简析公路工程项目成本的有效控制措施
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摘要：目前，在国内公路工程项目的管理工作中，项目成本的有效控占据重要的地位和作用，必须引起相关部门及人员的高度重视。本文简要分析了国内公路工程项目成本控制中普遍存在的弊端和问题，并且有针对性的提出了有效控制措施。
关键词：公路工程 项目成本 有效控制 措施
在我国经济及公路建设行业高速发展的背景下，我国公路工程项目建设迎来了良好的发展机遇，但是在各项管理工作中也面临较多的弊端和问题，如果不能及时得到解决与处理，必然会影响到我国工程建设行业整体管理水平的提升。目前，在国内公路工程市场竞争日渐激烈的环境中，项目成本的有效控制是检验施工企业整体管理能力和水平的关键项目，也是解决公路工程市场不竞争现象的有效手段之一。
一、公路工程项目成本的分类
目前，在国内公路工程的项目成本控制中，国家相关管理部门和机构分别颁布了一系列的法律和规定，并且加强了政府及相关职能们的监管力度，以保障公路工程项目成本控制措施的科学制定与实施。公路工程项目成本是指在各类公路工程项目的建设过程中，所耗费的生产资料、生产资料的转移费用，以及劳动者通过必要劳动所创造的社会价值与经济价值的货币表现形式等。成本控制是公路工程项目造价管理的有机组成部分之一，其将直接关系到工程项目造价管理工作的效果和实际意义。
根据我国公路工程项目建设的实际情况，公路工程项目成本控制的内容具体包括：公路项目建设过程中必须消耗的建筑材料、预存材料、基础结构配件的采购、存放、管理等基本费用，以及施工人员的开支、工程机械设备的采购等项目的开支。目前，国内对于公路工程项目成本的分类主要依据管理要求的不同，大致可以分为以下几类：
（一）预算成本
一般情况下，公路工程项目成本控制计划在正式实施前，都要由工程设计单位制定一套较为科学、完善的预算成本方案，预算成本是公路工程项目成本控制的基本组成部分之一，并直接关系到公路工程项目成本控制方案的可行性和科学性。公路工程项目预算成本方案的制定中要将施工环节所可能发生的所用经济支出都以数字的形式表现出来，以利于工程项目建设方、监理单位及时进行全面的核算，并且准备充足的项目建设资金，保障施工项目的顺利开展和完成。
（二）计划成本
公路工程项目成本控制中的计划成本是指在预算成本方案通过审核后，工程造价管理部门所制定的具体成本计划方案，并且以计划成本作为组织施工和调配工程资金的主要依据。但是在公路项目的实际施工过程中，常常会受到各方面主客观因素的影响，而导致施工计划成本与实际支出存在一定的偏差，这就需要工程造价管理人员及时对计划成本进行有针对性的革新与完善，防止因计划成本的问题，而影响到公路工程项目的施工进度和质量。
（三）实际成本
当公路工程项目通过验收，正式交付使用以后，公路工程项目成本控制工作也就接近于尾声了，但是并没有完全结束。公路工程项目造价管理人员要结合施工过程中实际发生的资金状况，制定一套实际成本报告，将其作为计算工程项目经济收益的基础，并且为今后的施工项目成本控制工作留下宝贵的文字资料和记录。
二、加强公路工程项目成本有效控制的措施
随着我国工程建设中成本控制理念的不断革新与完善，以及对于国外先进经验的吸收和借鉴，现已基本构建了一套适合我国公路工程建设行业的项目成本控制模式及体系。但是随着国内公路工程项目数量的增加，特别是大型工程项目的不断出现，对于项目成本控制工程的效率和质量也提出了更高的标准和要求，因此，在我国今后的公路工程项目成本控制中，一定要加强对于有效控制措施的研究和探讨，并且积极将其应用于实际工作中，促使其发挥更为重要的作用。
（一）强化成本控制方案的制定和实施
目前，在国内公路工程项目的成本控制工作中，成本控制方案的制定中较多借鉴了国内外建筑及公路建设行业的经验，但是普遍缺乏与实际需要的结合，也是导致国内公路工程项目成本控制方案难以真正发挥作用的主要因素，因此，在今后的公路工程项目成本控制方案的制定与实施中，一定要坚持科学化、合理化与客观化的基本原则，进而实现公路工程项目经济收益与社会效益的共同实现。
（二）科学处理施工进度与成本控制的关系
在公路工程项目成本控制中，施工进度与成本控制关系的科学处理是极为重要的，也是工程造价管理部门在工作中普遍面临的实际问题之一。在现代公路工程项目的建设中，施工企业对于进度的管理一般是通过专业的部门和管理软件系统进行监督，而对于成本控制措施的具体实施情况则多缺乏严格的监管，进而导致施工进度与成本控制之间出现较大的矛盾性，进而形成工程项目整体管理工作效率下降的问题。对于公路工程施工企业而言，一定要加强对于成本控制的深刻认识，并且将其与施工进度控制紧密联系，在合理的进度安排中实施科学的成本控制方案。
（三）细化成本控制的具体项目和内容
在国内现行的公路工程项目成本控制措施中，在具体项目和内容的制定中普遍存在较多的问题与弊端，这是导致成本控制措施难以在公路工程项目管理中深入贯彻与执行的。在公路工程项目成本控制措施的制定过程中，一定要注重细化成本控制理念的应用，进而实现成本控制措施的全面性与科学性。特别是在公路工程项目进入施工阶段时，施工单位造价管理部门要结合设计方案对相关成本预算方案进行全面的审核，特别是要提前预估项目建设中有可能出现的资金问题，以便及时可以对工程项目成本控制方案中存在的问题进行革新与完善。在公路工程项目成本控制工作中，只有将各具体项目和内容进行细致的划分，才能保证工程项目按照设计方案展开施工，进而在保证工程项目整体进度和质量的基础上，实现成本控制效果的最优化。
（四）进一步完善成本控制的监理
国内的公路工程项目监理工作多局限于对施工质量的监督与管理，而对于工程项目成本的控制则处于相对忽略的地位。。特别是在公路工程项目的招投标阶段中，监理单位要从专业的角度出发，对于施工单位所提交标书中的主要技术方案做出必要论证，进而协助施工单位寻求最为经济、可靠的成本控制方案。同时，为了满足公路工程项目成本优化与控制的要求，工程项目监理单位要在不断完善自身组织结构与工作职责的基础上，通过科学监理理念及方法的运用，逐步加强对于工程项目成本的系统控制，进而促进公路工程项目建设目标的全面实现。
三、结语
综上所述，在公路工程项目成本控制中，只有加强有效管理措施的制定和实施才能达到预期的效果。针对我国公路工程项目成本控制中普遍存在的弊端与问题，国内建筑行业主管部门和施工单位管理人员一定要加深对于管理工作的认识，并且从促进工程项目整体管理工作水平和能力全面提升的角度出发，进而实现公路工程项目成本控制发积极的作用，促进施工单位经济效益的全面实现。
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