加强建筑安全施工管理对策研究
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摘要：安全生产水平是一个国家政治经济文化多方面的综合反映，涉及国家社会和人民生活的各个领域，关系到国家声誉社会稳定经济发展人民安居乐业各个层面，是党和政府执政能力的重要体现。文章就建筑行业施工安全管理进行阐述，分析了建筑工程施工中存在的一些问题，并提出相关对策。
关键词：建筑施工安全管理对策
一 前言
随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进, 全国各地几
乎顷刻间变出了许多“大工地”, 这既带来了建筑市场的繁荣, 促进社会经济的增长, 也给建筑安全管理工作带来了难题。进入市场经济后，由于安全管理理念缺乏更新，安全生产管理体制改革创新不够，使现有的安全生产管理已无法适应市场经济发展的要求，成了制约建筑业进一步发展的瓶颈。工程施工安全管理面临前所未有的挑战，所以对建筑施工安全问题的分析及对策研究具有十分重大的意义。
二 建筑施工安全管理中存在的一些问题
1 企业的管理体制存在缺陷,工程的安全责任没有明确到具体的人
现在大部分企业实行的是承包制度。承包制度本身是无可厚非,但不少企业往往将它变成以包代管、挂靠队伍、转包的代名词,企业坐收管理费,出了问题由承包人全部负责,缺乏对工程安全问题的日常预防性管理,甚至不管不问。有的还出现了企业管不了项目经理的现象,尤其随着企业改制,家族性企业的增多,这种现象变得越来越突出。在这种情况下企业施工组织人员责任心不可能强,管理也不会到位,他们不会把工程质量安全当成是关键问题来看待,同时在利益的驱使下又没有相关的责任约束,质量安全更加无法得到保障。
2 施工安全管理不严, 抓落实的力度不够
施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段, 对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感, 不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪, 管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节, 工作失控, 使施工中的安全管理措施落实不下去。
3 安全教育严重滞后，施工人员素质普遍偏低。
据不完全统计全国目前从事建筑行业大部分是农民,他们从农村进入城市,身份转为工人,其知识结构、工作方式、质量安全意识还不能适应建筑业这个特殊的行业,且普遍未经基本技能教育及培训,缺乏应有的质量安全知识,施工技能也会较低,这样就会给施工质量带来隐患。
4 项目监理“监而不理”、“不监不理”
监理的责任是“三控两管一协调”即控制工程的造价、质量和工期,管理合同和信息,协调参建各方关系,是保证工程质量安全的重要一环。导致监理失控的原因,一方面是监理人员的业务水平低,未及时发现问题;另一方面是监理人员为利益和“饭碗”,对业主和施工方不规范行为姑息迁就。这也反映出目前我国对工程监理人员缺乏监督考评机制,监理人员、机构缺少应有的权威。
5 施工市场秩序混乱
施工市场秩序混乱，施工单位越级承包工程的事情屡见不鲜,一个项目有很多个分包商,层层分包,并且承包商对分包商不进行管理和监督。“挂靠”现象很普遍。近年来,基本建设规模非正常扩大,大量农民建筑队涌入城市,这些没受过专业培训,无技术人员及机械装备的建筑队根本不能独立施工,他们挂靠在一些有影响力的施工单位下来承包工程。有些规模小,资质低的单位不择手段承揽工程,恶意低价中标,对施工技术和质量安全规范不了解,为减少成本,只能靠偷工减料或者粗制烂造来谋取利益,这样势必会让工程的质量安全得不到保证。
6 施工安全资料不规范、不标准
施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位, 施工安全活动记录不真实, 这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。
三 建筑施工安全管理措施
1 了解工程概况，有备而战
（1）全体施工人员的岗前培训教育
所有管理人员、操作人员都应具有基本的质量安全意识。新工人入场必须完成培训教育,企业应结合生产施工的需要对其进行安全教育,不仅要使操作者掌握安全生产知识,而且能认真、正确地在作业过程中表现出安全的行为。对特种作业人员必须经有权部门培训并合格后才能持证上岗。
（2）熟悉安全生产施工组织总设计
要熟悉施工图纸有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求在施工过程中，还要根据工程项目特殊情况及时作相应的调整和完善。
2 实行有目标的组织协调
实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。
（1）施工管理离不开，“管”和“理”。
要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序，要随时纠正现场施工各种违章违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。例如在砖砌体工程中，出现通缝，交角处不同步砌筑，预留洞口处没有设置预留钢筋和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题，我们要及时处理，避免过大的返工现象而造成经济上不必要的损失。
（2）落实施工现场安全生产责任制
政府相关部门要定期或者不定期对企业进行抽查,并且建立档案,对在那些管理制度存在缺陷的企业责令他们定期整改,并提交整改结果。施工现场项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任，建立健全以上各项安全生产责任制度以后，必须把责任落实到具体人员，定期对前一阶段进行目标考核。
3 减少分包的次数
在实际工程当中完全转包和分包是很常见的事情,但是完全转包常常会导致没有增值的多层分包,就肯定会减少实际施工分包商的利润。由于利润的减少,实际施工的分包商为了节省成本而偷工减料的可能性大大增加,这必然会导致建筑整体质量和安全性降低。相关部门和法律法规明确规定分包的次数,一旦发现超过规定次数,要给予重罚。
四 如何做好建筑施工安全管理开展工作
1 谨慎现场临时用电
触电伤亡是建筑行业四大伤害之一，施工和建设单位必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》等有关国家标准，在供电系统的选取、接地与等电位、线路的安装与敷设、配电箱内开关和电器的选择、线路和设备的日常维护和管理、符合计算用电设备具体位置、漏电保护装置等几个方面合力的设计与布置。
2 脚手架检查
脚手架搭设之前，主要审查内容包括：构造要求及技术措施、搭设及拆除施工工艺、材料及质量保证体系、文明施工要求、稳定承载计算、施工详图及大样图。审查过程中应注意：施工方案必须有针对性，能有效指导施工，并应注意方案与现场的一致性。
3 做好安全网、洞口、临边的防护工作
有效利用安全网的作用，以防止人、物坠落，或者用来避免减轻坠落及物体打击伤害，合理使用安全带，防止高空作业人员坠落伤亡，洞口临边防护关键在于洞口、楼梯口、电梯井口和并架通道口。
4 建筑机械设备检查
建筑机械设备需要重点检查以下几个方面：起重机的检测报告及各类限制、限位装置和保险装置，塔式起重机的操作指挥人员是否持有有效证件上岗作业，龙门架架体的安装是否稳定可靠，限位保险装置是否齐全有效，制动是否灵敏可靠断绳保护是否有效，缆风绳必须使用9mm以上的钢丝绳可靠锚固，吊篮是否有安全门和侧面档板、楼层卸料平台防护是否严密，避雷针接地是否可靠，冲小型机具各类防护装置是否齐全有效，传动部分运行状况、有无接地、接零保护等等。
五 结束语
建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样才能真正使安全管理水平上一个新台阶。
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