预结算在建设项目工程造价管理中的审核
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摘要：本文针对工程造价中存在的问题, 阐述了工程造价预结算的审核内容, 提出了工程造价预算审核的几种常用方法。
关键词：预结算 预结算审核造价
工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。随着我国经济建设的飞速发展，建筑业作为国民经济的支柱产业也得到了长足的发展，建筑工程预结算审核工作也在不断地规范和完善，但在实际工作中仍存在着不少问题。例如：定额换算和补充定额不合理，由于新技术、新材料的不断涌现，各种换算和补充定额不断增多。如果缺少细致的调查和可靠的数据，就有可能造成换算和补充定额的不准确。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正工程造价的预结算审核所存在的错误和问题,使之更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。
同时预算人员在不断地新老交替，由于新的预算人员缺乏工作经验，在实际工作中就有可能造成工程量计算及套用定额和计算费用方面的差错。另外，目前很普遍的一个现象是施工企业为了追求更大的经济效益，采用增大工程量、高套定额单价、重复计费等手段故意高估冒算。如果在审核过程中稍有疏忽，就可能造成审核结果的不准确。要解决以上在预结算编制过程中可能存在的种种问题，就要求预结算审核人员不断充实自己，紧跟新技术、新材料的步伐，同时要有高
度的责任心，充分认识和学习建筑工程预结算审核的方法和作用。
1工程造价预结算审核的内容
1.1工程量审核工程量审核最重要的是熟悉工程量计算规则
首先，要分清计算范围，如基础与墙身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次，要分清限制范围，如建筑层高超过3，6m，且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用；屋面坡度大于45。方可计算坡屋面外脚手架费用等。再次，要仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。
1.2套用单价的审核对直接套用定额单价的审核
第一，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸是否一致。第二，工程项目是否重复套用，如块料墙面定额子目已含打底抹灰、砂浆找平，而时常发生又再套墙面抹灰子目。第三，材价格套用是否合理。对换算定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否正确，定额消耗量、定额基价是否准确，这些都将直接影响定额单价的准确性。对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，定额消耗量、材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。
1.3费用计取的审核
取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费费率是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价差调整是否符合文件规定等。对取费计算基础尤其注意，如是以人工费为基础还是以直接费为基础等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。
2 工程造价中存在的问题
由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。另外,由于工程造价构成项目多,变动频繁,计算程序复杂等均容易造成错误。
3工程造价预结算审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果。而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
3.1全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规则和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资金额不大的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路、挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量商，效果好；缺点是：工作量大，时间较长。存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
3.2重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程。门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、
坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往可以不审。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.3对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后。根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审查，找出其差异较大的原因
的审核方法。常用的分析方法有：
（1）单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性：
（2）分部工程定额直接费比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗等各占定额直接费的比例：
（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例：
（4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
3.4分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程问具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
4结论
建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，也是一项细致具体的工作，审核工作遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审核人员不断地学习进取，努力提高审核工作水平，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际。不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。编制时，实事求是。保持良好的职业道德。在审核工作中真正体现出公开、公平、公正的审核原则，做好工程结算审核，去虚存实，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。
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