建筑工程现场施工管理探索和研究
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摘要：随着经济的快速发展，建筑业已经成为各个国家重要的国民经济支柱产业。但是由于建筑工程施工的特殊性，现场施工安全和施工人员健康状况等一系列安全问题能否得到有效解决和保障，是限制建筑业发展的重要因素，并且严重影响了建筑业生产效率和产品质量的提高，阻碍了建筑业的可持续发展。目前，建筑工程现场施工管理和安全问题已经成为一个研究热点，很多专业人员都致力于这方面的研究，给现实的建筑工程作业提供完善的现场施工管理和安全防护理论，使建筑业合理持续的发展。因此，本文针对我国建筑业现场施工管理方面存在的尚未解决的众多问题进行了总结和分析，并进行深入的探索和研究，为今后的建筑业现场施工提供更为系统和完善的理论支撑。
关键词：建筑工程，现场施工，安全，管理
1、引言
改革开放以来，我国经济的快速发展推动了工业化进程，建筑业的发展为城市换上了崭新的面貌，但是由于建筑业生产规模的迅速扩大，关联性联系显著增强，施工生产过程中使用的人力、物力、能量和技术知识越来越集中，由此而产生的管理不完善和安全问题也就愈加繁多。在城市发展，展现繁荣美丽的背后，建筑业的施工管理和安全问题更是不能忽视的重点，无数的安全问题造成的严重后果不得不令我们深思，通过不断实践来研究和探索更为完善的施工管理体系和安全生产制度显得尤为重要。因此，建筑工程现场施工安全管理便成为建筑业生产过程中一个关键的环节。这要求从事建筑业的研究人员去寻求一些认识和解决现场施工管理和安全问题的新办法来满足其发展要求。建筑工程实际施工管理制度的创新发展是当代建筑业良好发展的需要，但是目前在我国建筑业领域，建筑施工企业的管理体制和安全制度仍然止步不前，没有得到足够的重视。由此给建筑施工的现场管理带来很多制约因素，如机制不灵活、责任分配不明确、安全责任落实力度不够以及其他诸多不确定的因素等，严重影响着建筑工程现场施工管理工作的有效落实，以上种种尚未解决的问题，都有待于我们通过发展创新现场施工管理机制，才能得到有效地解决。
2、我国建筑业现场施工管理现状及存在的问题
建筑工程现场施工的管理和安全问题是整个施工过程中的关键问题。目前，我国建筑业领域的现场施工安全管理的形势仍然严峻，事故的危机隐藏于安全的管理当中。特别是最近报道的我国上海高层建筑着火、杭州立交桥坍塌、郑州某高层建筑失火等事故，更加显现我国建筑业的现场施工安全管理所存在的问题，拉响警钟。作为建筑业，现场安全管理是建筑工程施工管理的关键组成部分，做好安全管理，才能使施工顺利进行，完成项目的效益目标。然而，目前我国在建筑业领域，特别是建筑工程的现场施工安全管理中还存在不少问题需要解决，这些问题主要表现在以下几个方面：
(1)建筑工程施工安全管理责任不明确。一个工程建设涉及很多相关的单位。但是由于主体领导重视程度不够，导致管理和安全责任不明确，执行力度和效果都不明显。这主要体现在安全管理机构组织不健全，监管施工安全的专业人员少，安全管理分工不清楚，措施落实效果差，安全检查的执行不持续，安全隐患不及时整改以及违法分包等等。更为严重的是在市场竞争和利益的驱动下，一些开发商和施工单位只注重经济效益和利润，而忽视了安全第一，预防为主的重要性，以致牺牲工人生命，造成巨大的损失和消极的社会影响。
(2)现场施工管理和安全生产资金投入不足，缺乏完善科学的技术支持和专业的现场监理。调查显示，先进的科学技术和理论在建筑业中的应用主要表现在建筑工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段，而对于贯穿整个建筑工程中的现场施工管理和安全问题方面的科技技术和理论的投入明显不足，如在安全设施的布置、防护用品的配备、管理及施工人员的安全教育培训等方面，资金投入的不足，使得施工现场的安全管理条件不完善，再加上责任的不明确，很容易出现安全事故，造成严重后果。另一方面，施工现场的工程监理工作落实不到位的现象在国内建筑行业普遍存在，这成为现场工程施工管理经常出现各类安全事故的一个重要原因。施工现场的工程监理工作可以随时发现施工过程中存在的管理漏洞和安全隐患，及时进行分析与研究，迅速提出解决问题的方法和对策。但是，目前在国内建筑工程的施工现场管理当过程中，普遍缺少专业的监理单位和人员进行全过程、完善到位、立体化的科学监理。这就使建筑工程现场施工管理和具体施工不能同步进行，对整个施工产生消极影响。
