城市空气颗粒物污染防治对策
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摘要：目前颗粒物已成为我国城市大气污染的首要污染物。本文分析了城市颗粒物污染的现状、来源、颗粒物控制中存在的问题，提出了控制城市颗粒物污染的几点对策和措施。
关键词：城市颗粒物 扬尘污染
由于城市建设步伐的加快，以及北京奥运会结束后，地方政府对空气污染防治工作的松懈，颗粒物污染已成为是导致我国多数城市空气污染的首要因素。因此，加强颗粒物污染的防治已成为大气环境管理的一项重要内容。
1、颗粒物污染的现状
1998年，统计的全国322个城市中，67.8％的城市总悬浮颗粒物浓度平均值超过国家二级标准，其中37.69％的城市超过三级标准。有308个城市总悬浮颗粒物平均浓度高于世界卫生组织（WHO）的空气质量指南值（0.09毫克／立方米），占统计城市的95.7％。总悬浮颗粒物年均浓度北方城市较南方城市严重，北方城市总悬浮颗粒物平均污染负荷系数接近50％，比南方城市高出10个百分点。49个北方城市中，34个城市超过国家三级标准（0.300毫克／立方米），占70.8％。
2、颗粒物污染造成危害的影响因素2.1扬尘污染
大气中颗粒物的成分复杂，可以利用源解析技术解析出不同类型的排放源的分担率。研究发现TSP（总悬浮颗粒物）高的原因同时受煤烟尘、建筑扬尘和风沙尘等的影响。多年来由于煤烟尘治理有效，使得扬尘污染对造成城市空气中颗粒物污染的影响越来越突出。扬尘是指地表松散颗粒物质在自然力或人力的作用下进入环境空气中形成一定粒径范围的空气颗粒物，主要分为土壤扬尘、施工扬尘、道路扬尘和堆场扬尘。目前，扬尘污染是造成颗粒物污染的主要原因。对人体健康和城市环境都会造成极大的危害，空气中颗粒物含量高会对能见度和气候造成影响，进而影响市容环境和市民的身体健康。造成扬尘污染的主要来源（1）、不利的气候条件导致的自然尘扬尘的天然来源主要是裸露地表，各种沉降在地面上的气溶胶粒子等都是扬尘的天然来源。在不利气候条件下，这些颗粒物就会从地表进入空气中。我国大部分城市尤其是北方城市，气候干燥少雨，冬春季多风，极易形成扬尘污染。黄土高原沙尘暴，不但严重影响北方大部分城市，甚至会波及华南的部分城市。（2）、建筑扬尘近年来，我国正处于城市基础设施建设的高峰时期，建筑、拆迁、道路施工及堆料、运输遗洒等施工过程产生的建筑尘不断增多，已成为TSP污染的重要原因之一。在施工过程中，由于管理措施不够完善，一些工地粗放式施工。料堆遮挡不够完整、严密，造成容易起尘的物料、渣土外逸；不能及时清理和覆盖建筑垃圾、渣土等；施工现场的路面不能及时清扫、出入工地的机动车不能及时冲洗等等，均易产生建筑扬尘。据类比测算，城市中心区平均每增加3～4万平方米的施工量，建筑施工尘对全市TSP的平均贡献为1微克／立方米。（3）、堆放物尘各类工业钢渣、粉煤灰、碱渣的堆放场、垃圾堆放场、原煤堆放场等是扬尘的又一重要来源。在我国城市中，各类物料堆放场随处可见，并且大多数都没有采取有效的防尘措施，在不利的气象条件下，其对大气中扬尘污染的贡献是很大的。（4）、道路扬尘交通运输过程中洒落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各种固体，以及沉积在道路上的其他排放源排放的颗粒物，经往来车辆的碾压后形成粒径较小的颗粒物进入空气，形成道路交通尘。由于道路两旁绿化不好、清扫方式不合理、路面洒水频次不够、紧靠重点建设工程现场的路段清扫不及时等诸多因素，造成路面尘土飞扬。
2.2 露天烧烤污染
