社会保险基金管理信息化建设的思考

来源:用户上传      作者:

　　摘要：随着互联网技术的发展和广泛应用，在越来越多的领域互联网技术发挥着巨大的优势，信息时代背景下公众对信息的需求量日益增多，当前国家社会保障体系不断完善，想要不断提高服务效能，需要全面加强信息化建设，才能更好地为公众提供优质的服务，促进社会保险事业持续稳定发展。本文对加强社会保险基金管理信息化建设的重要意义进行了分析，着重探讨了加强社会保险基金管理信息化建设的具体对策，以供参考。
　　关键词：社会保险;基金;管理信息化;建设;意义
　　中图分类号：F842 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）012-0106-01
　　随着国家社会保障体制改革有序推进，新时期国家对社会保障基金管理提出了新的要求。社会保险本身是一项复杂的系统业务，服务项目多，且服务对象比较复杂，为了有效提升社会保险基金科学化管理水平，各地社保机构都在积极探索加强信息化建设的新举措，取得了较大成效。加强社会保险基金管理信息化建设研究，对推动社会保险事业持续健康发展具有重要的保障意义。
　　一、加强社会保险基金管理信息化建设的重要意义
　　社会保险基金是为了更好地保障参保人的权益而设置的社会公共基金，是推动社会保险制度有效运行的重要物质基础，也是为社会保险制度提供有效经济资源支撑的重要途径。加强社会保险基金管理，目的是為了确保基金安全有效管理，保障基本收益。但是可以看到目前在社会保险基金管理方面还存在诸多的问题，主要表现在没有建立健全的基金预决算机制，从而导致信息不对称，不利于相关决策的制定;没有形成完善的基金运转机制，从而不利于基金的有效调度和科学控制，不利于实现基金的保值增值。
　　加强社会保险基金管理信息化建设，有助于及时全面地掌握当前社会保险基金的收支以及流向等情况，构建完善的大数据体系，及时跟踪基金的变动情况，进而有效防范和控制各类不良风险，确保基金保值增值。同时加强信息化建设，能够更好地实现资金的集中统一调度管理，建立和其他系统相协同的管理机制，提高综合办事效率，为公众提供更好的服务，也有助于更好地将国家社会保险政策和制度落到实处，落实到位。
　　二、加强社会保险基金管理信息化建设的具体对策
　　随着社会保险网上经办业务系统的开通，社会保险基金管理逐渐向着信息化、数字化方向发展，为了有效提高社会保险基金管理信息化建设成效，建议从以下几个方面进行优化：
　　1.建立上下统一的财务综合信息管理体系，提高社会保险基金科学化调度利用水平。目前各地区都按照相关的政策要求引入信息技术实现了市级基金财务管理统筹管理，部分地区实现省级财务管理系统，并不断完善信息服务系统，为了更好地提高基金的综合调度管理水平，需要进一步完善社会保险基金财务管理系统，构建大数据库体系，建立不同账套之间的关联与比对。这样可以全面掌握不同基金、不同账户的具体情况，从而针对不同险种实行分类管理、统一调度，有助于及时查询目前基金的变化情况，同时也可以加强社会保险基金的综合控制，加强事前预测、事中监控和事后监管一体化管理，避免发生挪用等风险。
　　2.加强社会保险基金统计分析系统建设，建立和统计、银行等部门的有效管理体系。一方面为了进一步提高社会保险基金深度管理水平，除了加强基础管理以外，还需要对信息进行综合处理和分析，进而找出存在的问题，更好地改进和优化，为领导决策提供重要的参考，所以在社会保险基金管理信息化系统开发方面，要设置良好的操作界面，积极探索应用数据挖掘技术等方法，对数据进行立体全面的分析，既可以通过数据的形式进行比对，还可以自动生成图形模型等，加强历史数据和当前数据的比对，从而有效监督预算和支出的变化情况。此外还要根据不同管理者的需求设置不同的权限，进行业务分类管理，形成从数据采集、整理分析和流转、共享、挖掘、分析一体化管理体系，加强归口管理和统一调度。通过开设预算执行分析系统、预警分析系统等，密切监控基金预算的执行情况，对各类支出等进行严格管理，一旦发现异常或者超预算项目立即进行密切关注和跟进，最大限度降低风险。此外还要不断完善安全管理系统，加强安全技术升级防护建设，做好备份管理，避免发生信息泄露、丢失、盗用等风险。另一方面要本着以人为本的服务理念，将社会保险业务和统计、银行等部门进行融合，通过网络信息系统的融合建设，整合相互的功能，加强数据衔接管理，从而更好地简化业务办理程序，让群众少跑腿，一次办利索。具体而言，要建立业务支付信息、财务信息和银行支付信息同步的机制，同时通过设定不同的权限以及简化操作流程的方式，为办事人员提供更多的便利，提高服务效率，更好地实现业务一体化办理。
　　3.加强电子化档案建设，夯实管理基础，降低管理成本。一方面要加强对社会保险基金管理人员的能力和素质培训，注重相关的政策信息、业务操作技能、电子网络技术以及职业素养等全方位的培训，引导工作人员掌握更多的现代化处理工具和方法，提高工作质量和效率。同时要加强电子化档案建设，为用户提供更可靠、直观地登录操作页面，完善全程电子化社保财务管理系统，加强财务数据和影像化建设，简便性查询。不断学习和借鉴国外社会保险基金电子化管理方面的经验，结合国情和地区实际，积极探索更加先进完善的信息化管理模式，降低用工成本和管理成本，提升服务效能。
　　总之，加强社会保险基金管理信息化建设，是一项需要长期维护和开发的系统工程，在具体运行过程中，需要从加强平台数据库建设，加强系统分析功能优化和业务协同流程完善以及电子化档案建设方面进行不断努力，只有这样才能全面准确地掌握社会保险基金的动态变化情况，进而为有关决策的制定和政策的实施提供更多的参考，提高社会保险基金安全管理水平和收益的最大化。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14939805.htm