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　　事件
　　
　　外汇局：尚未发现正规金融机构大规模集中流入“热钱”
　　为便于社会各界分析解读我国跨境资金流动状况，了解跨境资金异常流动的规模、渠道和影响，日前，国家外汇管理局国际收支分析小组发布了《2010年中国跨境资金流动监测报告》。《报告》从国际收支、跨境收付和结售汇的角度，全面、深入分析了2001-2010年我国跨境资金流动的总体情况和主要项目。
　　《报告》指出，改革开放以来，我国涉外经济快速发展，对外经济交往日益增多，跨境资金流动规模成倍扩大。我国大规模跨境资金净流入与实体经济活动基本相符。虽然存在蚂蚁搬家式的“热钱”违法违规流入，但尚未发现正规金融机构大规模集中流入的情况。《报告》对我国“热钱”流动的规模进行了估算。过去10年间，贸易顺差、直接投资净流入、海外投资收益和境内企业境外上市等合法合规的涉外经济活动基本可以解释我国外汇储备的增长。当前，跨境资金持续净流入主要是受我国经济平稳较快增长的吸引，机构和个人“资产本币化、负债外币化”的套利操作则在一定程度上加大了跨境资金流动的波动性。
　　
　　银监会警示金融机构六大风险
　　银监会日前向金融机构下发《关于进一步推进改革发展加强风险防范的通知》，要求各商业银行等金融机构着力提高信贷科学化管理水平，并要求各金融机构对地方融资平台风险、房地产信用风险、操作风险、市场风险、流动性风险及代销保险风险进行相应风险提示。
　　《通知》称，商业银行对地方融资平台贷款，要严格控制增量。仅允许平台贷款在有偿还能力的保障性住房建设领域（公租房、廉租房、棚户区改造）适度新增。对已发放的和2009年及以前所签项目合约下的分期贷款，要重新统筹平台公司整体偿债能力和贷款项目本身还本付息能力。对于到期的平台贷款本息，不得展期和贷新还旧。
　　《通知》指出，对于去年下半年继续违规发放平台贷款及接受地方政府违规担保的，要严肃追究贷款发放机构一把手及总行相关负责人责任，对该机构固定资产贷款实施整顿，代偿性风险大且整改不力、情节严重的将予以叫停。
　　
　　融资融券试点有望转正 门槛或将大降
　　消息人士2月17日透露，在试水将近一年后，证监会拟将融资融券业务试点转为证券公司常规业务，并在业界征求意见，准备修订相关管理办法和配套规则，降低券商及投资者进入市场门槛。征求意见稿最早有望在下月公布。
　　
　　央行：去年货币市场利率大幅上升
　　央行12日公布的《2010年金融市场运行情况》显示，2010年我国金融市场总体运行平稳，货币市场利率呈上行趋势。
　　央行报告显示，临近年底，货币市场利率持续攀升，年末隔夜拆借利率收于4.52%，较年初大幅上升340个基点；7天质押式回购加权平均利率收于 5.17%，上升377个基点。全年来看，12月份同业拆借加权平均利率为2.92%，比1月份上升176个基点；12月份质押式回购加权平均利率为 3.12%，比1月份上升193个基点。
　　
　　政策
　　
　　北京出台楼市调控15条细则 限购以认房为标准
　　继北京版“国八条”正式获批后，北京楼市调控15条细则在16日出台。目前所知的内容有：外地人购房须提供五年纳税证明，限购以认房为标准，开发商定价与成本差异过大将追责，暂不公布北京调控目标。
　　2月15日，北京市委常委会召开会议，研究通过了《关于贯彻国办发【2011】1号文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》，京版“国八条”正式通过。会议决定在调控细则进一步修改完善后，以市政府名义印发实施。
　　
　　证监会暂不考虑H股创业板公司发行A股
　　在内地创业板市场推出后，不少在香港创业板上市的内地公司有意回归A股。对此，权威人士透露，中国证监会目前暂不考虑在香港创业板上市的内地公司发行A股申请，如需发行A股，可在转到香港主板上市后再提出发行A股申请。
　　这位人士说，在香港市场主板上市的内地公司如需发行A股，可按在内地IPO程序申报，证监会对此类公司要按在内地IPO标准进行审核，如必须符合股份公司设立满3年等条件，计算最低发行比例时可合并计入H股公众股比例。
