论公路交安、机电、绿化项目的综合管理

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　　摘  要：在我国高速公路行业中，越来越多的项目将交安、机电及绿化工程化为一个分部进行统一管理，万利高速项目就这样一个大型综合体项目。作为收尾阶段的交通安全设施工程、机电设备安装工程及绿化工程存在着大量的交叉施工作业，如何对这些工程进行施工全阶段的统筹安排、综合管理是一个值得研究的问题。文章主要从进度管理、质量管理、成本管理、安全管理几个方面对该类项目进行讨论。
　　关键词：高速公路;机电设备安装;绿化;交通安全设施;施工管理
　　中图分类号：U418.9 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）14-0190-03
　　Abstract： In the expressway industry of our country， more and more projects turn traffic safety， electromechanical and greening engineering into a branch for unified management， and Wanli Expressway Project is such a large-scale complex project. As the final stage of traffic safety facilities engineering， electromechanical equipment installation project and greening project， there are a large number of cross construction operations. How to carry out the overall arrangement and comprehensive management of these projects in the whole stage of construction is a problem worthy of study. This paper mainly discusses this kind of project from the aspects of schedule management， quality management， cost management and safety management.
　　Keywords： highway; electromechanical equipment installation; greening; traffic safety facilities; construction management
　　引言
　　大型總综合体项目需要在系统的、有序的方法下进行管理，需要以项目经理为主体建立各层级的管理体系并为体系中每一个单元明确目标职责，尽可能的保证项目的资金、人工、材料、机械、设备等元素得到合理化配置并对其进行系统的组织协调，研究这种大型综合体项目的管理方法可以对此类型项目实施过程中个各方面工作的开展起到积极地推动作用，让管理体系中每一个单元都能够高效的运作，使得项目管理工作始终在一个健康可控的状态下。
　　1 进度管理
　　项目进度管理是一个动态管理过程，遵循PDCA原则即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、纠正（Action）。进度的管理主要由初期阶段项目的前期策划施工进度安排及项目施工阶段的进度控制两大环节组成。
　　1.1 项目前期策划施工进度计划的编制
　　高速公路项目的施工进度计划需要在一系列的准备工作完善的情况下编制，其准备工作包括：技术准备、劳动组织准备、物资准备、施工机械准备、施工现场准备。技术准备包括合同条款（尤其是工期）的学习、技术规范的学习、复核设计图纸、设计交底及沿线踏勘工作。劳动组织准备包括确定施工队伍、施工队伍驻地建设、技术交底工作。物资准备工作针对交安、机电、绿化项目要根据联合设计后确认的清单组织设备材料招标、供货期的谈判。施工机械准备包括施工车辆、发电机、小型个人机械的准备。施工现场准备包括现场安全设备布置及施工作业区的封闭工作。做好相关准备工作后，再根据具体的施工方案、施工工艺就能够在施工前编制出一套前瞻性、可行性强的进度计划。
　　进度计划编制的内容包括以下几个方面。一是对施工进度目标的详细分解;二是明确各项施工工作的主要内容及步骤;三是建立各项工作之间的搭接关系;四是明确进度控制的方法和控制策略;五是明确可能出现风险并制定预防措施。尤其是在交安、机电、绿化工程中，各项工作内容的衔接工作非常紧密，绿化项目根据施工所在地域的气候局限性，对施工的要求比较苛刻，在万利高速公路项目中，绿化工程就成为保证工期的关键工程。万州地区的气候在五月中旬之后进入酷热状态，如在高温气候下进行苗木绿化种植工作，很难保证苗木成活率，在这样一个前提下，一切工作为绿化开道就成为进度计划调整的中心所在。
