浅谈事业单位基建财务管理中存在的问题及对策
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摘要：近年来，随着国家对事业单位基建投资（特别是水利行业）的加大，对于基建财务管理的要求也越来越高，因此事业单位基建项目的财务管理体系的优化和创新是非常必要的。优化和创新事业单位基建项目的财务管理体系，不仅树立新颖的事业单位财务管理理念，提升财务管理的效率，还可以为基建项目的发展积累更多管理经验，为以后高效规范的财务管理工作打下坚实基础。本文主要是对于事业单位基建财务管理实际工作中存在问题的分析并提出相应的解决方法。
关键词：财务管理;事业单位;问题;措施
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0222-01
引言
随着国家财政收入的稳步提升，国家对于事业单位的投入也在逐步增加。特别是对于基础建设的资金投入，为事业单位的可持续发展注入新的动力。但随着繁荣景象而来的不仅是机遇，同时给事业单位基建管理带来了一些问题。特别是事业单位基础建设中的财务问题越来越突出，严重阻碍了后续工作的顺利开展。传统的基建财务管理模式已经不能適应时代发展的要求，因此要积极地进行财务管理工作的创新和优化。
一、现阶段事业单位基建财务管理过程中存在的问题
1.事业单位基建财务管理理念的滞后
改革开放四十年来，国内的经济形势发生了翻天覆地的变化。事业单位的职能管理体制也在积极地进行改革和创新，从内部结构和外界环境两个层面完成了转型。职能管理体制调整以及外界经济环境的变化，都为事业单位的可持续发展提供了活力。但由于长期以来，事业单位基建项目的投资少、周期短以及效益低等问题，没有引起事业单位管理人员的重视，没有设置专门的财务管理部门对于基建项目进行协调，导致了事业单位基建财务管理存在观念滞后的情况。
2.基建财务预算缺乏相应的审查手段
首先，很多的事业单位的基建项目的设计并没有严格的遵照相关规定来进行。有的项目在预算早期就出现了超标和数据失真的情况，严重的阻碍了后续工作的开展。其次，很多的事业单位对于基建项目的预算管理非常的敷衍。为了更简单的获得审批，从各种层面进行预算的压缩，在项目获得审核之后又极力寻求更大的资金投入。最后，还有的事业单位没有严格的执行预算计划，导致实际的资金投入和预算投资的出入较大。
3.事业单位的基建财务核算体系不科学
事业单位的基建财务管理是非常严格的，但是绝大多数事业单位没有设立专门的财务管理机构，也没有完善的基建结算机制，导致财务管理的违规问题时有发生。
4.专业基建财会人员的缺乏
基建财务人员素质直接影响了财务管理的效率。但因为大多数的事业单位中缺乏专业基建财会人员，甚至有的从业者都不具备基建财会基础的知识。没有接受专业的教育，专业素养不能满足实际工作的需求，最终导致了很多问题的出现。比如有的单位基建项目都到了决算阶段，财会人员才意识到概算的子项目与概算批复的子项目不对应，导致竣工财务决算报表很难编制出来，严重影响了项目的竣工验收及资产交付。财会人员素质不达标，给事业单位基建财务管理带来很大的麻烦。同时，还要强化事业单位领导的财务管理知识的普及，要求管理熟悉相关的财务管理制度，充分的发挥出自身的监督管理职能。
二、加强事业单位基建财务管理的措施
1.创新财务管理理念，强化管理力度
首先，事业单位的财务管理人员要从提升自身素质人手，最终加强财务管理的力度。正确认识事业单位基建财务管理的重要性，为后续的工作开展奠定基础。其次，事业单位的领导充分发挥出自身的协调管理职能，促进基建财务管理制度的完善。进一步规范财会核算的内容，配备专业的基建财务人员。在事业单位财务部门设立相应的管理机构，让基建财务管理工作更加规范和专业。
2.强化基建财务预算的审查
首先，基建项目的设计要严格按照相关规定来进行，避免在预算早期就出现超标和数据失真的情况，为项目的实施奠定良好基础。其次，强化基建项目的预算管理，项目预算要满足项目投资需要。避免为获得审批，从各种层面进行投资预算的压缩，而后在项目获得审核之后才寻求更大的资金投入的被动局面。第三，要严格执行预算批复，避免出现实际的资金投入和预算投资的出入较大。
3.建立起完善的基建项目核算管理体系
随着2019年行政事业单位《政府会计制度》的实施，将基建的财务管理纳入到事业单位财务管理时机已经成熟。要以《政府会计制度一行政事业单位会计科目和报表》作为依据，结合事业单位财务管理的实际情况，建立起完善的基建项目核算管理体系，最终形成财务会计报表和预算会计报表。
4.提升事业单位基建财务管理人员的素质
财务管理的主体是人，因此要不断提升事业单位基建财务管理人员的素质。重视对于在职基建财务人员的培养教育，为人员素养的提升提供良好的条件。逐步的提升人员的职业素养和道德素养，从而促进事业单位基建财务管理水平的提高。同时在提升基建财务人员素养的同时，还要促进整个单位的财务管理水平，为基建财务管理工作开展打下坚实的基础。
三、结语
综上所述，事业单位基建财务管理的优化是非常必要的。要正视事业单位基建项目中财务管理所遇到的问题，不论是财务管理理念的滞后，还是事预算审查的手段缺乏，都会直接影响到后续工作的开展。同时要清楚基建财务核算体系不科学、专业人员的缺乏。积极的创新事业单位基建财务管理理念，不断强化管理的力度。逐步提升资金的使用效率，强调重点环节的预算管理过程。同时要建立起完善的基建项目核算体系，逐步的提升事业单位基建财务管理人员的素质。总之，从不同的角度进行提升，为事业单位基建财务管理工作的顺利进行提供新的助力。
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