论联营项目的成本控制问题及对策

来源:用户上传      作者: 陈　静

　　摘要：装饰行业基本是采用联营的形式进行项目的运作。在联营项目的运作上，成本控制是联营各方特别关注和利润所在的重点。在装饰工程施工企业竞争激烈的情况下。联营项目各方要生存和发展，对联营项目加强成本管理和控制是十分有效、切实可行的手段。
　　关键词：装饰行业　联营项目　成本控制
　　
　　一、装饰行业现状
　　
　　随着中国人民生活水平的提高和综合国力的加强，装饰行业不仅在建筑业中的比重不断上升、作用日益突出，同时在经济发展和社会进步中，发挥的作用也日益重要。加快装饰行业的发展，提高行业整体运行质量。是全面建设小康社会的一项重要内容。
　　装饰行业已经成为建筑业中的支柱性产业之一，是一个劳动密集行业。装饰行业是随着房地产热潮的逐步兴起，快速成长起来的朝阳产业。近些年来，伴随中国经济的快速增长以及相关行业的蓬勃发展，装饰行业愈加显示出了其巨大的发展潜力，市场增长空间以平均每年20％左右的速度递增。
　　装饰行业基本是采用联营的形式进行项目的运作。在联营项目的运作上，成本控制是联营各方特别关注和利润所在的重点。联营项目是指两家或两家以上的承包商通过各种形式(如资金、人力资源等)的联合来共同承包一个工程项目的行为。联营各方联合承包一个项目后，各自按照合同约定来完成该项目和分配利润，具有联合投标、分散经营的特点。本文就装饰业联营项目的成本控制进行一些探讨。
　　
　　二、联营项目成本控制存在的问题
　　
　　装饰联营项目基本是推行项目法施工管理。项目部在施工生产和队伍素质方面都有长足的进步。但项目部只管生产任务的完成，成本意识淡薄，把成本管理看作可有可无现象仍然存在。目前装饰项目成本控制存在的问题。主要表现在如下几个方面：
　　(1)工资超支严重。装饰项目成本构成主要是由工、料、机三大部分组成，人工成本在招投标综合单价中的比例随特定项目的施工环境、机械化程度不同而有所不同，随企业效益等各方面因素而浮动。当前项目部在劳动力使用上。不按岗，不按实际需要配备人员，两人能完成的工作安排三人，可使用低工费的工种却使用高工费的劳力，从而人为的扩大人工费开支。
　　(2)材料管理制度不健全及不重视材料管理制度。材料费指在装饰施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料和周转材料摊销等材料费用以及材料租赁费等。由于材料成本在装饰工程成本中占相当重的比例，它在装饰项目成本中具有举足轻重的地位。可以说材料成本管理的成败，就是装饰工程项目成本管理的成败。
　　在装饰项目的实际施工过程中，大多数项目部在购入装饰材料、低值易耗品等时，无计划的采购现象比比皆是，或采购计划非常随意，控制权完全在项目经理及采购员身上，结果往往导致材料的积压、超支；另外项目部未掌握相对合理的价格信息，也不懂采购材料的资金成本，从而使项目部购买了大量的高价材料；采购人员大都是项目经理“信得过”的人，对材料的质量标准知之甚少，甚至购买不达标的材料，从而增大材料需要量：采购人员暗箱操作。抬高材料价格，索要高额回扣，直接导致材料采购成本增加。
　　(3)财务管理混乱。财务管理混乱现象具体体现在：①没有完整的财务管理制度，财务开支无计划，想怎么开支就怎么开支；②货币资金管理混乱，开设多个银行存款账号，但又不及时核对清理，导致银行存款和现金账款不符。③债权债务的确认不准确。结算不及时，导致多付货款；④收入、成本的计算不准确，导致成本不实、盈亏不准；⑤会计基础工作较差，账物不符。上述问题的存在，必然影响到成本信息的准确性，继而造成项目部成本控制不准。
　　(4)安全事故较多。装饰项目的安全、健康管理，就是在装饰项目实施过程中，组织安全生产的全部管理活动；通过对项目实施安全状态的控制，使不安全的行为和状态减少或消除，以使项目工期、质量和费用等目标的实现得以充分的保证。但不少的装饰项目部均发生过不同程度的安全事故，轻伤影响员工上班。重伤既影响员工上班，又需要开支医疗费，同时还使员工的体质和技能下降，降低劳动能力和劳动效率；特别是死亡事故的发生，既造成巨额抚恤费用开支，又造成很大的负面影响。究其原因主要有：①纪律松弛，管理混乱，有章不循或无章可循；②现场缺乏必要的安全检查；③机械设备年久失修，开关失灵，仪表不准，超负荷运转或带病作业；④缺乏安全技术措施；⑤工人操作技术不熟练，安全意识差，违章作业；⑥负责人违章指挥。
　　(5)间接费用控制不力。间接费是指管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用等，其中最主要的是办公费、差旅费、及业务招待费开支严重失控。