　　编制项目进度计划步骤为：（1）根据合同工作范围、施工图纸及其他相关资料划分施工过程;（2）根据施工组织安排、施工工艺工序、施工方案、施工机械、工程质量、安全建设等方面的要求，确定合理的施工顺序;（3）根据图纸资料及现场实际情况复核工程量，确定实际所需劳动力及机械台班的数量，计算分部分项工程的计划施工周期;（4）制定施工进度网络计划图，进行此项工作时要仔细核对搭接关系，并针对项目具体情况进行优化与调整。
　　1.2 项目施工阶段的进度控制
　　项目施工阶段的进度计划用于指导实际施工活动。由于在实际项目施工的进行过程中会出现各种干扰和不确定因素，比如处于后期的交安、机电、绿化工程就经常因为土建专业无法按时提供作业面而导致工期延迟的情况，最终导致实际进度与计划进度的偏差。为了保证施工能够按照进度计划按时完成，在施工管理过程中，密切关注现场情况，掌握进度数据，根据偏差及时的调整计划就成了工作的重中之重。利用计算机进度计划软件，定期对计划进行调整和演算，及时分析关键线路的变更情况，根据关键线路调整用工计划和工作逻辑搭接关系是一种高效的进度控制手法。与此同时，应及时的收集和记录有关情况，这样在与各方对接沟通中，做到有理有据，往往能掌握工作的主动权。总之，施工进度控制应该以事先制定的进度计划为依据，对施工中各环节进行监督、检查并根据实际情况调整。在前期策划中拟定的施工计划不是一成不变的，它必须符合动态控制管理流程，结合施工中的各种变化来制定对策。另外在进度控制的过程中还应保证工程质量达标，并和质量管理有机的结合起来。 　　2 质量管理
　　质量是企业品牌的保证，在建筑市场竞争激烈的今天，如何提高施工质量管理水平是每一个企业必须考虑的问题。
　　高速公路工程项目的涉及范围之广，影响因素之多，建设周期之长，受天气情况影响之大，都让它的质量控制难度大大增加。加强高速公路施工的项目质量管理，需要从以下方面进行：
　　2.1 质量保证体系的建立
　　对于公路交安、机电、绿化大型综合类项目应建立有一定针对性的质量保证体系，万利交安、机电、绿化分部从教育培训、组织管理、质量目标、过程控制、监督检查、技术管理、责任机制几个方面建立了质量保证体系。
　　2.1.1 教育培训
　　大型综合体项目的特点是专业多，专业性强，这就需要项目部各专业人员齐全，而实际工作中，工程管理人员由于以往工作专业的局限性对各方面的知识储备又不是面面俱到，针对这种情况，项目部采取定期培训的方式对现场管理人员欠缺的专业知识进行及时补充，并辅以考核取证的方式检验效果。
　　2.1.2 组织管理
　　项目部以领导班子成员牵头建立QC小组，对全体人员进行TQC（全面质量管理）教育，对公路工程项目采取全面、全过程、全员参与的质量管理模式。在项目管理初期确认对项目质量影响比重大且在以往项目中普遍存在的问题进行QC课题的选定，在课题选定方面重点考虑新进入领域的研究。在施工过程中采用系统、科学的统计方法进行分析以不断地改进质量管理效果。
　　2.1.3 质量目标
　　项目初期应明确本项目的质量管理目标，目标可制定保底目标和创优目标，目标分解并落实到责任人，定期检查落实。
　　2.1.4 过程控制
　　在具体的施工过程中，必须杜绝一些传统施工方式中存在的不足，引入领域内相对成熟且适度超前的技术与工艺来保证施工过程的质量。其次通过对工程人员施工过程和管理手段的实时监管抽查，来强化工程质量管理;最后应加强施工人员的专业素养，严格监管程序，合理配置施工资源。
　　2.1.5 监督检查
　　项目实行工序三检、月度检查、专项检查机制。工序三检通过生产者对自己所生产的产品的自检，生产者相互之间的互检及专职检验人员的专检确保工程质量，同时可以让生产工人充分了解自己在生产过程中存在的问题并寻找改进措施，起到全员参与的作用。月度检查与专项检查同时进行，为阶段性的综合大检查，检查的内容包括：工程实体质量、现场安全文明、资料检查等，起到全面和全过程管理的作用。
　　2.1.6 技术管理
　　对于交安、机电、绿化类综合项目，施工图紙涉及种类多而复杂，应特别注意及时复核施工图纸中存在的问题，及时与设计沟通并做好联合设计工作。作业指导书方面，采用视频拍摄的方式详细记录各个工序的影像资料，与书面资料相结合做到清楚明确，让经验尚浅的管理人员及工人能够一目了然的了解作业方法。
　　2.1.7 绩效管理
　　项目部推行绩效考核系统能有效的保证项目部内部个人的工作落实情况，帮助个人理解、梳理日常工作的具体任务与达成目标。个人绩效与项目实际管理目标相结合，当每个人的绩效普遍达标之后，整个项目的总目标也将随之实现。
　　绩效考核表根据项目部各部门（具体为：工程部、财务部、经营部、材料设备部、安全部等）各人单独定制，其中考核内容分为通用项目及具体工作两部分组成。通用项目各部门的考核内容一致，包含工作态度、业务素养、协调配合等几个方面;具体工作为各部门个人具体工作内容的体现。各项考核项目体现具体的考核方式和标准，以主管及分管领导综合打分的方式进行考评，按月度在项目部公告板公示考评结果。通过考核的方式去检查各个岗位实际的工作成效，及时纠偏，奖勤罚懒，考核分数与绩效奖金挂钩，保证项目管理工作以积极的姿态向前推进。
　　2.2 项目质量的管理——生产要素的控制
