如何发挥财务会计在事业单位管理的作用
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摘要：随着社会主义市场经济体制的发展和完善，我国事业单位进行了一系列变革，对经济效益的重视程度也日益加大，各项管理制度逐渐与市场经济保持一致。财务会计管理作为事业单位管理的重要组成部分，应该发挥更大的作用，为事业单位管理水平的提高提供助力。本文分析了财务会计的特点和作用，并以事业单位为着手点，指出事业单位财务会计管理过程中存在的问题，并提出几点建议供事业单位参考，以期充分发挥财务会计在事业单位管理中的作用。
关键词：财务会计;事业单位管理;作用
一、引言
事業单位以服务社会为主要目的，从事科、教、文、卫等活动，事业单位的发展离不开资金支持，而资金使用情况和使用效益与事业单位财务会计管理密不可分。符合事业单位自身需求的财务会计管理体系有利于提高事业单位资金使用效益，实现单位发展目标。因此，如何发挥财务会计在事业单位管理的作用是本文研究的重点。
二、财务会计特点与作用
财务会计指的是企业进行系统全面的资金核算与资金监督，并向企业内部和外部经济利益相关者提供企业财务状况、经营成果、现金流量等信息的活动。财务会计是现代企业日常经营的一项基础工作，通过一系列会计程序，为决策者提供有用的信息，同时提高企业经济效益。
（一）财务会计的特点
财务会计主要有以下特点：一是财务会计以核算和传送信息为主要职责，服务于企业投资者、债权人、政府和社会公众，为其提供企业相关财务信息;二是财务会计的工作核心是会计报告，会计报告是企业一段时期各种经济信息的最终成果，是在公认会计准则指导下编制而成的通用报告。
（二）财务会计的作用
首先，财务会计可以为企业投资者、债权人等外部利益相关者提供财务状况、经营成果、现金流量等信息，成为外部利益相关者进行决策的依据;也能为企业管理者提供决策所需信息，提高决策的科学性和可行性，有利于加强企业经营管理，提高企业经济效益。最后，财务会计能够对企业管理人员在经济责任履行状况上进行考核，加强经营管理效率，促进企业资源的合理配置和有效利用，提高企业可持续发展能力。
三、事业单位财务会计管理存在的问题
（一）事业单位财务会计控制力薄弱
我国事业单位大多带有公益性特征，进行内部财务预算和核算、资金管控时多使用统筹安排的方式，常常会出现安排不合理、考虑不到位的问题。事业单位财务会计内部工作不像企业那么严格，即使财务部门出台了相应的管理法规，但是在事业单位实际财务会计工作中往往会因为不符合单位自身需求而难以实现，财务会计管理工作的控制力相对薄弱。
（二）财务会计人员综合素质有待提高
事业单位在社会主义市场经济快速发展的带领下，也在朝着市场化、企业化的方向发展。在这一转型中，事业单位体制开始变革，这就要求内部财务管理工作也进行相应变革，但是由于事业单位对于财务会计人员综合素养的相应转变不是特别重视，造成很多财务会计人员依然保持过去的思维和态度进行财务工作，在应对财务改革方面的能力不足，导致事业单位的经济效益较低，资产安全性和资产使用效益下降。
四、如何发挥财务会计在事业单位管理中的作用
（一）加强制度建设
有效发挥财务会计在事业单位管理中的作用首先需要从制度上进行改革，建立一套完整的财务会计管理制度，包括财务收支审批制度、财务会计人员岗位责任制度、内部控制制度、资产管理制度等，实现不相容职位分离，明确岗位职责权限，保证会计信息质量，防止专项资金被挤占和固定资产管理混乱等情况的发生。以固定资产管理制度为例，事业单位应该严格执行固定资产折旧和固定资产清查制度，结合自身实际情况选择适合单位的折旧方法，一经选择不得随意变更，并且定期对固定资产进行全面清查，发现问题并及时解决。
