的现实因素。
　　 （三）合同管理混乱造成的成本失控
　　 合同管理是建筑工程“三控两管”的内容之一，合同管理全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。许多项目部只是重视合同签订前的管理，而没有顾及到合同签订后的管理，导致后续问题极多（如工程索赔）。而且，部分合同的签订只是形式上的，没有真正理解合同的订立程序、效力界止线、履约法则等，对合同的权利义务和违约责任等基本要素也缺乏法理性的考究，导致了合同管理的混乱。由于供需双方的力量不均衡，信息不对称，有的项目部甚至与对方签订霸王性的“一边倒”合同，相对方只有权利没有责任，而项目部则只有责任没有权利，责权利不均等统一，导致工程项目在经济上出现较大亏损从而导致成本失控。
　　 三、施工阶段成本控制措施
　　 作为一个可行的项目，首先得满足最基本的经济效益，在此基础上，追求综合效益的最大化和最优化。成本控制对于企业项目的开源节流颇为有益，能够使企业的资金资源得到充分的挖掘和利用，因此，做好成本控制对企业的经济效益十分有益。
　　 （一）施工成本预测
　　 成本预测对企业编制成本计划、降低成本、提高经济效益具有重要作用，要做好施工成本的控制，首先需要对施工成本进行预测。成本预测主要是使用科学的方法，结合中标价，根据项目的规模（如施工条件、机械设备、人员素质等情况如何）对项目的成本进行预测。
　　 １、人工费的预测。因人工费的计算公式为：人工费＝实际工日单价×实际消耗定额，所以，我们可以根据项目的规模确定所需要的职工人数、工人的工日单价，然后根据项目规模预测所用工的天数，进而可以预测人工费。当然，由于建筑工人多为进城务工农民，所以需要根据涌入或流出的务工人员情况进行微调，如农忙季节的人工费应往上调等。
　　 ２、材料费的预测。材料费的预测较为困难，因为它不仅是施工成本的重要组成部分，而且它所包含的项目比较多，随宏观经济市场变动性较大。工程项目所消耗的不仅有原材料、辅助材料，还有与之配套的构件、周转材料等，而且还需要核定材料的供应地点、购买价、运输方式（包括运输费）及装卸费等，但是仍然可以根据官方定期公布的价格信息进行询价，并结合经验和社会平均成本进行预测。
　　 ３、机械费的预测。投标中的机械费一般是根据使用机械的数量、型号，采用定额中的施工方法套算出来，然而，因工程变更等原因，工地实际施工所产生的机械费往往与投标中计算的机械费有较大差距。所以，要测算实际将要发生的机械费，而不能完全根据投标所计算出来的机械费作为预测依据。另外，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费等。

　　 ４、施工措施费的预测。施工措施费占总成本的15%－20%左右，主要包括企业管理人员的工资、办公费、工具用具使用费、财务费用等。实际中，应结合国家的宏观经济形势进行预测，如从紧的货币政策情势下融资成本有所提高，而宽松的货币政策下财务费用就相应下调等。
　　 （二）人工费控制
　　 人工费的控制重点应对人工数量和人工日单价进行控制。人工数量的控制一方面要采用技术革新，提高生产工人的技术水平；另一方面要注意劳动组合和人员的配套，充分利用有效工作时间，尽量减少非生产人员数量，以提高班组的组织管理水平。这样，通过上述方法，就可以达到提高工人劳动效率的效果，进而可以减少用工的数量。人工日单价的控制空间并不是很大，对一些技术含量高及主体工程以外的项目可分包给日工资单价比较低的施工队伍，以降低人工费。
　　 另外，对职工的福利（如奖金）也应该进行控制，严格按照按劳取酬的方法对职工进行福利分配，避免出现福利分配大锅饭的现象。
　　 （三）材料费控制
　　 在建筑工程项目中，建安成本是刚性的，大部分建筑材料最后直接成为建筑实体的一部分，所以相对其他成本而言，材料成本占整个工程成本的比重最大，但是其本身有较大的伸缩弹性，即在成本控制范围内，当其他成本出现亏损时，往往要靠材料成本的节约来弥补。因此，材料成本的控制，是控制工程成本的关键因素。
　　 材料费的控制要按照“量价分离”的原则，分别从材料用量和材料价格两方面进行控制。材料用量要坚持实行限额领料的制度，杜绝多领、冒领材料的现象；在企业中推广使用新技术、新工艺、新材料，并坚持回收多余的材料，以免造成浪费；使用材料要推行动态使用的办法，以降低材料堆放、仓储的损耗；加强周转材料的管理，增加周转材料的周砖次数，以提高材料的使用效率。
　　 材料价格的控制首先是要控制其买价，在采购材料时，必须在确保建筑质量的前提下，在合格供货商名册中选定供货商，实行货比三家，坚持“质量相同选价低，价格相同选质优”的原则，而不能一味地、简单地追求成本最低。其次就是要控制运输费用，要就地购买材料，避免出现就远不就近，就次不就好，就高不就低的现象。合理组织运输方式，选择最经济的运输方案，以降低运输成本。
　　 （四）机械费控制
　　 机械费的控制也应该从两方面来控制，即对机械台班消耗量和台班单价的控制。要更好的控制机械费，需要制定合理地施工组织计划，科学、合理地选用机械，制定合理的设备使用计划（包括租赁计划），加强设备的管理；要充分地利用现有的机械，提高其利用率，挖掘机械的效能；加强监督现场设备的维修保养，加强机械操作人员的技术培训，避免因不正当使用，造成机械设备的停置或损耗；严格控制机械所使用的燃料、人力等资源，降低机械使用的费用。
　　 施工成本的控制是一项系统工程，不是单单靠控制某一方面的成本（如控制材料费）而达到预期目的，成本的控制关乎施工的各个环节。所以在控制施工成本时，不是某一个部门或某一个人的事情，而是企业全部职工人员的份内之事，应该在企业树立“控制成本，人人有责”的理念。还应该建立成本控制机制、风险防范机制、市场预警机制、冲突疏导机制，对成本进行全过程、立体式、动态化管理，这样才能对建筑工程的施工成本进行有效的控制。
　　
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