新时期如何做好建筑单位财政预决算管理
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摘要：目前，随着社会经济的快速发展，建筑单位在发展过程中还面临着较为严峻的财政挑战，尤其是预决算管理。因此，本文将对建筑单位财政预决算管理中存在的问题进行分析，并提出做好预决算管理工作的措施，希望可以为相关工作者的研究提供一些帮助。
关键词：建筑单位;预决算管理;工程项目
进入新时代后，建筑单位迎来了发展的高峰期，但由于工程项目复杂性逐渐增加，在财政预决算管理方面，其还存在着较大不足。因此，必须了解建筑单位财政预决算管理中存在的问题，并通过相关措施的实施，提高预决算管理的质量与水平，从而为建筑单位健康发展奠定良好基础。
一、建筑单位财政预决算管理中存在的问题
（一）管理体系不健全
建筑工程项目会涉及到众多不同层次的工作单位与人员，在对财政预决算进行管理时，必然会出现混乱局面，并导致各种问题的出现，如施工图纸不准确、工程量清单不明确以及报价混乱等[1]。同时，预算考核不严格、不全面、不到位，极有可能导致预算目标难以实现，预算管理流于形式。由此看来，健全管理体系的缺乏会加大建筑单位财政预决算管理工作的实施难度。
（二）工程量计算不科学
通过调查可知，建筑单位预决算管理工作中还存在着工程量计算不科学的问题。部分建筑单位在实际施工之前并没有对施工现场进行详细勘察，这就使得其不了解工程总量，会在工程量计算方面出现差错。同时，在对施工现场地质情况进行勘探时，由于受到地理环境影响，测量数据会出现一定偏差，这就导致在预算统计时极易出现漏洞，不利于对建筑单位资金进行合理分配。
（三）缺乏全面预决算全过程控制
建筑事业单位中财政管理人员存在仍使用传统方式对预决算进行管理的现象，如此一来，无法满足当前建筑工程项目预决算管理工作的实际要求，并且在实地调研中仍发现很多预算仅限于编制，没有相关制度流程，没有控制目标和关键控制点，不会运用控制矩阵和流程图等措施，没有保留预算控制证据，没有决算分析，凡此种种都会降低管理的综合水平，不利于建筑单位预决算更好发展。
二、做好建筑单位财政预决算管理的措施
（一）建立健全管理体系
在对工程项目预决算进行编制与管理时，必然会涉及到建设单位、施工企业、行政机关、设计单位以及建设银行等各种部门，因此，要想提高预决算管理的水平，就必须建立健全的全过程管理体系，保证各相关部门可以协调运作。
首先，建筑单位的领导者应该及时转变观念，正确认识财务预决算管理工作的重要性，并带动全体工作人员重视这项工作，只有这样，才能保证预决算管理工作顺利进行，并有效利用单位内部资源，从而真正落实财务战略。同时，建筑单位还应该加大监督力度，保证管理体系可以真正落到实处，并及时改正制度中不合理的地方，促进财务预决算管理工作向着规范化、科学化的正确方向发展。
其次，建筑单位应该对预决算编制时间进行合理安排，综合考虑自身实际情况与内部管理情况，并借鉴以往的财务管理经验，以此来合理预测未来资金状况。同时，建筑单位还应该建立健全的预决算管理制度，成立最高裁决机构与预决算专门管理机构，保证每一个部门都可以参与到预决算管理工作中，并要求其严格依照制度要求与标准进行管理，为预决算管理工作的顺利开展提供有力制度保障，从而在整体上提升管理的效率与水平。另外，建筑单位还应该建立采购管理制度，并做好项目成本管理工作。工作人员应该综合考虑供应商的实际情况，如生产能力、信誉以及售后服务等，并通过报告方式将比较结果上交给上级领导，建立供应商库。通过评估通过竞价议价、政府采购等方式，有效控制供应成本。管理人员还应该结合实际情况，对成本进行准确预测，编制出科学、合理、可行性较高的成本计划，并严格根据成本计划、相关机制以及实际耗资数量，加强对各生产环节成本的控制，尽可能减少不必要支出，从而促进财政预决算管理水平的提升。
