施工阶段成本控制和工程造价管理

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　　【摘 要】伴随着社会经济的提升和建筑事业的发展，工程施工项目的投资愈来愈多，造价控制显得愈来愈重要，造价控制应该贯穿于工程项目实施的每一个阶段，本文重点探讨了工程项目施工阶段如何实施投资控制和工程造价管理。
　　【关键词】工程造价；施工阶段；控制；成本
　　
　　1 施工阶段的造价构成要素分析
　　施工阶段的造价由直接费、间接费、利润和税金这么几个要素构成，直接费又可以细分为直接工程费（人工、机械和材料等费用）、和措施费（施工技术措施费和施工组织措施费）组成，同样税金、间接费也有各自的组成要素。
　　
　　图1为建设工程费用组成表
　　2 施工阶段控制工程造价的主要方法
　　2.1 优化施工组织设计
　　2.1.1 均衡地安排施工进度
　　施工均衡性可以保证施工过程按计划、有序地进行。同时也是成本控控制的合理途径,具体的指标计算如下：
　　
　　
　　通过（1）、（2）、（3）式的计算，得到的系数值越小，表示均衡性越好。通过统计化解高峰工程量，通过对工程均衡的连续作业进行调整，能有效降低工程造价和工程成本。
　　2.1.2 提高施工机械利用率
　　工程项目愈来愈大，施工机械的数量和作用也愈来愈大，实践证实，在工程实施过程中，施工机械的利用率对工程成本和施工进度有着直接的影响。
　　2.1.3 遴选经济的施工技术和工艺
　　在工程质量能得到充分保证的基础上，对新技术和成熟工艺进行比较，采用工序简单，经济合理的施工技术。通过遴选实现对工序的简化，节省施工时间，提高劳动生产率，如果在同等条件下，应尽量选择成熟的施工方法，因为其易于掌握且工效高。
　　2.1.4 优化施工方案
　　从技术和经济上对各种施工方案实施优化是有效控制造价的手段，具体的有定性分析和定量分析两种方法。
　　2.2 用施工预算控制工程成本
　　2.2.1 施工预算编制的方法
　　（1）结合施工图纸和施工定额，综合考虑施工方案中明确的施工技术和措施，计算出工程量，然后套用施工定额，对人工和材料的消耗量进行分析和计算。
　　（2）借助上面一种实物法得到的人工、材料消耗量计算结果，将结果分别与当地的工日单价和材料单价相乘，计算出人工费、材料费。
　　（3）根据施工图和施工定额完成工程量的计算以后，接着套用施工定额基价，将直接费逐项算出，再实施汇总形成单位工程，分部工程、分层及分段的工程直接费。
　　2.2.2 “两算”的对比
　　施工图预算和施工预算被称为是“两预算”。我国现阶段一般政府投资项目均采用工程量清单招投标方法、工程量清单报价是确定工程造价的依据，施工预算是施工企业进行工程成本控制的尺度。将“两算”对比分析，通过对工程量清单报价与施工预算的分析、对比，找出工程成本控制、挖潜的方法、同时也向管理决策层提出对清单报价中存在风险、可以应对的措施、通过分析，为企业的经营决策积累经验、避免不理性的报价对企业经营带来的巨大风险。
　　方法上，“两预算”的对比有实物对比和金额对比两种方法。
　　内容上，“两预算”的对比包含了以下几部分内容：（1）、对比分析人工数量及人工费；（2）、对比分析材料的消耗量；（3）、对比分析施工机械台班费用量；（4）、对比分析周转材料使用费。
　　2.3 工程量清单报价及规避风险措施
　　2.3.1 工程量清单报价及其影响
　　工程量清单报价是投标人(即施工企业)针对招标项目指定的工程量清单项目所报的价格，原则上是完全价格。即完成工程清单提供的项目内容所发生所有费用：包括构成工程的直接费、管理费、企业利润、税金以及在项目实施过程中的风险金。所以工程量清单报价模式对施工企业来说，要承担价格的风险：这风险包括工程成本测算不全面的风险、对新工艺面成本估计不足的风险、施工企业自身经营能力高低的风险、以及在实施过程中材料价格波动、气侯不良变化的风险等等。因此工程量清单报价的模式，对施工企业而言要练好内功。
　　2.3.2 如何规避清单报价风险
　　（1）加强风险分析和控制。分析引起各类风险的主要因素，作出对这些风险可能产生的后果和严重程度的定性和定量评估，估算出的风险金额加入报价中，以缩小风险损失程度，达到控制风险的目的。
　　（2）预留必要的风险费。该方法是最常用和简单易行的减轻风险的方式。
　　（3）建立自己的企业定额。企业定额反映了一个企业自身的劳动生产率，成本降低率、机械使用率、管理费用节约率与主要材料进价水平。采用企业定额进行工程报价，使市场竞争性得到真正的体现。
　　（4）加强合同管理。合同上把招标方和承包方的责任和权利都规定了非常清晰，合同是施工企业一切风险的源头，要确保合同一开始就非常合理，使工程实施处于主动状态。
　　（5）风险转移。风险转移是将风险的结果连同对风险进行应对的权利转移给第三方。承包商在材料的采购上，工程主材可实施预招标，利用约定价格转移材料价格风险。还可采取投保建筑工程一切险、担保或履约保函的形式转移风险。
　　2.4 控制工程直接费
　　2.4.1 工程人工费的控制
　　目前的工程建设，特别是大中型工程项目，项目繁多、系统性强、工期长，带来很多不可预见的问题，引起工程变更，在人工费的控制上主要是从控制支出和按实签证这两个主要方面实施控制。
　　2.4.2 工程材料费的控制
　　在工程直接费中材料费大概要占到7成的份额，是影响工程造价的主要因素，换句话说将材料费的支出控制好，就等于取得了降低成本的主动权。考虑到具体工程中用到的材料品种和规格多，用量大，变化大，具体实施控制时应注意以下几个方面：
　　（1）以最佳方式采购，努力降低采购成本，做到质好价廉，同时注意材料的及时性和库存的统一性处理，减少对方损耗和保管费的支出；
　　（2）在工程实施过程中，在确定了材料品种的基础上，应结合工程的实际情况来选择材料规格，尽量节约材料来控制成本。
　　（3）合理使用周转材料
　　合理使用周转材料如钢管脚手架、模板等等，也能有效节约和控制材料费并促进整个施工有序的进行，有助于缩短工期。
　　（4）合理设计施工场地的平面布置
　　材料堆放场地合理，尽量减少或不发生二次搬运；混凝土、砂浆搅拌站位置合理，最大限度地减少运输损耗。如此一来在控制材料费的同时提高工作的时效。
　　2.5 合理使用工程价款
　　在很大程度上资金的周转直接影响着工序是否能够有序的实施，通常情况下，当签订工程承包合同后，业主应该向施工单位提供预付备料款；工程施工的进程中需要拨付工程进度款；等到工程进度到一定的阶段时，开始抵扣预付备料款同时完成中间结算；承包的工程全部完工后，办理最终的竣工结算。大量工程实践表明，在工程的施工阶段，合理处理并使用好工程价款，有利于工程的有序进行，有利于工程按期完工或提前完工，对工程造价的控制有一定的正面作用。
　　
　　
　　参考文献：
　　[1]马冰.建筑工程造价管理效率研究[M].北京:清华大学出版社,2009

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