加强行政事业单位绩效管理的探讨
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摘要：行政事业单位在社会发展中属于提供公共服务的机构，所以提高行政事业单位的绩效管理能够推动我国的建设与发展。由于社会发展速度较快，行政事业部门中的绩效管理出现了一定的问题，我们应引起足够的重视。本文基于相关文献研究以及自己多年工作经验情况下首先简单分析了目前在运用过程中存在的问题，并结合问题提出强化措施。
关键词：行政事业单位;绩效管理;存在问题;强化措施
中图分類号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0041-02
一、前言
绩效管理通常是以一定的发展战略为依据，对单位内部工作人员的业绩展开有效评估，结合评估结果进行反馈和修正。目前我国大多数行政事业单位采取的都是绩效考核、薪酬激励等来推进绩效管理工作，绩效管理工作的顺利开展能够大大提高人员积极性，发挥行政事业单位在社会中的职能性;同时还能够完善事业单位的服务质量，推动社会的建设与发展。在新时代的发展中我国也对行政事业单位的绩效管理进行了一定的改革，但仍然潜在问题。
二、绩效管理在具体运用中存在的问题
1.对绩效管理的认识不足，重视不够
绩效管理体系在运用过程中缺乏一个科学、统一的目标为依据，另外绩效管理体系在国内的行政事业单位运用并不够成熟。主要问题在于绩效管理体系在国内的行政事业单位中运行的周期并不够久，缺乏一定的执行力，往往都是摸着石头过河。同时，由于受到传统经济观念的限制，造成绩效管理机制在国内的行政事业单位中无法得到重视和应用。绩效管理体系要求全体工作人员的尽力协调与配合，某些事业单位往往只会考虑自身利益，缺乏整体性思维，造成绩效管理体系无法发挥作用。
2.预算绩效评价实施难
预算绩效管理在具体运行过程中往往受到很多很多因素的阻碍。主要表现为有关政府机关和财政部门在实施过程中表现不积极，对于绩效管理的实施有一定的阻碍作用。其次，在进行绩效管理时目标对象不清晰，进而导致绩效评价的整个过程缺乏评价对象。同时对于绩效管理的评估结果运用不到位，使得这项工作的开展毫无意义。最后由于缺少专业的绩效管理团队，导致该工作的开展一直不顺利。
3.绩效考核的方式过于单一
行政事业单位中大部分内容都要经过定性与定量两种模式展开评价，定性评价是指通过观察工作人员的工作内容是否满足要求;定性评价的具体标准则是根据相关人员的工作内容能否符合具体的考核要求，但往往在具体的考核工作中为了方便运行绝大部分都采用定性评价标准，无法做到合理量化。比如说在开展工作态度评价时，考核部门对于工作态度的划分极度不清晰，而且具有一定的诱导性和主观性，无论是工作人员还是参加考核人员无法明确各个级别之间的差异，进而造成全凭主观因素进行考核评价。目前国内的绩效考核方式多采用日常工作总结这种单一的模式开展，严重降低了考核的有效性及科学性。
4.绩效考核人员的素质有待提高
绩效考核本身就是一项比较综合的工作，要求相关人员具备专业的综合素质能力，但由于我国的绩效考核机制应用较晚，绩效考核人员大多是由单位内部人员抽调组成，这样做的缺点是其绩效考核的有关专业能力匮乏，不能在绩效考核过程中充分发挥其专业性，缺乏必要的考核经验，造成考核结果不科学，最终无法发挥工作人员的积极性。
三、强化绩效管理的措施
1.加大培训宣传力度，强化预算绩效理念
要采用多元化多途径的方式深入开展绩效考核管理工作的培训，提高全员的对于绩效考核的认知与了解，尤其是要加强绩效考核团队的综合专业性。同样要加强对于媒体、政府网络平台等多种方式的应用，加大绩效考核管理模式的普及，那是培训对象意识到粗放式管理缺点的同时提高对于绩效管理的认可程度，不断深化“问效必问责、问责效为先”的绩效管理理念。由于现阶段信息网络传媒的方式众多，可以考虑通过多种模式来加强宣传培训效果。
2.提高相关人员的素质修养
提高绩效考核团队的综合专业素质十分关键，可以对其开展定期的专业培训，尤其需要加强相关工作人员的考核评价执行能力。现阶段很多管理人员在开展绩效考核的工作过程中因为缺乏必要的专业知识，使得管理工作的开展及不顺利，无法发挥绩效考核工作的真正目的。所以一定要从根本上提高绩效管理工作团队的专业水平。可以考虑组织向外学习，加强引进先进管理理念的，在培训结束后进行资质考核等方式来有效提高绩效管理团队的专业水平。
3.制定科学有效的绩效考核制度
科学合理的绩效考核制度是行政事业单位顺利开展管理工作的基本前提，在进行考核制度的编写时，要保证制度的切实可行性，使得在员工中的绩效考核制度能够充分发挥工作人员的积极性，无论是对事业单位还是对工作人员都有益;同时还要确保针对不同考核单位所采用的考核制度不同，采取全方位，多层次的考核评价体系;另外还要不断丰富多元考核模式，不能完全依赖于原有单一的考核机制，可以考虑将心理测试、专业笔试等多种元素加入到日常考核中，进而形成一个多元化的考核指标体系，最终发挥绩效考核的作用。
4.做好行政事业单位人员日常绩效考核
从研究与实际情况来看，日常绩效考核作为有效督促行政事业单位人员切实开展好相关工作的重要手段，因而在绩效管理中我们务必要做好此项工作。未改革之前，我国行政事业单位日常绩效考核上主要是借助于员工出勤率来完成，但是这种单一的方法不能满足新时期下公众对于行政事业单位高质量服务的需求了。在这种情况下我们除了要在绩效管理中增加日常绩效考核比重以外，还应当把其和民众对服务质量的反馈挂靠在一起，通过这种方式倒逼行政事业单位工作质量地提升。其次，借助于日常绩效考核中相关指标对行政事业单位工作人员工作进行指导，并让他们据此注意自己在工作中的言行举止以及及时发现所存在的问题进行改进，这样一来使得行政事业单位服务质量不断提升。
5.在执行考核时加强实时监控
绩效管理工作有必要加强实时监控，确保其有效性和严谨性。首先，有关财政单位要开展不定期的抽查，对行政事业单位内部的绩效考核情况进行分析探讨。另外对于一些比较重要的项目，财政部门要加大对于专业审核团队的监管，确保整个监控与跟进工作能够顺利开展。制定合理的数据信息采集计划对绩效考核进行数据信息分析，不断进行分类总结再分析，实现对整个绩效考核具体过程的监控与管理，如果在监控过程中发现行政单位出现绩效考核问题要及时进行纠正，确保行政事业单位能够有效解决企业管理中潜在的问题及隐患，保证绩效管理工作能够有效发挥作用。
四、结语
综上所述，行政事业单位内部的绩效管理工作开展无论于个人还是于社会都有着十分重要的作用，在社会的建设与发展过程中扮演着重要角色。现阶段，我国行政事业单位要加强对于人力资源的有效管理，通过绩效考核管理的应用作为突破点，建立科学的绩效考核评价体系，充分调动工作人员积极性，另外还要建立内外监控管理体系，通过相关有效的激励机制来确保行政事业单位可以充分履行社会公共服务的作用，为社会主义市场经济的发展添砖加瓦。
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