最后，还应该创新财政预决算方法。随着时代的进步，建筑单位内部环境发生了较大变化，要想适应新时期发展要求，在对财务预决算进行管理时，就应该在综合考虑本单位业务情况与人员情况的基础上，合理编制经营活动与人员经费，并提高自身风险预测能力与抵御能力，以此来为财务预决算工作科学性提供有力保障。
（二）加大审核力度
在编制预决算之前，建筑单位应该通过实地考察，先对建筑工程总量进行了解，保证计算统计与实际情况相符，并加强对先进勘探技术的运用，促进测量准确性的提升，实时监测施工项目新趋势，将预算人员在编制过程中可能出现的偏差降到最低。在工程项目竣工后，还应该总结整个施工过程，并对预算时的遗漏问题进行有效弥补。同时，建筑单位还应该加强对施工过程的管理。一方面，应该在最大程度上避免设计变更问题出现，若必须进行变更，则应该严格管控相应事项与程序，并加大对施工现场的管理力度，明确施工人员工作内容与应承担的责任，做好签证管理工作。另一方面，要严格审核施工图预算。应该通过预算与实际花费的对比，找出出现偏差的原因，并对工程造价实施动态控制。还要对现场施工資料进行收集，加强与相关部门的交流，实现施工过程动态监管。另外，建筑单位还应该完善相应的合同内容。在具体管理过程中，只有严格依照合同条约内容，才能有效处理各种组合关系，避免不必要问题的产生。因此，在对财务预决算进行管理时，应该以全面、完整的合同内容为依据，并结合实际情况，适当添加新内容，加强各部门的信息交流。
（三）健全预决算全过程控制及提高人员综合素质
作为主要的实施者，管理人员的综合素质对财政预决算管理工作的质量有着直接的影响。因此，为了保证管理工作的顺利进行，建筑单位必须努力提高管理人员的综合素质。
首先，建筑单位要定期对预算的执行进度进行月度或季度的跟进，保证进度不要滞后。同时，如果预算有变更要及时进行调整，并挑选重点项目进行绩效考核，年度决算后要进行决算分析，从而更好地管理工程项目预决算。建筑单位要培养有职业道德教育，有预决算战略思维的专业人才，从而加强对工程项目预决算的管理。另外，建筑单位还应该建立起相应的责任制度，将责任落实到每一个管理人员身上，并规范管理人员的工作行为，使财政预决算工作达到理想的效果。
其次，建筑单位还要积极举办交流会、座谈会以及演讲等活动，加强管理人员之间的沟通，让其通过交流，借鉴他人的成功经验，从而有效解决自己在实际工作过程中遇到的问题，提高预决算管理工作的质量与水平。
最后，建筑单位还要建立起健全的考核制度与相应的奖惩制度，将管理人员的切身利益与工作水平挂钩，并通过一定的奖励措施，充分调动起管理人员的工作积极性，使其主动投入到工作之中。同时，还要通过适当的惩罚，让管理人员认识到自身工作的重要性，并在实际的管理过程中改正不良工作态度，为财政预决算管理工作的顺利进行提供有力保障[2]。
三、结论
综上所述，加强对建筑单位财政预决算的管理已经成为了一项重要工作。因此，必须重视这一工作，并通过建立健全管理体系、加大工程量审核力度以及提高工作人员综合素质等方法，提高预决算管理质量与效率，从而促进建筑单位更好更快发展。
参考文献：
[1]朱文建.分析房屋建筑工程预决算的控制及其管理方式[J].智能城市，2016，2 （07）：38.
[2]魏宏伟.探讨如何实现建筑工程的全过程预决算管理[J].黑龙江科技信息，2014 （03）：192.
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