工程量清单计价模式下企业定额建立的意义

来源:用户上传      作者:

　　摘要：建立施工企业内部定额是推行工程量清单计价模式，提高施工企业参与市场竞争能力的需要。本文作者结合自身工作实践，有针对性的浅谈了企业定额建立的意义和自己的有关看法。
　　关键词：工程量清单计价模式企业定额建立意义
　　
　　 工程量清单计价方法，是建设工程招标投标中，招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况，自主报价的计价方式。它有效保证了投标人竞争基础的一致性，减少了投标人偶然工程量计算误差造成的投标失败。定额是指消耗在单位的工程基本构造要至少上的劳动力，材料和机构的数量标准，而企业定额是各施工企业在正常条件下，企业根据自身的技术专长，施工设施配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成单位工程实体所消耗的各种人工，机构，材料和其它费用的标准。它应该能反映企业的综合实力，技术水准和经营水准，是企业确定工程成本和投标报价的依据。
　　 一、工程量清单计价模式下企业定额建立的必要性
　　 伴随着我国加入WTO和FIDIC合同条款，逐步融入世界经济一体化，为进一步建立统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，适应我国建筑市场健康发展的需要，顺利实现与国际惯例接轨，采用工程量清单计价模式，已是大势所趋。这时，建立和制订建筑施工企业内部定额，已成为进一步推行工程量清单计价模式，有效地提高建筑企业中标率，承揽到工程建设项目以及在施工过程中更好地控制造价过程中极为重要的一步。工程量计价清单模式是国际通用的工程计价模式。通过推行工程量清单计价模式，可以创造公平有序的市场企业竞争环境，保障工程造价日趋合理，促进施工企业管理水平的提高；可以推进工程造价管理改革的进程，带动工程建设管理的全面变革。企业内部定额是企业进行经营和进行成本核算的依据、是企业进行科学管理、开展技术创新促进企业技术进步的一个重要环节，是有效控制造价的手段，是企业对自身生产力水平的正确认识。建立企业内部定额是施工企业在竞争中生存、发展的条件下，是施工企业根据自身特点、技术专长，施工机械装备程度、材料来源渠道和价格情况、内部管理水平等因素来规定为完成各分部分项工程所构成工程实体所需消耗的各种人工、材料、机械的标准或最低消耗量,是建筑企业正常施工所需的各项措施费用和管理费用的标准，是企业个别成本的反映和对所承揽建设工程项目实际成本的预测。因此，进一步推行工程量计价清单模式，要求建筑企业必须建立各自的企业内部定额。
　　 二、建立企业内部定额有效提高建筑施工企业人员素质建设
　　 建立企业内部定额对工程造价管理人员的计价能力、业务水平提出了更高的要求。建立企业内部定额，企业领导必须有充分的认识和足够的重视，可以组织企业内部技术、经济人员在国家统一定额的子目进行分析疏理、经研究讨论得选出本企业施工所适用的定额子目。其次，对定额子目的人工、材料、机械的消耗量，按照本企业的施工组织、技术水平与管理水平科学地测算后来确定消耗数量，发挥自身优势自行制定人工单价、材料单价、机械台班单价的标准，制定参与市场竞争的策略，在此基础上逐步地健全和完善本企业内部定额，为企业自主报价奠定了坚实的基础，在企业内部定额的建立和制定过程中，将造就一批即懂工程技术、又懂经济管理、又能适应市场的复合型人材。综上所述，企业内部定额来自于企业、服务于企业。在激烈的市场竞争中，企业内部定额的作用日益显现。虽然许多大中型国有企业离、退休人员多、负担过重，但随着社会保险制度的形成，将离退休人员推向社会，这一问题很快不存在了。企业成本降低，而民办、乡镇企业没有这些负担。因此，形成企业内部定额的前提条件已存在，采用工程量清单计价法，建立施工企业内部定额，以企业内部定额来计算建设工程项目的投标价格和确定中标价格，必然加快市场经济发展的步伐。
　　 三、企业定额的建立有助于提高企业管理水平和市场竞争能力
　　 施工企业要在激烈的市场竞争中处于有利地位，说到底无非就是要降低成本，提高效益。企业定额的编制管理过程中正好能够直接对企业的技术，经营管理水平，工期质量价格等因素进行准确的测算和控制，进而能够控制项目的成本。同时企业内部施工定额作为企业内部生产管理的标准文件，结合企业自身技术力量，利用科学管理的方法提高企业的竞争力和经济效益，为企业进一步拓展生存的空间打下坚实的基础。我国加入WTO后，国外施工企业会进入中国市场，我国施工企业也要走出国门，这两方面都将临着与装备更精良，技术更先进的国际施工力量的竞争。建立企业定额，施工企业可自觉运用价值规律和价格杠杆，及时掌握市场水平，在市场竞争中，不断学习和吸收先进的施工技术，充实和改进企业定额，以先进的企业定额指导企业生产，最终达到企业综合生产能力与企业定额水平共同提高的目的。
　　 四、结语
　　 工程量清单计价模式的推广实施，要求投标人报价将根据企业定额和市场信息，工程量清单计价的价格形成机制，是通过市场竞争产生的，这样为企业定额的建立提供了一个非常好的环境。新的计价模式能充分调动建筑企业的能动性和创造性，加快了企业改善经营模式、提高工程质量、降低工程造价的步伐。如果企业依据预算定额进行报价，工程量清单计价的意义就不大，企业必须改变以往的投标以经营部门为主，经营、材料、施工、财务各口脱节的现状，逐步形成一个新的很有活力的有机管理体系，重视成本管理、合同管理、市场价格分析，充分发挥企业资源整合和优化配置的优势，加强技术革新势在必行。其中最重要的一点是成本管理，因为随着经济改革的不断深化和市场经济体制的日渐成熟，建筑行业的竞争日趋激烈，项目中标后获利的空间越来越小，企业要从激烈的竞争中获得更高的经济效益，就必须加强成本管理，提高成本管理的质量和效率。这样有一套适合本企业的定额更为重要，更能使企业在当今激烈竞争的市场中立于不败之地。作为施工企业，因它自身的性质，长期以来培养锻炼了一大批造价工作人员，他们有理论知识和施工经验，经验丰富，技术和管理知识全面，又掌握一定的造价数据资料，了解本企业的实际消耗水平和管理水平，是企业定额可贵的人力资源。在推行工程量清单计价模式过程中编制反映企业真实消耗量水平的企业定额是非常必要和迫切的，它不但是清单报价的基础，更重要的一点是它将有利于施工企业提高管理水平，提高技术水平，鼓励施工企业积极尝试技术创新，从而在激烈的市场环境中提高企业的竞争力，在竞争中又不断地去调整自己的企业定额，使之更具有科学性，更具有竞争力，更好地为施工企业服务。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-577542.htm