露天烧烤大排档“门槛”很低，只要很少的投入就能“入行”经营，所有我国很多城市露天烧烤点多，屡禁不止，而且较为分散，执法难问题比较突出。露天烧经营场所因为没有配备相应的排烟除尘设备，致使产生大量的有毒有害烟尘和异味气体，对空气造成了严重污染。
3、加强对颗粒物污染的控制措施
3.1、健全颗粒物污染防治机制
颗粒物污染涉及的部门很多，包括环保、城建、园林、交通、环卫、房屋等行政管理部门，因此当地人民政府的作用至关重要。政府要明确各有关行政管理部门的职责，组织协调各职能部门，同时按照属地原则，实行分区负责制，形成政府主导，各部门各负其责、各区政府齐抓共管的工作机制，有效地遏止颗粒物污染。还要及时出台有关控制城市扬尘污染配套的管理规定，以提高城市扬尘污染控制的有效性和可操作性。
3.2、开展源解析。
为了提高颗粒物污染防治的科学性和合理性，要及早开展大气颗粒物来源解析的研究工作，弄清颗粒物的主要来源及扬尘中各类源的分担率。开展控制扬尘措施及其环境效益分析和经济效益分析的研究。根据城市自身的特点，以及各类源的污染途径和特点，提出科学合理的治理方法和措施，制定出城市大气颗粒物按照功能区达标的计划。3.3、加强城市绿化和生态建设
增加城市水域面积，积极开展全民义务植树造林活动，努力提高城市绿化覆盖率，最大限度减少裸露地面。严格执行建设部制定的《城市绿化规划建设指标的规定》，新建住宅区和旧区改造绿地面积要分别达到30％和25％，杜绝违法占用绿地。加强城市人行步道和街巷道路硬化覆盖，减少扬尘量。城市主干道绿带面积占道路总用地比率不低于20％，次干道绿带面积道路总用地占比率不低于15％。
3.4、加强对建筑工地的扬尘管理
城市建成区内的所有建筑工地(包括拆迁工地)周边必须设置围挡，土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂；指定专人清扫工地路面，要按规定使用预拌混凝土，有搅拌站的，必须采取控制扬尘措施；施工道路要硬化，在公路出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；施工工地要随时洒水。城市道路建设工地实行封闭式施工。严禁在车行道上堆放施工弃土，要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。政府职能部门要负责监督和管理建筑、道路施工工地的防尘工作，和施工单位签定扬尘防治责任书，对未达到环保要求的工地要限期整改；对逾期未达到环保要求的，要依法责令其停工整顿。
3.5、加强对煤台、矿场、料堆、灰堆的扬尘管理
所有煤台、矿场、料堆、灰堆必须密闭、半密闭堆放或喷洒覆盖剂。锅炉除尘器下灰必须以袋装方式收集和运输。政府职能部门要定期对煤台、矿场、料堆、灰堆防尘措施进行监督检查，对违反规定的，要依据有关法规责令其限期整改并预以处罚。
3.6、加强对露天烧烤的管理
采取疏堵结合的方式，建立封闭的集中烧烤场所，配备相应排烟除尘设备，积极引导烧烤业主到园内营业；加大执法检查力度，依法取缔露天烧烤业户，同时改变过去的单一部门、单一手段的执法为多部门联合、人性化执法。
总之．在城市建设飞速发展的过程中，要采取有力措施加强颗粒物污染防治，降低空气可吸入颗粒物浓度，切实改善城市环境空气质量，保障人民群众的身体健康。
参考文献：
1、李红，曾凡刚，邵龙义，等。可吸入颗粒物对人体健康危害的研究进展。环境与健康，2002，19（1）：85-87。
2、陈思龙。重庆城区大气颗粒物污染来源解析。重庆环境科学，1996.18（6）。
3、张全。上海市大气污染防治现状与对策。上海环境科学，2001.20（5）。
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