论加强工程造价中全过程管理
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作者: 邢伟东 刘 丹
【摘要】 随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和有关招标投标法律法规的健全,工程公开竞标已成为选择施工队伍的主要途径。施工企业工程造价管理就是运用科学管理方法,合理确定造价和有效控制造价,以提高施工企业的经济效益。
【关键词】 工程全过程管理;经济效益;工程造价
一、工程招投标工作
从工程招投标开始,工程造价管理始终贯穿于项目施工的全过程。然而竞标的过程是非常残酷的,优胜劣汰的选择规律必将导致施工队伍的相互竞争。要想通过竞标中标,特别是最低价中标法,只有编制好规范的标书,使标书在正常程序中立于不败之地。商务标是标书的一个重要组成部分,要占领市场,价格信息的获取是工程投标报价的前提。其中,信息来源主要途径有:一是本企业在日常工作中积累的信息;二是材料供应商提供的信息;三是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时,对获取的信息进行分析、梳理、筛选。招标按时间进度大致分成:答疑、编标、报价,只有把握好每个过程才能在竞争中获胜。(1)答疑:在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料。从中找出问题及疑问,向招标方或招标代理方征询。(2)编标:企业应对标书的编制成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。(3)定标和确定最终报价:根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确足招标文件中的各项要求,特别应注意定标价。
二、施工阶段管理的强化性
1.施工阶段造价管理的重要意义。造价管理是施工阶段的重要组成部分,是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动,是施工管理的核心。在计划经济体制下的施工企业的造价管理主要是以完成任务为目标,势必造成材料、机械、人工的大量浪费,以及延长了施工周期。当前市场经济体制下,施工单位的造价管理取得投资最大化、最优化、法律化、程序化,充分体现了集约型经济的特色。
2.施工阶段造价管理的具体实施。(1)施工前,要编制一套切实经济可行的施工方案,该施工方案是工程实施的行动纲领。中标价格较低或设计概算先天不足等原因,这就要求施工企业必须合理组织施工,节约成本,力求在管理中出效益。(2)施工过程中,现场经营管理预算人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合,互相了解,以经营管理为核心,以节约成本为目的。目前,施工企业在这方面往往存在欠缺,经营技术严重脱节,材料、机械各自为政,势必造成成本的大量流失及浪费。
3.施工过程中要加强索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔就是施工企业在施工中因非己方原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔是以合同为依据,这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款,按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔,费用索赔是重点,工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际施工过程中,费用索赔主要有:(1)因发包人原因,造成工程停建、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的,应向甲方进行停窝工损失补偿;(2)因变更设计等原因造成建设项目变化等原因,除非合同另有规定;(3)施工期间因施工材料、设备价格上涨,人工标准提高文件,避免业主对施工单位的反索赔。
三、工程项目成本控制与分析
(1)工程项目成本控制是以项目为中心,分层管理,分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成,将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门,进行责任考核,并与质量、安全、工期指标挂钩,建立激励约束机制。(2)作好成本核算,工程开工算,分析出人工、材料、机械的含量,并与中标预算作好对比。制定人、材、机的成本目标,若人工费为清包,可一次包死,不再调整,此项支出为固定值。材料费节省的前提必须实行材料招标,实行质优价廉,以投标材料价为限额,特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料,实行有目的的控制成本。(3)工程竣工后,进行成本核算。作好竣工结算,按照合同调整可调的价差,在竣工总价的基础上,进行成本分析,作好竣工成本分析资料,为工程提供参考依据。
四、做好工程造价资料收集、分类和整理工作
工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据,企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作,作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。它不但需要得到企业负责人的重视,也需要企业各有关部门各负其责,密切协作配合,共同努力完成,为企业实现利润最大化。
参考文献
[1]王向前.论工程造价管理全过程控制.《商业经济》.2009(21)
[2]周斌.论工程造价的全过程管理.《中国市场》.2009(14)
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