提高我国公路运营的经济效益的方法
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摘要:随着时代的进步与发展,我国公路行业取得了突破性成果。然而在国家投资、社会融资以及地方筹资等相融合的多元化投融资机制下,怎样在竞争激烈的市场经济体系环境中实现可持续性发展,如何提高公路运营经济效益成为研究的重点。
关键词:公路运营 经济效益 方法
如今,我国公路行业已经形成了一套完善的路政管理与安全管理办法,可是公路运营的总体经济效益仍然不理想。为能够有效提升公路运营的总体经济效益,强化在市场经济体系下的竞争力,我国创建了多样化的投融资机制,为我国公路行业的发展注入了新活力。从本质上分析,公路发展关系着经济的发展,所以提升公路运营经济效益就尤为重要。
一、公路收费运营方式面临的问题
(一)收费公路运营方式单一,总体经济效益下滑。关于收费公路,其中收费只是一种手段,其根本目的是为公路行业的进一步发展而积蓄力量,唯有加强公路运营管理,才可以提高其经济效益。然而根据有关调查可知,目前我国公路运营遇到了许多瓶颈:
1.公路收费的运营方式比较单一,基本是以公路的进出口建立收费窗口为主,若是车辆的数量比较多,那么就很容易发生拥堵问题,从而在间接层面影响公路效益。
2.附加值比较低。公路运营管理时因为相关部门侧重于通行费用,而忽视了公路自身的潜在价值,从而造成公路附加值开发力度弱。
3.基础设施过于老化。如今我国许多公路的投入使用年限都在十年之上,有的收费站基础设施过于老化,已经无法满足新时期的公路运营管理实际需要,从而造成公路通行能力直线下降,这也对公路运营效益带来了严重的负面影响。
(二)公路稽查力度弱,费源过度流失。公路收费是一项光荣使命,肩负着重大责任,而进行公路稽查工作是国家法律允许的一种权力,所以必须根据法律法规收费,力求做到应收不免。然而许多公路在进行管理时,因为工作人员之间相互推诿责任,对自身职责缺乏深刻认识,严重影响了公路稽查工作的有效落实,从而造成一些车辆非法偷逃通行费,或是恶意破坏收费设施逃费,这不仅影响公路的正常运营秩序,也导致费源过度流失。
(三)公路税费成本高,债务连年增长。现阶段,我国公路收费站普遍存在部门臃肿、工作人员庞杂、以站养人等问题,尤其是公路工作人员的经费开支,许多不必要的岗位、开支使得公路管理部门的经费入不敷出,甚至一些公路管理部门的债务雪球越滚越大,从而造成债务连年增长。除此之外,许多公路收费工作人员、管理工作人员并未尽职尽,关于自己的岗位职责摆出一副无所谓的姿态。与此同时因为ETC不停车收费等有关新技术的使用与推广仍然存在一定的难度,所以居高不下的公路工作人员成本支出成为限制公路运营总体经济效益的关卡。
二、提高公路运营经济效益的方法
公路行业作为推进我国经济社会进一步发展的根基与命脉,其突出特点是投入的规模比较大、总里程长以及投融资多样化等。基于此,为能提升公路运营经济效益,就必须针对具体问题制定有目标性的解决方法。
(一)加大政策倾斜力度。从本质上分析,公路属于一种基础设施,政府必须要大力支持公路建设工作,比如加大政策倾斜力度,提高资金投入。與此同时,也要制定科学、有效的投融资管理机制,提倡社会企业或者是个人投资,适当的延伸公路建设融资路径,有效解决公路建设资金匮乏等问题,从而促进公路行业的健康、可持续性发展。
(二)重视技术创新,深化联网收费服务能力。随着信息技术的进步与发展,公路运营收费管理引入信息技术,不仅能够提高工作效率与工作质量,还能够在一定程度上减少公路运营成本。换言之,为能够提高公路运营的总体经济效益,就必须要提高公路收费管理工作的服务能力。所以应该充分应用网络资源优势,力求实现省内、国内统一化、规范化、标准化联网收费,积极推广与使用ETC收费方式,这样不仅可以在一定程度上降低公路水费站人力、物力、财力的支出,还能够有效防止交通堵塞,提高公路运营经济效益。
(三)重视稽查监管,提升收费业绩。从公路运营管理工作角度分析,其中最为重要的一环就是公路收费稽查工作,加大公路收费稽查力度,可以提升公路管理工作的总体效率与质量,也可以在一定程度上避免车辆“钻空子”,从而切实保证公路收费工作的有效落实。这样,既能保证收费站对车辆的收费公平合理,又能有效地提高公路的经济效益和社会效益。同时,公路稽查工作是否到位,也对公路收费人员的工作和有关部门的管理起到一定的监督作用。
(四)侧重于市场开发,提升综合收入。公路运营部门应该重视对服务区与广告位等方面的开发与利用,可以创建省一级的服务系统,借助于服务区与广告位等的网络效应,适当的延伸三产服务,并循序渐进的做大做强,从而提高公路经济效益,为公路建设积蓄力量。除此之外,也可以借助于公路网络创建物流系统,为公路管理与运营注入科技性、时代性标签,将服务于社会作为立足点,不断的发展壮大,从而切实提提升公路运营的总体经济效益。
(五)实行人员分流,提升经济效益。为能实现我国公路运营管理的进一步变革,公路部门应该建立科学、高效的管理制度,对公路运营管理工作人员进行思想政治教育,比如组织座谈会、专业培训等,使其能够尽职尽责,促进公路运营管理变革的稳步实施,完成减员增效目标,在一定程度上节约开支,从而提升公路运营管理经济效益。
总结:总而言之,为能提升公路运营的经济效益,就需要贯彻与落实高质量发展理念,将多样性投入作为切入点,使更多的资本流向公路行业,优化与创新公路运营收费方式,积极引入新技术、新设施,从各个方位深化服务能力,切实提升公路运营的总体经济效益,从而实现公路行业的健康发展。
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