工程造价管理中结算问题的探讨
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摘 要：工程造价管理中的结算审核复杂而繁琐，专业性、知识性、政策性、技巧性很强，不仅要求造价管理人员具备过硬的专业知识，还要具备丰富的审核经验以及较高的综合素质，才能为准确科学的预结算提供重要保证。本文对工程造价管理中出现的结算问题进行了分析，并提出了有针对性的解决措施。
关键词：工程造价;结算;控制;措施
1 引言
建设工程结算审核的专业性、知识性、政策性、技巧性很强，确保工程结算审核工作的准确和高效，要求造价管理人员必须要有过硬的专业知识和业务能力，还要有丰富的审核经验和较高的综合素质。工程结算阶段的造价控制在整个工程造价管理中至关重要，建筑工程工程量清单计价规范的实施，使建筑工程造价得到了有效控制，其中准确做好工程造价管理中的结算问题，能有效的促进整个工程流程顺利进行，实现工程建设成本节约，促进经济效益的最大化。本文对工程造价管理中出现的结算问题进行了分析，并提出了有针对性的解决措施。
2 工程造价特点及控制环节
（1）工程造价特点。建筑工程是一项复杂的系统工程，涉及到的工种多，人力多，技术环节多，施工花费多，工程造价高，施工前需要对整个工程造价进行科学、合理预算。建筑工程造价受施工规模、建筑技术、使用功能等多种因素影响，同一所建筑不同的管理也会产生不同的成本。有效控制整个建筑的工程造价，在建筑工程组织中，除了以施工组织设计为依据来确定工程造价外，要统筹考虑人力资源、设备配备等诸多因素，在保证资源有效合理的利用情况下，用最少的投资获得经济效益最大化，控制好工程造价。
（2）工程造价控制管理。工程造价包括投资估算、修正、设计、施工图预算、工程与竣工决算等核心内容。工程造价与施工组织在工程项目中相互作用、相互影响，工程造价由施工组织设计得出的，施工组织设计又受工程造价制约。造价管理贯穿工程建设开始到结束全程，要实现对建筑工程造价的科学管理，需要把好每一个建设阶段的成本控制，在工程的筹建阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段各个环节，造价工程师按照有关政策，对工程实际发生量开展全面、细致审核，保证结算的客观、真实、准确，实现对工程造价的科学管控。
3 工程造价管理概述
工程造价指的是建设某一项工程项目所花费的全部费用，建设工程造价管理指的是对建设项目每个阶段实施的全过程进行全面的管理，有效的控制工程造价项目，规范价格行为，使建设项目投资得到科学合理的控制，合理用人力财力和物力等有限的资源，使项目管理目标得到圆满实现，使各方的利益都能够得到维护，获得最大的投资效益。造价管理贯穿工程建设的开始到结束整个全程，要实现对建筑工程造价的科学管理，需要把好每一个建设阶段的成本控制要在工程的筹建阶段、设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段各个环节，造价人员按照有关政策和规则，对工程实际发生量开展全面、细致的审核，保证结算的客观、真实、准确，实现对工程造价的科学管控。需要注意的是，在实际施工过程中，影响建筑工程造价的因素很多，人的因素、政策性因素、市场性因素等都会影响工程造价，比如建材、建筑设备和人工费用具有很多不确定性，施工单位要结合工程特点和自身发展的需要，采取相应的措施，最大程度地减少因价格变动带来工程造价不确定问题。
4 工程造价管理中结算审核主要内容及问题
（1）工程结算审核内容。包括核实工程量、单价计取（包括定额套用以及人材机单价）、费率计取等内容的准确性。核实的相关依据是：建设单位提供的工程造价咨询合同，工程招投标文件、施工合同、变更签证、竣工图、会议纪要、隐蔽工程资料、竣工验收报告等工程结算资料，承包方编制的工程结算书、发包方供应的材料品种及数量清单，结算审核过程中形成的协商会议纪要，现行计价依据等对施工方结算文件等。
（2）结算审核存在问题。对合同理解偏差，比如根据施工条件等影响扩大设计工程量要求变更造价，对合同高估冒算增加工程造价，隐蔽工程验收不严格，工程计量不按规定，工程结算不按规范、定额和配套的费率严格按规范操作等。
5 工程造价管理结算问题的有效解决措施
（1）严格工程审核管理。工程项目施工中存在设计变更、现场签证、材料价格、相关政策变化等多种影响造价的因素，竣工结算涉及有关政策法规、工程计价办法、招标投标文件、施工合同及协议、变更记录、现场签证、有关材料认价等一系列依据资料，要加强工程审核管理，确保竣工结算送审资料的完整性，防止结算失真，确保竣工結算审核的质量与效率。
（2）以施工合同约定为结算审核依据 。审核人员要全面熟悉图纸、设计变更和现场签证等内容，了解施工合同，明确项目的承包形式、计价方式、结算编制原则、价差调整办法、工程变更与现场签证结算方式等，正确认识竣工结算资料的完整性和合法有效性，确保竣工结算审计客观公正。
（3）加强费用标准执行审核。工程造价审核要依据工程类别审核来分，间接费用和直接费用是对工程造价中各种费用的大致划分，比如管理费用、辅助生产费用等。直接费用有支出的收益方，能够计入工程收益的造价;间接费用由于收益方繁多费用不能直接获取。间接费用一般采用百分比法和人工费用法进行分摊。在审核时，应根据工程的不同类别采用对应费率，确保工程费用审核的准确性。
（4）对量、价、费全面细致审查 。建筑项目的每个子项工程量计算是否按国家规定工程量计算规则进行，计量单位是否与定额单位或工程量清单单位一致，子项内容是否与套用定额单价内容或工程量清单内容相符，都要进行细致认真的审核;设计变更、现场签证内容是否符合合同规定，工程量是否准确也要进行严格审查;结算单价的计价方式是否标准，每个子项定额单价套用是否正确，工程量清单单价是否与中标单价一致，新增自编项目单价是否科学，材料价差有无错调、高套等，计费程序、各项费率、计取基数是否正确等，都要进行细致审核，防止出现误差，保证审核质量。
（5）运用计算机辅助审核。结算审核计算量庞大，处理数据类型多，数据关联密切，一个数据变化会出现“动一发而引全身”，造成工程造价波动，另外工程造价随政策、市场信息、价格变化经常出现变动，查询量和修改调整量任务艰巨，借助计算机辅助审核能最大程度的减少误差，提高审核的效率和质量。比如将工程数量和子项内容输入计算机，就能快速调用相应定额子项单价，使工料分析、材料调价及工程计费汇总等计算步骤自动完成。工程量发生变更将修改的工程数量输入计算机就会自动进行调整换算，极大的提高了审核效率。计算机系统也能实时的提供相关政策、标准、价格等时常信息，便于查询何种材料的价格，防止出现高估冒算显现。
6 结语
建设工程结算审核是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的系统性工程，工程造价人员必须熟练掌握结算专业知识，了解相关的政策、法规以及设计、材料设备采购、施工方法、成本控制等诸多知识，认真细致的对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正误差和问题，科学合理地确定工程造价，保证工程结算审计“量” “价”准确，有效控制工程造价。
参考文献：
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