(3)安全生产把关和监督力度不严，施工现场设施不完善，安全条件差，缺乏严格的监督。生产过程中，安全设施安全检测把关不严，往往被忽视或流于形式，没按规定进行。特别是生产事故应急救援预案制度不健全，一些施工单位根本没有制定应急救援预案，一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全生产监督力度不够，主要体现在管理意识淡薄方面，由于政府减少对建筑业的行政干预，建筑业的管理可以自主进行，建筑工程施工现场的管理工作计划受行政方面的制约力减弱，也就逐渐导致了施工企业管理意识的淡薄。同时，部分资质较低的施工企业为了自己的利益，节省专业人员支出，而大量招收农民工或临时工，导致建筑工程施工现场违反管理安全规定、违章进行操作的事情时有发生，甚至引发重大安全事故的出现。目前，许多地方现场施工的安全生产监督管理还仅仅停留在突击性的安全检查上，只为应付上级的检查，而缺少日常的具体监督管理和强制性措施，为发生事故埋下隐患。
(4)建筑市场管理不完善，施工和监理企业整体素质偏低。随着建筑业企业资质条件要求的变化和发展，大部分施工企业都已转化成纯管理型的企业。企业虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。由于劳务市场发育不完善，目前农民工已成为建筑业劳动力的主体，但是他们大多数人没有经过系统科学的岗前培训，缺乏自我保护意识和责任感。由于大量未经过专业培训的农民工进入建筑行业，导致建筑工程施工企业的整体素质迅参差不齐，建筑工程施工管理工作难以有序进行，最终导致建筑工程现场施工管理时不能按照规程流程进行，也间接埋下了造成建筑工程施工质量与安全问题的隐患。另外，施工企业管理人员和监理人员安全意识不强，安全专业知识还有待提高。他们大部分人不熟悉安全规范标准，导致项目部安全意识淡薄，只注重经济效益，忽略安全生产，施工现场安全经费投入不足或不舍得投入，导致了安全防护措施不到位，最终造成严重的后果。
3、建筑工程现场施工管理方法探讨
目前，发达国家在建筑工程现场施工安全管理方面的理论水平已经很高，这些理论在实际的现场施工当中，对预防和控制事故的发生起到很好的保障作用。而我国的建筑行业，针对现场施工安全管理理论的研究还处于初级阶段，没有系统和完善，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低，严重制约了建筑业的快速发展。因此，加强施工现场的安全管理势在必行，我们必须重视理论的持续研究，不断将理论与实践结合，指导实践的同时，为理论更新和完善提供参考，从而使现场施工安全管理走上科学化的道路，为建筑业的发展营造良好的环境。
3.1建立安全管理制度，“以人为本”是核心
建筑业现场施工的安全管理工作贯穿于整个施工工作当中，这需要施工管理，施工作业等大量人员的参与，因此人员的管理和安全问题是重中之重，建立现场施工的安全管理之徒首先应把从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求和培养放在首位，这是落实施工制度和顺利完成施工任务的核心。只有建立对从业人员和执业行为的自律约束机制，才能在自觉的前提下促进行业素质的快速提升，更有利现场施工的顺利进行。
3.2施工企业领导具备建筑安全管理意识是重点
一个建筑施工企业的领导是开展工作的带头人，他具有榜样作用，强烈的安全管理意识是他们完成施工任务而不出现事故的前提，领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全管理和生产至关重要。因此应在平时通过安全培训等方式强化施工企业领导及相关负责管理的人员的安全管理意识，使他们时刻提醒自己安全管理和生产才是重点，努力做到真正的安全管理和生产，才能为建筑企业带来长久的经济效益。另一方面，要让领导有忧患意识，防微杜渐，通过加大对安全事故有关责任者的处罚力度，提醒企业领导时刻把安全管理放到首位，才能防止事故的发生，完成施工任务。