（二）提高领导层重视程度
对于事业单位来说，领导层的决策思想在很大程度上影响了单位的经营和发展，因此，事业单位需要提升领导层对财务会计工作的重视程度。领导层对财务会计工作更加重视，带领单位内部全体人员严格执行财务会计准则和有关规定，才能为财务会计在事业单位管理中发挥更大的作用创造良好的条件和环境。对此事业单位可以从以下三个方面改良：第一，提高事业单位领导人对财务会计的重视程度，推动财务会计工作在单位内部健康有序的执行;第二，单位的领导层要积极鼓励并创造机会让财务会计人员参与日常管理，因为财务会计人员能够为单位决策者提供全面而且准确的经济信息;第三，对单位内部非财务部门的人员进行观念修正，调动各部门人员的积极性，共同配合财务会计工作，加强对财务会计作用的宣传，全面提高事业单位内各个部门对财务会计的重视。
（三）提高财务会计人员综合素质
财务会计人员的专业水平和个人素养与事业单位财务会计作用的有效发挥密不可分，提高财务会计人员综合素质能够推动财务会计工作的完善，提高事业单位财务报告的质量和单位经济效益。事业单位应该从两方面提高财务会计人员综合素质：首先，事业单位应该定期组织财务会计人员进行提升专业能力的培训，组织学习最新的财经法规，提高事业单位财务会计人员的专业水平;其次，事业单位应该采取各种有效措施发挥财务会计人员的主动性，对遵守有关规定的财务人员进行奖励，对违反法律法规、财务会计准则的财务会计人员予以重罚，使单位内部财务会计工作正常进行。
（四）加强违法行为惩罚力度
目前，我国对会计信息失真、会计造假等违法行为的监察力度和打击力度还不够，处罚成本相对于会计造假获取的利益只是一个小部分，这容易导致一些领导层或者财务会计人员抱着侥幸心理，铤而走险，选择会计造假获取不正当利益。所以，国家政府和事业单位都应该加强对违法行为的监管力度和惩罚力度，坚决杜绝钱权交易，努力营造违法和财务会计信息造假者必然会遭到严厉打击的社会环境和工作环境，让领导层和财务会计人员深刻意识到造假的损失远远大于造假可能的收益，从而引导领导层和财务会计人员自觉遵守法律法规和会计准则。
（五）强化内外部监督机制
事业单位应该强化内外部监督机制，更好地发挥财务会计在事业单位管理中的作用。内部监督主要依靠事业单位的内部控制体系来实现，因此，事业单位应该进一步完善内部控制体系，定期或不定期地检查单位内部控制实施情况，保证事业单位内部控制是行之有效的，若是发现内部控制体系不符合单位发展现状，应该及时进行调整，使之与事业单位发展相匹配，保证内部控制体系能够发挥监督的作用。就外部监督而言，审计部门应该发挥对财务会计工作的监督作用，严格识别违反法律法规和会计准则的单位和责任人。此外，纳税人作为事业单位最主要的利益相关者，应该树立主人翁意识，充分发挥外部监督的作用，行使监督权。
（六）整合大数据平台
目前，我国信息技术进一步发展，大数据时代已经到来，事业单位应该顺应时代发展潮流，积极整合大数据平台，推动财务会计报告的变革，将非结构化的各类经济信息，逐渐向标准化、结构化的财务会计报告形式转变。对于财务会计系统各个模块互不兼容、不同模块间形成数据孤岛的事业单位，应该通过外包或者自行开发合适的信息系统，对相关部门提供的数据进行有效整合和利用，提高事业单位财务会计工作以及各项工作的效率。
五、结语
加强事业单位财务会计管理能够有效提升事业单位工作效益。因此，事业单位应该加强相关制度建设、提高领导层重视程度、提高财务会计人员综合素质、加强违法行为惩罚力度、强化内外部监督机制、整合大数据平台，使财务会计在事业单位管理中发挥的积极作用有所增强。
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