　　(6)合同管理混乱。合同管理是施工管理的重要内容，也是降低工程成本，提高联营各方经济效益的有效途径。但目前大多数项目部合同管理的意识淡薄，对购货、分包工程、承包工程等合同知识知之甚少，不理解合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的权利义务和违约责任等基本要素，导致合同管理混乱。联营各方遭受巨大经济损失。
　　
　　三、联营项目成本控制的对策
　　
　　(1)人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为25.80元／工日，合同规定人工费补贴为30元／工日，两者相加，人工费的预算收入为55.80元／工日。在这种情况下，项目经理部与作业队劳务合同时，应该将工费单价定在50元以下(辅工还可再低一点)。其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费。如此安排。人工费就不会超支，而且还留有余地，以备关键工序的不时之需。
　　(2)材料费的控制。在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、木材等材料的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价×(1+材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统翔实的市场信息。
　　(3)加强合同管理。装饰联营项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始，至保修日结束止。尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守。合同管理，应严格按照合同进行工程结算。特别是以分包工程为主的项目部，承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定，另外，必须指定专人负责合同管理，除能够及时结算或者处理的事项外，其他的与外单位或个人的经济往来，技术、用工等事项，都必须签订正式的具有法律效力的合同，不得以口头形式约定。
　　(4)实行会计委派制。利用此会计管理方法加强对联营项目的财务管理。委派会计人员由装饰联营项目管理方派出。首先是授权，即明确委派会计人员有对装饰项目经营决策的参与权、财务管理权和经济业务行为、会计行为的监督检查权。其次是建立委派会计人员的激励机制，把会计人员的工作成果与经济利益挂钩，形成对会计人员可靠利益保障机制，充分调动会计人员的监督积极性。三是积极运用财会管理手段针对联营项目中在材料采购、施工费用、管理费用等诸环节中存在的漏洞主动加强会计核算工作，及时完善核算工作程序，变被动管理为主动管理。通过开展相应的管理工作，不仅有效地控制住联营项目核算的全过程，而且降低了联营项目的成本费用。
　　(5)安全事故的预防及措施。安全工作要预防为主，消除事故隐患。小事故要当大事故抓；别人的事故要当自己的事故抓，险肇事故要当事故抓。另外，不应把搞好安全生产单纯看作技术性工作，而必须从思想上、组织上、制度上、技术上采取相应的措施，综合治理才能奏效。①建立健全安全生产规章制度。如安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故处理制度等。事故发生后，应认真吸取教训，防止同类事故重复发生。②制订切实可行的安全技术措施。如使用前通过检验排除隐患，按性能使用，改善劳动条件和作业环境的技术措施，如开展文明施工活动。做到施工现场整洁有序等。
　　
　　四、结语
　　
　　总之，在装饰工程施工企业竞争激烈的情况下，联营项目各方要生存和发展，对联营项目加强成本管理和控制是十分有效、切实可行的手段。在装饰联营项目施工成本管理中，要严格控制各项成本指标，定期检查执行情况，发现问题或影响目标成本的因素要及时反馈、及时解决。
　　经济环境不断变化，政策法规的不断更新，新兴理论的不断出现，经营性质的不断整合等，预示着没有一成不变的策略选择理论可以适应任何一种状况。所以，对成本控制策略的研究与探讨也将继续下去，但毫无疑问的是，它必将向着全面，准确，高效的方向发展，为成本控制整体发展奠定坚实的基础。
　　
　　参考文献：
　　[1]朱连，樊飞军著：《施工项目成本控制与合同管理》中国建筑工业出版社2004年06月
　　[2]王国诚著：《建筑装饰装修工程项目管理》化学工业出版社2006年01月
　　[3]杨俊杰编著：《工程承包项目案例及解析》中国建筑工业出版社2007年08月

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