网络经济环境下的人力资源保障研究
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[摘 要] 当代社会，网络经济发展迅速，手工技能的主要地位逐渐丧失，并由信息技能取而代之。人力资源需要适应信息技术发展的重要意义已经得到了广泛认同，一个企业能否吸收和扩散信息技术，并实现灵活的生产和机构管理取决于它的劳动队伍。网络经济对信息技术人员提出更高的素质要求，同时要进一步完善科技人才政策形成人才激励机制。
[关键词] 网络经济;人力资源;保障
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 13. 033
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2019）13- 0078- 02
0 引 言
当代社会，网络经济发展迅速，手工技能的主要地位逐渐丧失，并由信息技能取而代之。人力资源需要适应信息技术发展的重要意义已经得到了广泛认同，一个企业能否吸收和扩散信息技术，并实现灵活的生产和机构管理取决于它的劳动队伍。一种分散的、网络化的、市场驱动的机构必须在人员管理上进行改革。无论在车间、组织工作、保证质量、预防性维护、生产流程设计以及产品成本控制等各方面都要将责任落实到位，服务机构与一线人员一样要具有随时为客户提供服务的责任感。能否提供新的生产与服务取决于灵活地掌握各种技能的工作者，网络化的社会需要大批有特殊素质的专业化人员进行建设。
1 网络经济环境下人力资源的特征
作为在网络化社会活动中从事互联网相关业务管理工作的主体，网络工作IT（Information Technology，信息技术）人员与其他学科、行业的人员相比，具有自身的特点，具体表现在以下几个方面。
1.1 IT人员要能够识别信息资料价值
信息本身有无形资产的特质，难以识别和掌控，而IT人员进行信息管理时，首先要对其进行判断、辨别，这是IT人员必须具有的特定能力。对信息资料的辨识能力主要有：对信息的基本含义、信息来源的发生及分布规则、信息的呈现及载体、信息扩散及运动的规则、信息再创造过程及环节、信息集群与信息组织等信息来源及流转变化规则的认识，对社会生产及组织运行活动的基本规则、特定单位的生产组织过程及其信息服务等各项信息需求的认识。可以看出，IT人员是必须具备跨学科、跨行业知识储备的综合型管理人才。
1.2 IT人员要积极开发和利用网络信息资料
信息管理活动的本质即对信息资料进行开发与使用。IT人员要把网络信息资源的开发和使用作为工作核心。要求IT人员随时关注网络信息资源，并有开发意识，具有网络信息服务和网络用户使用的行为习惯、网络信息使用方法和功效分析評判等知识和能力。
1.3 IT人员应该具备一定的信息处理手段
获取一定的网络资源后，IT人员必须能够在相应领域中进行合理转化，实现其价值。IT人员应当具备一定的信息处理手段，以计算机为代表的电子产品是IT人员经常使用的信息处理工具。在信息处置过程中，会涉及网络信息处理的一般原则与方法、计算机原理及系统构造、计算机操作规程、工作程序设计原理与步骤、数据库应用及维护、电子网络及系统资源、信息采集技术与设备、网络系统的使用与操作技术等。
2 网络化对IT人员素质的要求
IT业人才与专业科技工程人才及各行业管理人才有所差别，专业科技工程人才对物质产品进行研究、开发、设计、生产，而IT人员对非特质的信息产品进行研发、设计、利用;各行业的管理人才仅对其单位范围内的人、财、物组织协调，而IT人员是对涉及信息任务的信息内容、技术、人员等关键因素进行管控，合理调配信息资源以符合单位对信息的需要。伴随全球信息化建设的飞速发展和我国信息高速公路的运行，信息管理人员要在互联网条件下进行工作开展，要实现各种角色扮演，完成网络导航员、信息教育者、网络经纪人、网络工程师、信息协调员等角色转换。
他们应当是兼有经营管理与信息技术技能与专长的高级复合型人才。未来IT人员的知识结构应当包括：①以现代信息技术知识储备为基础为用户解决问题，能够跟上计算机软件系统的更新发展速度;②具有除计算机信息技术以外的某一方面现代科学技术专业知识，以便能够开发深层次的网络信息产品，达到信息增值;③能够恰当运用掌握的信息资源管理理论与方法进行网络信息资源的组合连接;④随着全球的网络互通，要求IT人员具备一定的外语水平，能够无障碍地进行网络沟通与合作;⑤为适应信息产品和服务商品化及企业组织管理的要求，IT人员应当知晓一定的经济学和管理学理论及方法。