　　这位人士称，此类公司应按“孰严原则”进行信息披露，即首先按照在内地IPO的信息披露规则披露信息，若内地信息披露规则未要求，在香港市场已披露信息，亦应在招股说明书中披露，内地信息披露规则有要求，但未在香港市场披露信息，应在内地刊登招股说明书同时，在香港市场作出相应披露。
　　
　　证监会清理废止部分部门规章
　　中国证监会日前公布关于第十批废止部分证券期货规章的决定。此次公布废止的部门规章共29件，其中应予废止和自行失效的规章25件，已明令废止的规章4件。
　　根据《规章制定程序条例》的规定，按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》的要求，在废止前九批规章和规范性文件的基础上，证监会会对自成立以来至2010年11月30日期间公布的证券期货类规章进行了再次清理。
　　
　　5亿元以上股权投资企业需备案
　　发改委日前下发的《关于进一步规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》规定，规模在5亿元人民币以上的股权投资企业需到发改委进行备案。
　　该通知针对的试点地区为北京、上海、天津三市及江苏、浙江、湖北三省。根据通知，除已经备案的创投企业和资本规模不足5亿元人民币或单一出资人设立的股权投资企业外，其余股权投资企业均需到发改委进行备案。逾期不备案的企业，发改委将在其门户网站上向全社会公示，视其为“规避备案监管股权投资企业和受托管理机构”。
　　业内人士表示，社保基金在2008年4月获得国务院批准可投资PE，对于PE而言，在发改委备案是获得社保出资的前提。如果无需争取社保基金，5亿元以上的股权投资企业可以通过分拆注册的方式来规避备案。
　　
　　人物
　　
　　姚坚：建立外资并购安全审查制度是国际通行做法
　　中国政府日前发文建立外国投资者并购境内企业安全审查制度，商务部发言人姚坚17日表示，建立安全审查制度是国际通行做法，是中国坚持对外开放政策的进一步阐释，会进一步促进中国吸收外资结构和质量的改善，目前正在制定实施细则和规程。
　　2010年中国吸收外资突破千亿美元，其中97％是以绿地投资形式实现的，以并购方式的投资只有3％；而在全球范围内，去年全球直接投资1．12万亿美元，其中超过70％是以并购方式实现的。
　　“中国吸收外资和全球吸收外资的模式结构还有很大不同，从中国吸收外资的发展趋势看并购将会成为今后的趋势。”姚坚表示，及早地借鉴国际规范来制定外商投资的安全审查制度是必要的。
　　建立外资并购安全审查制度是中国对外开放法律法规进一步完善的标志，也标志着中国将会在不断扩大开放中来完善产业安全的机制，姚坚强调，建立这样一项制度有利于中国进一步增强政策的透明度，有利于政府部门依法行政。
　　
　　央行副行长易纲：人民币汇率渐进式改革是正确选择
　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲13日在北京强调，中国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一直坚持的机制，是中国社会主义市场经济体制目前的最好选择。但他同时也指出，在改革过程中，也要综合考虑国内外的经济形势和时机。
　　
　　证监会上市监管部主任：并购重组规模五年近万亿

　　证监会上市监管部主任杨桦16日表示，从2006年到2010年，我国上市公司并购重组规模为9890亿元，资本市场对并购重组发挥的作用越来越大。今年，证监会将在重组主体、交易定价、审批程序、风险控制、信息披露、中介责任等六大方面持续推动并购重组健康、快速发展。
　　他提供的最新数据显示，2010年实施重大资产重组47项，交易金额1338亿元，市场化并购重组保持活跃态势。
　　他说，除数量增长外，在重组目标上，促进产业整合、产业升级逐渐成为主流。并购重组产生的规模效应除带来上市公司资产质量和利润水平提升外，在资源优化配置、产业整合升级、提升国际竞争力、推动国企改革等方面发挥积极作用，日益成为我国国民经济调结构、转方式、促发展的重要平台。
　　杨桦表示，今年证监会将继续坚持市场化改革方向，持续推动并购重组规范发展，着力营造有利于并购重组的运行环境和监管制度，促进并购重组质量、效率进一步提升，推动资本市场并购重组规范、健康发展。
