浅谈工程造价的预结算审核

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　　摘 要：本文结合笔者工作实践，探讨了工程造价的预结算审核中必须注意的一些关键问题，总结了建筑工程预结算审核是控制工程造价的一个重要环节。
　　关键词：工程造价；预结算；审核
　　工程造价是指一个建设项目从筹建到建成投产所支出的各项费用的总和。工程造价除与工程内容有关外，它还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。所以工程预结算的编制是一项资料多、分析计算量繁重而又必须细致对待的工作。相对应的，工程造价预结算复核审查也是一项技术性、政策性、经济性强的工作，要求从业人员首先应该是本专业的专家，同时也应该是工程方面、经济方面的行家。由于工程审计工作面广、量大、技术质量要求高，在实际审核过程中，难免会出现这样那样的差错，这种差错从某种意义上说是客观存在的，无论从业人员如何小心谨慎，仍然存在发生的可能，这就要求从业人员做好审核的每一个环节，重点把关工程量的计算、单价的套用、费用的计取这三个环节，同时采取更合适有效的审查技术、方法。
　　一、 加强平时工程造价资料的积累分析
　　工程造价专业是一门实践性很强的专业，如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作将无法开展，因此，要提高工程造价预结算审查的水平，必须重视资料的积累，而单独的资料积累仅是一堆数据，还必须经过整理分析才能称为资料。平时注意收集各种造价基础资料，包括人工、材料、机械的消耗量及价格，各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数等，以及国家有关工程造价方面的法律、法规。把各种造价资料收集起来，并进行分析整理存档，一旦需要随时可从计算机中调出。除基础资料的积累外，还应重视对施工现场资料（如施工工艺、施工方法等）的收集，这样除了能增加工程量计算的合理准确性外，对于不断涌现的“新工艺、新结构、新材料、新设备”，防止“四新”技术套用定额的不合理。
　　二、 做好审查前的准备工作
　　1、确定预结算的范围。
　　根据预结算编制说明、施工合同、招投标书、会议纪要、设计变更通知书等资料，确定预结算包括的工程内容。要根据相关的文件资料确定哪些属于专业分包内容，哪些材料为甲供材料等。
　　2、熟悉施工图纸。
　　施工图纸是编制分部分项工程数量的重要依据，只有对其进行全面详细的了解，才能全面准确地计算出工程量，所以应认真核对所有图纸，清点无误后，方可依次认真识读。
　　3、施工现场的核查工作。
　　在熟悉合同、图纸等相关资料后，应到施工现场去核对工程现场情况。对结算审核主要是核对是否存在图纸上的内容甩项；是否存在现场施工内容与图纸或变更联系单内容不一致的情况。对预算审核，主要是了解现场实际情况，如场地的标高、施工场地情况等，如土方开挖后，施工场地周边是否存在土方临时堆场等。主要是为在预算中相对合理的考虑相关费用做准备。
　　4、调出相应的资料
　　从积累的资料库中调出相应的单价、定额资料、相关规定。
　　三、 工程量的审核
　　对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则，不同的计算规则，会有不同的分部分项工程量。所以审核工程量时首先核对的是：
　　（一）.是否严格按合同约定和规范规定的工程量计算规则计算工程量。特别注意：
　　1、工程量计算范围是否正确。如砼墙、柱的划分；砖（石）基础中基础与砖墙的划分。
　　2、工程量计算方式是否正确。如砼工程的模板是按实计算还是按定额含模量进行计算。
　　3、限制范围是否分清。如建筑面积计算规范中规定，雨蓬结构的外边线至外墙结构外边线的宽度超过2.1m时，方可计算1/2的建筑面积；如建筑层高大于3.6m时，方可计取满堂脚手架费用。
　　4、注意哪些工程量可合并计算。如附墙柱、梁的抹灰与墙壁面抹灰执行一个定额子目，可合并计算。
　　5、仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符。
　　6、仔细核对签证单的工程量，审核其合理性和有效性。
　　7、仔细核对设计变更通知书，按实计量。
　　(二).计量单位是否一致。
　　工程量计算采用的计量单位应与定额或清单计价规范中要求的计量单位一致。计量单位问题在清单计价中尤需引起注意。
　　(三).计算口径是否一致。
　　 所列分项工程项目的工程内容，必须与定额中相应项目的工程内容一致，以便准确套用计算定额。同时在工程量计算中，尽可能结合施工图做到结构按楼层，内装修按楼层分房间，外装修按施工层分立面计算或按施工方案的要求分段计算或按不同材料分别计算，从而尽可能的避免漏项，尽可能高质量的完成工程量的审核。上述是工程量计算的基本方法，还有一种工程量快速计算的方法，该方法是在基本方法的基础上，根据构件或分项工程的计算特点和规律总结出来的简便、快捷方法。其核心内容是利用工程量数表、工程量计算专用表、各种计算公式加以技巧计算，从而达到快速、准确计算的目的。
　　(四）.单价套用合理性审核
　　工程量审核无误后，即可进行单价套用正确性的审核。
　　1、审核计价依据、计价方式、计费程序和费率是否符合省市建设工程造价管理部门的有关规定和合同约定。
　　2、采用的分项工程量的名称、规格、计量单位是否与预算定额所列内容一致，是否有重套、错套、漏套预算基价的情况，当项目工程存在分包或甲供材料时，特别容易产生工程量的重复。
　　3、是否按照定额的使用说明对不完全符合定额单价特征的基价进行调整、换算。首先要审查换算的分项工程是否是定额中允许换算的，其次审查换算是否正确。
　　4、审查组价或定价的编制是否符合编制原则，计算是否合理准确。
　　四、 费用的审核
　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费类别是否与工程类别相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
　　五、 计算软件的应用
　　计算工程量是一个繁杂、耗时的工作，随着工程量计算软件功能的日益完善，操作的方便实用，越来越多的工程造价从业人员选择使用计算软件计算工程量。使用这些软件不仅能降低工作强度、提高效率，而且还有利于保证计算精度。当前采用的工程量计算软件有两类：一类为手工建模，继而计算各分项工程工程量；另一类是利用设计图电子文档直接读取设计数据而完成建模，继而快速统计工程量。无论采用哪一类软件，工程量计算规则的正确设置或正确选用都是非常重要的。
　　六、 审查工程预结算的技巧
　　建设项目的复杂性决定了其计价的多次性、造价的组合性，为了实现工程预结算的快速审查，本着从粗至细、对比分析、查找误差、简化审查的原则，采用某些合理有效的审核技巧、方法将会使审查工程达到事半功倍的实效。审查施工图预结算的方法较多，主要有八种方法。
　　1、对比审查法。
　　本方法是用已建成工程的预结算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。主要有以下3种情况：
　　（1）两个工程采用同一施工图，但基础部分和现场条件不同，其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用相应的审查方法进行审查。
　　 （2）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程的工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程预结算是正确的，反之，说明新建工程预结算有问题，找出差错原因，加以更正。

