试论农村低保资金的管理
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摘要：根据调查分析显示，就我国当前的农村发展现状分析来看，针对于低保资金管理这一环节，虽然整体的发放制度以及管理制度正在完善规划，但是其中仍旧存在一些会对资金形成干扰的情况，倘若不对此进行处理，就会严重影响农村人口的发展。基于此，本文将对如何开展农村低保的资金管理工作进行分析。
关键词：农村低保;低保资金;资金管理;管理分析
中图分类号：D632.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0088-01
前言
自改革开放以来，我国对于农村发展的关注度就在不断提升。在这种状态下，农村低保人口的生活情况也得到了一定的改善，整体的工作机制也形成了一定的调整。但就农村低保资金管理工作来说，由于体制以及系统的不健全，导致工作人员在具体的工作中会产生“无据可依”的问题，并且会对管理工作的开展造成较大的影响。
一、农村低保资金的管理现状
首先，在当前的农村低保申请过程中，并没有详细的标准。很多农村人口会通过贿赂农村干部的方式获取这一条件以及相关的证明，并前往低保部门进行资金领取。在这种情况下，一些真正存在困难的农村家庭就无法得到国家的帮助;其次，在当前的农村低保审核过程中，也并没有形成完善的标准体制，很多工作人员在开展调查工作时，都只能够通过预估的方式进行贫困判定，整体工作存在较强的不稳定性;第三，在当前的农村低保管理工作中，有一部分农村低保家庭会对国家形成过高的依赖性，会将自己全部的生活资金来源依托给低保资金部门，导致自身会长久地处于低保层级，并且也会对其他的低保家庭形成影响;第四，在我国大部分低保家庭中，都会有一些年龄较高、身体素质较差以及无法参与社会劳动的人口，针对于这部分人口，其自身的就业能力就会存在一定的缺陷，加之大部分农村人口的文化水平都比较低，导致大部分农村低保人口只能参与一些收入低、劳动强度大的工作，无法摆脱低保环境;最后，在我国的低保资金管理工作中，会存在一些素质较差的工作人员，甚至其会对低保资金进行挪用以及窃取，导致农村人口无法享受自己应有的待遇，甚至会对社会的稳定性造成影响。
二、农村低保资金的管理对策
1.加强低保资金的管理制度建设
在开展农村低保资金管理工作的过程中，完善整体的管理流程以及管理制度，是相关部门工作人员应注意的第一个问题，同时也是保证低保管理工作稳定推进的长效机制。在具体的工作过程中，管理人员需要定期地对农村低保人口进行数量核实以及条件合适，针对故意冒领低保资金的农村户口进行严厉惩处，以此对真实的低保人口形成保障。此外，在进行制度建设的过程中，针对于不同的农村情况应该构建不同的管理制度，保证管理工作的针对性以及全面性，从而推动农村的稳定发展。
2.加强低保资金的阵地氛围建设
在开展农村低保资金管理工作的过程中，为了提升整体工作的质量，对农村人民群众形成基本保障，在工作中，国家的相关部门就应该对农村低保管理工作形成高度关注，并需要为其成立专门的管理部门以及管理办公室。其次，在工作室中，应配备完善的工作设备，比如电子计算机、打印机、档案管理系统以及匿名举报箱等等，以此辅助低保资金管理工作的稳定开展;最后，针对于人员选拔，应注重严格规定招聘的条件，尽量选择能力较强、素质较强并且经验较为丰富的管理人员担任这项工作，对工作形成稳定的保障。
3.构建完善的信息共享对比机制
相较于城市人口来说，农村人口的家庭收入以及家庭财产通常都具备较强的隐秘性，并且由于流动人口经常会产生变化，所以其自身的财产以及收入也会随之进行改动。此外，在进行低保调查工作的过程中，很多农村人口会为了想要“分得一杯羹”而故意对自己的财产进行隐瞒，造成达到低保标准的假象。针对于这一问题，相关低保部门的工作人员就需要进行仔细的排查。同时，在日常工作中，管理人员可以结合信息技术构建完整的信息共享系统，定期对人口的实际情况进行调查以及采访，保证信息的真实性，从而保证真正的低保户能够得到国家的辅助。
4.落实城乡低保一体化管理工作
虽然我国在很早以前就已经推行了低保政策，但是相较于城市低保来说，农村低保的工作并沒有得到完全落实，并且与城市之间存在较大的差异。同时，随着社会的不断发展，以及城乡一体化工作的不断推进，就当前的社会发展形势来说，农村人口的日常消费与城市人口的日常消费所差无几。在这种情况下，农村低保人口的生活压力会明显提升。因此，在具体的低保资金管理工作中，国家应该对城乡之间的标准进行合理的调整，促使其能够形成一体化的发展体系，以此推动城乡一体化发展任务的稳定发展。
5.完善国家顶层的低保处理政策
在开展农村低保人口普查工作的过程中，工作人员们会发现，很多家庭的贫困原因都会存在一定的不同，并不是所有的家庭都是因为收入过低而成为了贫困家庭，其还有可能是因为家中有残疾人口或者缺乏青年人口，无法进行劳动工作，所以形成了贫困家庭。而这一类型的家庭贫困情况可能会比低收入的家庭情况更加糟糕。因此，在进行低保处理工作的过程中，相关部门就应该对国家的相关政策进行合理的调整，对低保对象的确认条件进行细化完善，以此对低保人口形成真正的帮助。
6.构建网络信息低保管理的平台
在进行低保资金管理工作时，工作人员可以融合信息技术，构建虚拟化的工作管理平台。在日常工作的过程中，针对于真正存在困难的农村人口，低保部门可以为其撰写相关的求助文章，并将其刊登在管理平台中，寻求社会帮助。这样既能够拓展低保资金的来源渠道，同时也能够帮助更多的低保人口能够获得帮助。
三、结语
综上所述，在社会主义核心价值观不断落实、不断发展的当前时代，对农村低保政策进行调整，加强资金的管理，对于推动社会发展来说会形成直接的影响作用。就我国当前的农村低保资金管理工作开展现状分析来看，由于制度的不完善以及人员能力素养的不健全，导致整体工作中仍旧存在较多的问题。而这些问题所导致的后果不仅会影响农村人口的生活质量，同时也会对社会的稳定性造成阻碍。因此，相关从业人员一定要对此形成高度关注，并需要对此进行合理的创新调整。
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