　　他提出，证监会将采取的措施包括：鼓励创新并购手段、创新并购融资，完善以股份对价进行换股收购、合并的制度安排，丰富并购重组交易工具；推动定价机制市场化，按照并购重组类型、主体规范程度、产业政策等标准，试行并购重组分道制审核，有条件地逐步减少和淡化行政审核，加大市场化激励和约束机制效用。要支持符合条件的上市公司资产重组与融资同步操作，实施“一站式”审批，研究出台借壳上市的资质标准和监管规则等。
　　
　　权威人士：稀土新政将出台 行业格局或巨变
　　权威人士15日透露，有关部门将于近期公布有关稀土行业的政策性文件。该文件对矿山、冶炼生产、出口等涉及整条稀土产业链的生产经营活动做出细化规范。该文件将成为我国稀土产业管理的纲领性文件。有分析人士认为，该文件出台将对我国稀土产业发展产生重大影响，现有稀土行业格局将出现重大变化。权威人士透露，该文件操作性很强，无需再起草相关支持文件。
　　前述人士称，该文件所提出的稀土产业政策将对我国稀土产业进行更加严格的管理。其中包括要求稀土生产企业提高资源综合利用水平，提升环保排放标准，控制矿山规模及采用更先进和更环保的采矿技术。该文件将鼓励稀土生产企业大集团化发展。
　　
　　数字
　　
　　1月份我国非金融类对外直接投资27.36亿美元
　　商务部17日发布的统计显示，2011年1月，我国境内投资者共对全球78个国家和地区的489家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资27．36亿美元，同比增长15．9％。
　　从1月份我国对外直接投资的地区分布情况看，亚洲18．86亿美元，仍是我国对外投资最为集中的地区，占到同期投资额的近七成；对大洋洲、欧洲、非洲的投资同比分别增长261．1％、253．3％、105．4％。
　　从投资的行业构成情况看，商务服务业、采矿业、批发和零售业、制造业、交通运输业仍是中国企业投资热点行业。
　　
　　中国去年减持两房类债293亿美元创新高
　　美国财政部网站2月15日公布的最新数据显示，中国在2010年12月净卖出包括“两房”(房利美与房地美)债券在内的美国长期机构债券19.3亿美元，而2010年中国净卖出这类机构债券总额达到了293亿美元。这是金融危机爆发后中国对“两房”债券减持幅度最大的一年，也是有数据以来的最大减持纪录。
　　
　　内地三大交易所去年吸金178亿 畅享收益盛宴
　　国外交易所迫于竞争通过并购寻求突破之际，中国A股市场的三大交易所却在毫无压力的享受股市快速成长带来的巨额收益。以上交所为例，2000年至2011年2月16日，该所首发上市的上市公司增加446家，上市公司家数翻了一倍，达到891只；而其A股的年度总成交金额，从2000年的3.1万亿元，增长到2010年的33.32万亿元。
　　深市增长更加明显。深圳A股上市公司2000年为499家，截至今年2月16日，主板、中小板和创业板的上市公司家数已增至1195家；成交量也同样出现巨大飞跃，2000年深市的A股成交金额为2.9万亿元，到2010年，市场成交量已增至24.02万亿元。
　　中金所的股指期货产品推出虽然尚不足一年，但是股指期货的成交金额已超过40万亿元。让人难以想象的是，即使仅计算三大交易所众多收费目录中的交易经手费一项，上交所、深交所以及中金所三大交易所，2010年的手续费收入就已经超过178亿元。
　　
　　我国大中钢企利润不足900亿 大多数企业微利
　　工信部16日发布《2010年钢铁行业运行情况及2011年展望》，报告显示，去年我国大中型钢铁企业实现利润897亿元，销售利润率2.91%，远低于全国工业企业6.2%的平均水平。
　　据统计，2010年全国产粗钢62665万吨，比上年增加5300万吨，增长9.3%，产能利用率82%。其中，重点大中型钢铁企业占全国粗钢产量比重86.2%，比上年提高4.2个百分点。年产钢1000万吨的企业集团达到13家。
　　2010年大中型钢铁企业实现利润897亿元，其中实现利润前20名企业的利润约占83%左右，宝钢一家利润约占26%左右，而大多数企业处于微利或亏损状态，行业盈利水平总体不容乐观。钢铁行业仅有2.91%的销售利润率，远低于全国工业企业6.2%的平均水平。“利润率在国内工业行业中是最低的。”原材料司副司长骆铁军透露。

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