浙江省小企业执行会计准则制度情况及改进建议

来源:用户上传      作者:

　　摘要：在市场经济不断发展的宏观环境下，小企业在我国国民经济和社会发展中扮演着重要的角色。2013年1月1日，由财政部针对广大小企业自身特殊性而发布的《小企业会计准则》开始实行，目前，该准则已经实施6年时间。本文先对小企业的概念及会计准则发布的相关背景进行阐述，再将《企业会计准则》与《小企业会计准则》的内容进行比较，并通过发放调查问卷及实地走访开展一系列的调查，对企业实施会计准则时存在的问题进行分析与探讨，从而提出实际可行的改善措施，以推动小企业在未来能够更好地实施《小企业会计准则》，增强企业自身实力。
　　关键词：小企业会计准则;浙江省小企业;会计监督
　　中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0176-02
　　一、《小企业会计准则》及小企业的相关概念
　　（一）《小企业会计准则》的概念
　　《小企业会计准则》，于2011年10月18日由中华人民共和国财政部以财会[2011]17号印发，自2013年1月1日起施行。这套会计准则是基于促进小企业可持续发展而做出会计政策调整，其主要内容可分为主体及附录两个部分。《小企业会计准则》虽然在很大程度上改变了《企业会计制度》的内容，但其制定方式是向《企业会计准则》进行借鉴，大大简化了会计准则与税法的协同。
　　（二）小企业的概念
　　小企业，它所指代的是与所处行业的大企业相比在人员规模、资产规模与经营规模上都比较小的经济单位。小企业在经营上多半采取直接管理的方式。小企业不仅能促进大众创业与万众创新，同时还有增加社会就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等不可替代的作用。综上所述，小企业对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。
　　在浙江，小企业的数量与规模具有一定的地域特色。接下来，本文就浙江省小企业执行企业会计准则制度的实际情况，展开全面的陈述。
　　综上所述，《小企业会计准则》的实施有助于促进企业的税收负担公平，并有效帮助企业享受到更多的优惠政策，是减轻企业自身负担的有力保障。除此之外，准则的实施也有助于小企业防范贷款带来的巨大风险，缓解企业的融资困难问题，从而帮助小企业得以在在市场竞争中不断增强自身实力，并逐渐发展壮大。
　　二、浙江省小企业执行会计准则制度的调查分析
　　（一）调查样本
　　根据浙江小企业网站上的相关数据显示，截至2016年末，浙江省工商登记小企业约有120万家，调查问卷选择发放600份，其中有效问卷为473份。有效率约为78.33%。
　　调查问卷分为两部分，第一部分主要是为了了解企业的基本情况，第二部分主要是为了了解企业执行会计准则的具体情况。
　　基本情况涉及的内容包括企业从事的行业领域、基本规模、接受外部审计情况、工作人员学历、管理层重视程度等方面。而执行具体情况方面则包含了是否执行会计准则、相关部门推广宣传情况、执行意愿、执行具体操作、执行不当的原因等方面。
　　（二）调查过程
　　为了更好地探讨小企业具体的执行情况，本次调查于2017年年初开展，以浙江省的小企业为对象，发放了600份调查问卷。问卷由企业内部从事会计岗位工作的人员亲自回答填写。除发放问卷外，本次调查还在建德、衢州、金华等地对企业进行实地走访，与财务办公室内的出纳及会计进行交流。为达到调查目的，提升数据的真实性及可靠性，了解详细情况，问卷中避免了敏感问题，采用其他的角度开展了提问，例如：企业目前是否愿意执行新会计准则、当地的相关部门是否向企业进行过会计准则的推广及宣传、企业工作人员认为执行会计准则最看重的是哪方面等。
　　（三）关于小企业整体执行情况的调查结果分析