3.3安全教育与培训要持续
建筑工程现场施工安全管理的对象主要还是施工人员，人的管理做好了，现场施工才能安全顺利进行。因此要在施工作业期间，持续的对相关的人员进行安全教育培训，不断提高现场施工安全管理人员的业务素质，增强施工人员的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。在宣传教育方面，可以充分利用现代流行的媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。值得注意的是在安全培训工作中，要突出重点，有针对性，防止搞形式，失去培训的本意。另外还要抓好特殊工种和临时工人的管理和安全教育，由于这部分人具有特殊性，流动性，所以必须进行岗前的系统培训才能进入施工工作，这不仅是对施工企业负责，更体现了“以人为本”的核心。
4、现场施工安全管理体制的完善
鉴于目前我国建筑行业在现场施工管理当中存在的问题，我们必须大力完善现场施工安全管理体制，这需要政府和建筑企业相互合作，以安全管理为着眼点，确立相关的机构解决实际问题。我们可以采取建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构、改进建筑安全监督管理办法以及建立安全防护临时设施费用专款专用制度等方式来不断完善和更新现场施工安全管理体制。也可以通过建立标准化管理机制，不断提高建筑业现场施工管理的执行力度。 （1）建立标准化现场施工评审机制。严格执行标准化工地评审的基本原则及规定，建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化工地评审机制，指导企业严格执行标准，确保标准化工地的创建质量。同时，各建筑工地现场建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制，按时上报有关材料报表，并确保资料的真实性、完整性，防止安全隐患的出现。（2）建立施工现场持续改进机制。施工现场健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，落实人员，明确职责，形成定期检查的制度，对反复出现的问题，专题研究解决的办法和措施，形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制，促进现场管理水平不断提高。（3）建立监督约束机制。各级建设行政主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时，加大监督检查力度，发现问题，责令限期整改；建立巡查制度，对建筑工地进行不打招呼检查，重点检查工地执行的自觉性和自控力，对导致事故隐患严重或重复出现的企业，坚决依法严肃查处，全面推进的监督约束机制。
5、实行标准化施工的优势
目前，我国建筑业中现场施工管理中的不足加快了标准化管理、创建标准化示范工地在建筑工程中的推广速度。由于整个建筑行业注入了标准化管理的新思维、新理念、新模式，是我国建筑施工现场管理的水平不断提高，也体现了标准化管理的优势和实用性。实施“标准化管理”一方面适应了构建和谐社会的需要，进一步确保了工程质量安全，同时适应了创建节约型社会的需要，提高企业经济效益和社会效益；另一方面实施“标准化管理”适应了建设文明社会的需要，提高了产业文明度，提升了行业新形象，同时适应了时代发展的需要，提高了企业管理水平和政府监管水平。
6、结语
目前，在国内建筑工程现场施工管理工作中，普遍缺乏先进的管理理论和实践经验，难以形成健全的管理思路体系。因此推广“标准化管理”体系在国内建筑工程现场施工管理中的应用，显得格外的重要。而体系的落实过程中，需要政府建设主管部门积极予以配合，建筑企业本身也要充分结合国内外建筑行业的管理经验，积极吸取先进的建筑工程现场施工管理思路和方法，加以分析和整理，形成符合中国建筑工程现场施工管理的理论，来指导施工的进行。只有以健全的建筑工程施工管理思路体系体系为保障，才能确保建筑工程施工管理工作的全面发展创新，进而促进整个建筑行业管理水平的提升，为建筑行业良好的发展提供保障。
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