2.1 IT人员的才智素质
IT人员除了应当具备一般科研人员的严谨态度和思维能力外，还应当有其独特的才智素质。
（1）敏感的洞察力。IT人员应当能够在浩瀚的网络信息资源中及时地捕捉到有用的信息，并进一步对潜在问题进行分析和预见。IT人员能够根据相关信息对影响因素的事物变化做出适当的判断与推测，这是优秀IT人员应必备的素质。
（2）系统分析与归纳思考能力。网络经济中的计算机信息服务系统的建立、网络领域的开辟、网络信息系统的分析、设计和构建、网络信息整序、数据检索、预测和评价等，都需要IT人员能够对信息资源进行整合，系统分析与综合思辨。IT人员将复杂的研究对象条理化、规律化，有利于网络经济工作的顺利开展。
（3）较强的自主学习、勤奋研究和创新能力。网络经济发展迅速，信息工作内容和方法持续变化。作为IT人员，应当及时补充知识、技能，具备主动学习、刻苦研究的热情，还要有一定的创新能力。 2.2 IT人员的技术能力
除了具备智力素质外，IT人员的一定技术能力能够帮助他们解决实践工作中一系列纵横交错的问题，高效完成信息服务任务，应对决策咨询工作。
（1）及时、全面地收集信息及集成分析的能力。
（2）应用现代信息技术进行系统信息处置、传播与分析的能力。
（3）组织、协调管理公共关系进行社会调研及网络产品市场营销的能力。
（4）具备开拓精神和责任感。
网络经济以及信息时代对当今社会进步和发展的重要性，决定了IT人员应具备开拓进取的精神及对工作的高度責任感。因而，他们应该具有热爱信息工作、排除困难、勇于探索以及公正科学的职业道德与品质。
2.3 IT人员的心理素质
（1）从心理上调整并适应面对计算机等硬件设施的工作环境，以免长时间工作产生厌烦情绪。
（2）网络工作背景使得机构成员之间的人际交流减少，由此而产生心理上的孤独感。为避免这种消极影响，作为信息人员应保持开朗、乐观、向上的性格。
（3）因为信息工作人员在工作的过程中，经常与大量含义贫乏的数字、符号接触，因而心情烦躁时有出现，这要求他们具备较好的自我心理调节能力。
总之，良好的心理素质能有效避免由于信息工作的特殊性而导致的各类心理障碍。
3 完善科技人才政策的建议
网络经济环境下，如何适应市场经济发展，适应信息社会的变化是现今人才政策面临的挑战。要根据当前的国际、国内经济形势，对人才政策进行及时的修订和调整，同时要以现代化的思维方式研究、制订一些适宜的措施、法规与政策。
3.1 对我国的教育体制进行改革
信息技术飞速发展，信息产品和科技日新月异，要想掌控网络经济的脉搏，就必须坚持“继续教育”和“终生教育”。走出校园的大学生、研究生、博士生都要在自己的工作领域进行专业知识和技能的“继续教育”，以防止知识层次的断裂。建议政府相关部门针对此项问题进行研究，在广泛调研的基础上，完善《继续教育管理条例》，对不同专业的继续教育建立指导、统计、登记等工作，以继续教育的法制化管理推动科技人员的学习进程。
3.2 建立完善的科技奖励制度
此科技奖励制度应针对科技政策的倡导方向进行及时适当的奖励。各个单位应针对本组织的特点建立科技奖励标准，对达到规定的科技成果或科研行径按照规定给予相应奖励。简化评奖程序，重视奖励的激励效果，使科技奖励达到激发科技人员工作热情、发挥其主观能动性，创造更多科技成果的目的。
3.3 制定开放灵活的户籍管理制度
目前的网络经济环境日趋开放，市场经济逐步与国际接轨，人口流动也日趋频繁，人才资源的合理流动与开发受到传统户籍管理制度的制约。应该实行人员与户籍分离的就业政策，消除户籍对人才择业地址的限定。人才在一定区域内可以自由流动，找寻生存发展的适合空间，自主择业，办理户口的手续政策应当向有利于人才发展的方向倾斜。应对人事档案由用人单位进行管理与封存进行改革，可以由国家人事主管部门建立人才档案数据库，并进一步规范健全人才交流机构，实现人事档案的公开化、法制化、信息化管理。
3.4 充分调动海外人才资源
据统计，海外华人有数千万分散在世界各地，其中具有中、高级职称的高级技术人才占据一定比例。我国应及早制定出台完整规范、操作性强的海外学者归国服务的管理制度，对现有各项鼓励海外学者归国服务的政策制度的实施效果进行调研与评价，加大物质和精神表彰奖励，欢迎广大海外学者报效祖国。同时，可以积极引进外籍人才，多形式、多渠道争取全球的精英人才助力我国的经济发展。
主要参考文献
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