　　1.部分企业仍未执行企业会计准则
　　《小企业会计准则》的颁布对于会计人员而言，是一次针对财会方面工作观念的革新。而对于小企业来说，《小企业会计准则》可以帮助财务人员更加规范自身的一言一行。如今，距离企业会计准则颁布虽已经过去好几年，但就其推广及执行方面而言，依旧是一条充满光明与曲折的道路。根据调查数据结果显示，调查样本中52.46%的企业并未接触到相关部门对企业进行推广与宣传。再加上相关部门并未强制所有小企业执行《小企业会计准则》，相当一部分企业仍旧选择采取以前保守的传统做法，未做出相应改变。
　　2.管理层人员对会计准则并不够重视，会计人员整体素质偏低
　　小企业内部的管理层人员由于自身能力及资源的局限性，并不了解《小企业会计准则》，对其还不够重视，也缺乏执行动力，认为执行与否只是可有可无的事。此外，企业管理层人员对于为财会人员提供培训机会也并不在意。根据问卷数据显示，55.81%的企业财会人员几乎没或是从来没有接受过企业财会方面的培训。财会工作人员没有经过后期的继续教育不断学习，而是以过去的经验处理新的、不断变更的财会信息，长期发展下去，将会影响企业会计信息内容的真实性与可靠性。
　　3.小企业在执行准则制度时部分准则执行起来对于企业自身而言有一定难度
　　许多小企业在执行准则时，对于资产这一部分的内容执行时并没有严格参照准则开展。其中，资产和收入部分的问题较多。从存货的取得，到固定资产计提折旧，再到产品成本的结转，收入及利润的计算等方面，企业的做法还需要改正。
　　小企业内部不同的部门、岗位之间往往缺乏沟通与交流，彼此独立，各行其是，导致会计信息无法很好地进行传递以及更新。
　　三、浙江省小企業执行会计准则制度的影响因素
　　小企业执行《小企业会计准则》时产生的多种问题归结起来，主要受到三种因素的影响，即准则推广因素、企业动力因素和企业能力因素。
　　（一）准则推广因素
　　在《小企业会计准则》颁布后，财政部对这一制度进行了大力宣传，但会计准则中与税法挂钩的相关规定并未被税收申报体系所认可。在这样的一个过渡的阶段中，小企业对于执行会计准则的积极性因此受到了很大影响。这样的背景也导致了小企业未能意识到执行新出台的会计准则的好处，依旧采取原有模式的情况发生。 　　此外，财政部门在为小企业制定企业会计准则时，虽然已经从小企业会计工作的角度来考虑准则具体内容的设置，尽量使得会计处理方法及税法中相关规定趋同，但对于税收滞纳金及超额业务招待费的处理这一方面仍旧无法与税法处理达成一致。此外，在会计准则规定在建工程中产生的副产品收入不计入企业收入的同时，企业所得税税法则规定这些收入应当计入当期收入。如此一来，小企业因为二者之间的不一致，需要额外完成调整当年收入的所得税申报工作，为小企业的会计的日常账务处理增加了负担。
　　（二）企业动力因素
　　从宏观环境来看，我国的小企业多为非公有制企业，行业的跨度较大，且企业内部管理水平也不尽人意，这体现在财会专业人员对专业知识的掌握还不够，无法从中介处取得帮助。与大型企业相比，小企业的内部监管形同虚设，整体较为混乱，且受到的外部监管也比较薄弱。此外，基于小企业自身并无太多需求，只有少数的相关部门为小企业出具审计报告，或是公开披露企业的相关财会方面的信息。
　　《小企业会计准则》的执行，不仅需要小企业的会计人员具备较好的核算及其他专业技术，还需要具有扎实的实务操作，更重要的来源于管理层人员的判断。这些新政策执行所带来的挑战大大抑制了企业在贯彻实施《小企业会计准则》时的积极性，甚至导致部分企业对于更改原有的会计准则抱有抵触心理与畏瞑心理。
　　就执行会计准则方面而言，许多小企业为了达到向银行申请贷款的要求，或是為了争取多个获奖指标、在税务方面为企业逃税漏税。许多小企业自身法律意识淡薄，缺乏整套完善的监督机制，在外部没有接受会计师事务所的审计且内部的控制制度的执行与检查仅仅流于形式的情况下，不同的部门、岗位之间往往缺乏沟通与交流，彼此分离，各行其是。导致会计信息无法很好地进行传递以及更新。这样对于企业而言，会影响到各项工作的正常开展，长久以来将损害企业的利益。