　　 （3）两个工程面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同的部分，如厂房中的柱子、放架、屋面、砖墙等，进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。
　　2、分组计算审查法
　　分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预结算中的项目划分为若干组，并把相连且有一定内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如：1）在地下室工程中一般将地下室底板外防水、地下室底板砼、砖胎模及粉刷编为一组。2）将外墙内外抹灰、涂料、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体编为一组。在第1）中首先将地下室底板面积和承台、地梁的砖胎模计算出，而对于全封闭式的地下室底板外防水的面积就等于地下室底板面积加砖胎模的粉刷面积。
　　3、重点抽查法。
　　重点抽查法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程、内外墙保温系统等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
　　4、其他方法还有：全面审查法、标准预算审查法、筛选审查法 、利用手册审查法、分解对比审查法，这里就不一一详述了。
　　八、工程造价审价人员自身的学习和提高
　　随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快，为了跟上时代的步伐。
　　1、提高专业知识。
　　只有对工程内容有比较全面的掌握，才能做好工程造价的预结算审核工作。所以审价人员除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和初步掌握有关的工程技术专业知识。平时还应积极参加继续教育、短期培训等活动，及时更新汲取造价领域的最新理论、技术成果。
　　2、加强素质教育。
　　加强素质教育，使工程造价审价人员既懂工程又懂经济，形成一支懂技术、精业务、 政治素质过硬、责任心强、经验丰富的审价队伍。
　　只有审价人员个人的水平提高了，全行业的工作水平才会提高。
　　以上是我结合近几年的工作实践经验，对工程造价的预结算审核的几点理解。
　　九、结束语
　　工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，笔者认为负责工程预结算审查的人员，要做到客观、公正、实事求是地评价工程造价，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依据，以现行的预算定额和相关文件为标准，还要不断地更新观念，拓宽自身的知识面，加深专业知识的深度和广度，在工作中找规律，提高综合管理能力和专业技能，从容地面对问题，找到解决问题的方法。
　　
　　注：文章中涉及的公式和图表请用PDF格式打开

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