工程量清单计价模式下的工程投标
来源:用户上传
作者:
摘要：本文介绍了工程量清单计价的特点和优点，并根据这些特点和优点讲述了在工程量清单计价模式下的工程投标报价策略，以提高投标中标的机率。
关键词：工程量清单计价工程投标企业定额报价策略
1、 工程量清单计价方法的产生
长期以来，我国的建设工程计价以工程预算定额作为计价模式。自2003年在全国范围内开始逐步推行建设工程工程量清单计价方法，工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。工程量清单计价具体是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单，投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门发布的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。
2、工程量清单计价方法与工程定额计价方法相比有以下几个特点
（1）两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段。工程量清单计价模式则反映了市场定价阶段，工程价格的形成可以不接受国家工程造价管理部门的直接干预，而是根据市场的具体情况，有竞争形成、自发波动和自发调节的特点。
（2）两种模式的主要计价依据及性质不同。工程定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额；这就促使企业随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加，逐步建立起自身的定额。
（3）单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目。
（4）编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量由招标人和投标人分别按图计算；而在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，这就为各投标人提供了工程量的统一平台，企业可以把优势、精力体现到投标报价中，满足了现代工程建设中快速报价的要求。
（5.）合同价格的调整方式不同。定额计价方法形成的合同价格，其主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的，减少了在合同实施过程中的调整活口。
3、工程量清单计价的作用
（1）提供一个平等的竞争条件。采用施工图预算来投标报价，由于设计图纸的缺陷，不同施工企业的人员理解不一，计算出的工程量也不同，报价就更相去甚远，也容易产生纠纷。投标人的这种自主报价，使得企业的优势体现到投标报价中，可在一定程度上规范建筑市场秩序，确保工程质量。
（2）满足市场经济条件下竞争的需要。招标投标过程就是竞争的过程，招标人提供工程量清单，投标人根据自身情况确定综合单价，利用单价与工程量逐项计算每个项目的合价，再分别填入工程量清单表内，计算出投标总价。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面促成了企业整体实力的竞争，有利于我国建设市场的快速发展。
（3）有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，由招标人编制工程量清单，投标人依据招标人提供的工程量清单自主报价，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。
4．施工企业应逐步建立自己的企业定额。在过去建设工程的施工招标中，施工企业在编制投标报价时，主要依据各行业部门或地方编制的定额，不能反映当前的实际水平，更不能直接体现各企业间的实力差距。由于成本定额具有时效性，可随市场变化，而且是企业自行编制的可以真实反映企业的情况，因此是决策投标报价的有力依据，能使企业在报价中掌握主动权，降低风险，并保证合理低价中标。
5、研究报价策略，提高中标机会
目前建筑市场竞争日趋激烈，深刻理解清单计价模式可以提高报价的技巧，提高中标机会。例如在确定工程项目报价时，就能够统筹考虑一项工程项目报价的高低；或一项工程中哪些单价宜高些，哪些单价宜低些，这些都要求报价有一定的策略和一定的技巧。
（1）对于一项工程报价的高低，笔者有几点经验：对于施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而投标人在这方面又有专长，声望也较高，报价可高一些；特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等；投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好，施工条件好的工程；工作简单、工程量大而其他投标人都可以做的工程；报价可低一些。
（2）一项工程项目总报价基本确定后，可以通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益，即采用不平衡报价，具体有：
①设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说明不清楚的，则可以降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。
②能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利资金周转，提高资金时间价值。后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。
③经过工程量复核，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多盈利，而将来工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。
④有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得较高，而材料费报得较低。而材料则往往采用市场价，因而可获得较高的收益。
总之，标价要定得合理，这就要求具备有企业定额等大量信息，还有来自投标活动中总结出的经验教训和熟悉工作得来的技巧。
6、结束语
只有深刻理解工程量清单计价模式，才能在投标活动中既能合理低价中标，又能得到最大的利润，这要求企业在提高自身素质，加强管理的前提下，不断积累投标经验，就一定能争取在有利的条件下中标。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-587646.htm