　　（三）企业能力因素
　　近几年来，结合小企业自身实际条件来看，我国的小企业拥有的会计资源较少，且大多受到一系列的限制，例如：企业的投资规模较小、组织结构过于简单、筹集资金有限等。而企业内部的会计人员往往缺少对于会计方面系统化、理论化的专业知识，故他们在理解《小企业会计准则》内容时存在一定的问题，此外，以全新的方法具体各项处理会计事项亟需财务人员自身的专业判断，在小企业中，大多数财务工作者难以胜任。而企业的管理层工作人员理念也尚未更新，他们依旧认为原来的小企业会计制度对于企业而言已经足够完善，根本没有必要再去执行新的准则，这也会影响到企业执行《小企业会计准则》的积极性。
　　四、完善小企业执行状况的相关措施
　　为了保证小企业能够更好地执行《小企业会计准则》，小企业自身、政府相关部门都应身体力行，以积极的心态面对新出台的会计准则，具体的对策及措施建议如下：
　　（一）加强会计工作质量并完善企业内部监督制度
　　针对企业聘请代理会计等中介机构这一问题，企业应当加大筛选力度，聘请财务部专职人员，从而保障会计账务处理的有效而规范的开展。针对小企业自身而言，多个部门之间应加强沟通交流，进行轮岗制度，并设置有效的激励和约束机制，从而保证会计信息的真实有效。
　　企业内部应当设置内部审计及督察小组，以控制内部财务风险为基础，对会计工作进行检查与监督，严格要求会计工作的每一步开展，为促进会计工作规范化建立一个良好环境。
　　（二）在调整会计信息系统的基础上规范会计基础核算流程
　　企业应当出台相关强制性的奖惩结合的政策以促进企业内所有会计工作人员的行为规范化。如在汇总编制记账凭证后，应当反复检查复核发生的会计业务是否真实，是否有相关附件及相关会计人员的签字和盖章;并检查原始凭证记录是否存在低级错误，发生的相关经济业务是否属实。
　　（三）推进财务软件的信息化进程
　　借助较好的财务软件等信息化工具加强整体管理，从而完成新旧数据转换，实现财务制度间的平稳过渡。此外，会计人员还应当在互联网储存相关有效的财务数据之余，时刻关注会计政策的变化，建立与企业自身匹配的财务数据库。
　　（四）增加对于企业会计准则的宣传力度及教育工作
　　当地政府部门可通过地区门户网站，发布与《小企业会计准则》相关的文件，并开展关于企业执行《小企业会计准则》知识问答等活动;为小企业负责人咨询《小企业会计准则》时热情提供相应帮助，从而促进小企业负责人思想意识的转变，增加负责人自身的积极性，有效推动《小企业会计准则》在小企业中的贯彻实行。
　　（五）设立小企业评级系统以加强监管力度
　　政府部门应尽快出台针对有效解决会计准则执行问题的具体法律法规，明确先关部门的监管界限，切实形成政府与企业之间整体联动、部门间相互协作、具体责任落实到位的局面。对于没有按照要求执行《小企业会计准则》的企业，政府部门应开展劝说教育，或是对这些企业进行适当的处罚，甚至进一步追究法律责任。此外，税务部门和银行系统的相关利益体，应当加强对准则理论的宣传与普及，在必要时可开展指导与帮助。
　　五、结语
　　综上所述，小企业在社会中的地位不可小觑，贯彻落实新的会计准则有助于推动对小企业在未来的持续运营与发展，也有助于规范小企业进行会计确认、计量和报告，并保证小企业会计信息质量的整体提升。对于广大小企业而言，新出台的《小企业会计准则》既是风险又是机遇，但从整体宏观角度而言，更多的是引导与帮助小企业更好地享受《小企业会计准则》带来的良性效益，从而创造双赢局面。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14939543.htm