浅析工程造价的控制与管理
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【摘要】：工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连，做好工程造价工作对开发商与相关企业的盈利有很直接的联系。作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好。针对房地产项目目前的情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织，技术，经济，合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。本文总结了工程造价管理现阶段所面临的问题，并将造价控制分为资料积累、工程造价管理、监督施工、结算四个关键环节，探讨了工程造价控制的关键环节，对工程建设具有一定的参考价值。
【关键词】：资料 造价 施工 结算
积累资料
工程造价资料的积累一般包括：。列出不同工程所包含的单项工程和单位工程，分析不同工程的基本情况；各项工程的组成机构中的单项工程、单位工程的主要参数，单位工程的分工程量；单项工程造价资料和单位工程的预算、结算和决算数据。即各项工程的造价情况；主要设备、材料的价格与性能，用量的标准。
对积累的资料的分析结果是确定工程造价的主要依据，对整个工程的预算有重要的参考价值，因此，做好资料积累工作十分关键。开发商必须收集足够全面足够量的资料，分析探讨，总结市场现在的形式，得到适应市场需求的工程造价计划。
目前工程造价行业的弊端
工程造价在古代就有记载，但是发展缓慢。新中国成立后，有了很大的发展，但是一直未形成科学的体系。直到近年来造价体系才逐步发展完善，独立完整的科学体系就此诞生。经过十多年的发展，我国的造价管理有了可喜的成绩，但是与西方国家相比仍相差甚远。许多问题有待解决。具体变现在以下几个方面：
2.1观念落后
实施工程时，仍然套用传统的经济模式。不敢打破的传统观念。往往造成估算、概算、预算、决算分离，三超严重。因此我们需要树立全过程、方位、动态管理的新概念。
2.2法律、法规的缺陷
尽管国家已经出台了相关法律限制，但是实际操作中仍存在着许多问题。这方面，已有的法律存在着许多的缺陷，需要增强完善，切切实实得为工程建筑服务。另一方面，有法不依的情况十分普遍，开发商法律意识淡薄，有法不依，相关部门执法不严。因此加强行业立法，加强执法力度相当有必要。
2.3人员素质低下
目前，许多相关从业人员缺乏文凭，缺乏专业性。许多人都非工程造价相关专业，他们半斤八两得出来指手画脚，指导管理。他们不能也不可能进行专业的、全方位的、动态的工程造价确定与管理。
2.4承包商索赔事件的时有发生
就目前工程建设的实际情况而言，业主未能按约定提供相应的施工条件；工程进度款支付滞后；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程或质量较差等。从实际看，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加。因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
监督施工
施工阶段存在许多实际的问题：如工程造价制定无法适应市场需求，缺乏科学性和先进性；材料管理不合理。材料费用占成本的一半以上，但是许多施工单位对材料的选择购买缺乏经验，盲目混乱等。
面对这些问题，我们应制定科学完善的工程造价控制计划，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差。分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现；严格控制材料价格，在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上；每个工程应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最合理的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价；建设单位要严格控制设计变更。规范设计变更程序，对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知，调整原合同确定的工程造价；加强项目总体管理，避免发生索赔；从经济措施上展开项目投资的有效控制严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费,销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费，绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。 甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外,加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
从整个工程的实施过程和项目投资控制看，前期准备阶段在整个建设项目中占有重要的位置，施工阶段实质才是资金发生密集流动的阶段。应该严格控制成本，全方位监督施工。掌握施工的最新动态，调整改善方案，才能确保工程的顺利进行。
工程结算
竣工阶段的成本控制阶段是成本控制工作的最后阶段。工程结算阶段存在着一些有待解决的问题。施工单位结算书中普遍存在着多算、高套定额单阶、高套取费标准等提高工程造价的现象。根据合同, 注重资料归集和整理，预算及费用定额,竣工资料, 采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。只有充分发挥承包商的积极性。才能最大限度地限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。
长期以来，习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制，工期控制，质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的六辨证关系系。工程造价投资控制涉及到工程建设
的诸多方面，它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价，工期，质量等是一个相辅相成的问题,项目成本控制是集经济，技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。
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