　　人作为质量控制的重要载体和执行者，人的因素起决定性作用，质量管理应以人为本。人作为控制对象应避免工作失误;人作为控制动力，应充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。因此，有效地控制各级施工人员的人员素质并提高质量活动能力才能保证项目质量。
　　设备和材料在交安、机电绿化工程中所占的比重较大，其质量优劣直接关乎整个项目的质量高低，因此对于高速公路机电工程的原材料和设备一定要认真把关，杜绝以次充好的原材料和设备的进入。对于原材料而言：在选择提供原材料的厂家时，一定要看厂家是否具有国家承认的相关资质，选择在市场上信誉良好的厂家，要求厂家严格按照文件中所载明的型号、规格来提供原材料。对于合同额较大的材料设备，采取公开招标的方式，在开标时着重对非标准产品的规格型号进行再次确认。
　　施工机械及各类工、器具包括运输设备、吊装设备、操作工具、测量仪器、计量器具及施工安全设施等，它们对项目的进度、质量具有十分重要的影响，是所有施工方案和工法得以实施的重要物质基础，因此要合理的选择质量过硬、性能良好的机械设备，并严格操作标准来进行机械设备的管理和操作。
　　影响高速公路施工质量的环境因素比较多，具体包括自然环境因素、社会环境因素、管理环境因素、劳动作业环境因素。在万利路交安、机电、绿化项目中，自然环境因素和社会环境因素的影响就占的比重较大。由于施工地点在万州，而且交安、机电、绿化综合类项目的施工战线很长包含路段、隧道、桥梁、互通、服务区等等，涉及到大量的户外作业，在施工进入雨季的时候，要注意雨天避免户外作业;公路工程的征地工作是非常重要的一个环节，阻工现象经常发生，所以在管理过程中应经常对阻工情况进行统计并及时解决，避免因社会环境的因素造成的质量破坏情况发生。总之，在施工环境控制中，要依据高速公路施工的特点和条件，有的放矢地加强各环境因素的管理和控制。
　　方法的因素包括施工采用的技术方法和工程检测、试验的技术方法。理论上讲，技术方案和工艺水平的高低决定了项目质量的好坏。在交安、机电、绿化项目中采用新工艺、新技术可以为工程质量起到积极的作用，万利项目中就采用了BIM技术对变电站内的电缆沟进行线缆综合排布，起到了优化线缆走向的目的。 　　3 成本管理
　　3.1 项目成本预测及计划
　　项目成本预测即以中标价为基础，结合交安、机电、绿化项目的工人素质、机械设备、工程材料设备、施工工法、施工环境等对项目成本进行预测。项目成本预测的主要内容包括人、材、机的费用、措施费、企业管理费等。其中，人、材、机的费用的成本预测是关键。通过对上述费用的分析和预测，便可明确直接费和间接费的控制标准，为项目成本控制打下基础。项目成本计划是以货币形式编制的施工项目的生产费用、成本水平、降低成本采取的主要措施的书面方案，是降低成本的指导性文件。编制成本计划适应从实际出发，考虑工程特点及切实可行的技术措施，另外由于交安、机电、绿化项目中各种设备材料的供应情况、市场价格具有不确定性，成本计划应有适度弹性以适应环境变化带来的能力。
　　3.2 项目成本控制
　　项目成本控制应做好管理行为控制和生产要素的控制。管理行为控制应明确各岗位（如项目总工、项目总经、主管材料员、财务人员、施工人员等）的成本管理职责，并对职责范围内的工作进行定期检查。检查的目的是确保管理工作的有序进行从而使施工成本管理能达到预期效果，针对检查中发现的问题应及时分析、及时制定对策。生产要素的控制主要是对人工、材料、机械的费用控制。人工方面应提高工人的技术水平和作业队的组织管理水平，合理搭配用工，避免无效劳动;同时在施工过程中应多寻找提质、增效的新工艺、新技术、新材料。材料方面应按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格，考虑到交安、机电、绿化工程中材料费占总工程造价的比重较大，应着重控制材料的成本。合理的安排机械使用对成本的控制意义也很大，管理过程中应合理调派机械设备，提高设备利用率、保证机械设备的作业时间、加强设备租赁计划管理。
　　4 安全管理
　　4.1 项目安全控制的目标
　　安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体包括：（1）减少或消除人的不安全行为的目标;（2）减少或消除设备、材料的不安全状态的目标;（3）改善生产环境和保护自然环境的目标。
　　4.2 项目的安全控制
　　万利项目交安、机电、绿化项目采用一岗双责制度，项目启动前，项目经理与全体项目部人员签订一岗双责责任书，要求现场管理人员管质量的必须同时管安全，使得全员的安全意识得到大幅提升。针对每天具体施工内容，各施工班组作业前进行“2332”班前10分钟安全教育（2分钟-劳动纪律，3分钟-安全技术交底，3分钟-施工要点，2分钟-具体要求），各班组长将书面交底资料以照片形式上传到施工微信群，便于管理人员及时检查纠偏。
　　5 结束语
　　公路工程属于国家大型基础设施，影响着民生大计，而随着国家“一带一路”的建设，我国的公路工程项目已经逐步面向世界，因此加快提升公路项目的管理水平有着十分重大的意义。公路交安、机电、绿化工程牵涉到的管理范围之广，专业性之强都需要项目部建立科学的管理体系，希望本文的一些观点可以对行业内的工程施工管理起到参考作用。
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