工程预算在工程造价控制中的潜在价值及具体应用研究
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作者:邵文东
[摘 要]工程造价会影响整个企业施工工作的经济效益，因此，各个施工企业在进行施工工作前，都必须意识到造价控制的重要作用。造价控制的核心环节是对工程进行预算，相关企业可以通过预算工作来全面掌握项目工程的具体经济支出情况，防止施工方案中设置了不必要的经济投入项目而造成经济浪费，从而保障企业经济平稳健康发展。基于此，本文结合了工程造价控制的基本内容及现阶段存在的主要问题，研究了工程预算在造价控制过程中的潜在价值以及具體应用方法。
[关键词]工程预算;工程造价控制;潜在价值
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.012
[中图分类号]TU723.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）18-00-02
0 引 言
许多施工企业在进行工程施工建设过程中，都忽视了工程预算环节的重要作用，造成工程造价控制工作无法有效发挥自身价值，这是制约企业发展进步的关键因素，需要引起相关企业的高度重视。
1 工程造价控制的基本内容及发展现状
1.1 基本内容
工程造价控制的主要目的是能够合理控制整个施工过程中的经济成本投入费用，达到节省资金的目的。实际工程造价控制主要包括对施工方案所使用的技术手段进行控制，对相关施工原材料、设备采购、运输、存储等一系列工作产生的费用进行控制，对高技术施工人员的工资进行控制等。同时，造价不只包括前期准备工作，在中期施工时，施工流程应有无经济安全隐患。以桥梁建筑施工工程为例，造价控制还涉及对后续的桥梁养护、翻新、维修等方面的经济费用，都需要在造价控制中详细罗列出来。相关领导人员可以根据这些报价信息，分析开展项目施工工作的可行性。
1.2 发展现状
由于最初的传统建筑施工工作还没有工程造价控制的概念，因此，大多数建筑施工企业都根据其他地区或者国家的造价控制结构来完善自身内部结构。现阶段，我国许多建筑施工企业在项目工程的运行过程中，工程造价控制结构建设不够完善。尤其缺少事前预算环节，管理人员都过于注重项目运行过程中的经济监督管理以及项目完成后的经济核算工作，这种方式不够科学，容易在工程建设过程中出现安全隐患。造成这个问题的主要因素是由于管理人员的个人意识和管理能力存在不足，没有意识到工程预算工作在工程造价控制中的潜在价值。此外，这也与企业管理机制的落实情况有一定关系，需要引起相关企业的重视。
2 工程预算的相关要点及在工程造价控制中的潜在价值
2.1 预算要点
传统的预算工作主要根据图纸、定额以及清单进行规范，归纳计算出投资总金额。目前，工程预算在新时期的内容和形式比较复杂，在实际预算过程中需要相关工作人员具有全局意识，思维具有前瞻性，能够考虑到工程施工过程中各个环节可能出现的经济风险问题，以及如何在合理节省工程成本的前提下确保工程施工的质量和效率。如果工程运行资金不够，还涉及投资问题，该环节也需要对企业的经济效益进行综合分析。这就表明，工程预算是整个施工工作能否稳步运行的关键所在。在一个科学合理的施工计划方案中，必须加入工程预算的相关报表内容，为项目决策提供一定的参考依据。相关工作人员必须意识到，开展预算工作的目的是保障各个环节资金充足，从而最大限度地发挥资金的使用价值。
2.2 潜在价值
健全的工程预算报表内容能够对工程造价起到相应帮助作用，如果工程预算报表出现问题，那么工程造价的经济数据准确性就会受到严重影响，进而影响企业对是否开展项目的判断力，造成经济损失。因此，工程预算与工程造价控制之间的关系成正比。尤其是在工程施工图纸和施工方案的制作过程中，工程预算具有一定的潜在价值，突出表现在工程预算能够为设计人员提供一定的参考依据和设计思路方面。预算工作是结合新时期我国对建筑工程的相关施工需求开展的，可以优化设计方案，提高资金使用效率。比如，目前，城市建设中涉及对环保的需求，预算环节就需要增加对环保材料以及相应无污染、无噪音的施工工具的采购问题。施工图纸的设计工作会朝着节约土地资源的方向发展，从而有效促进工程设计工作的创新发展，让相应建筑工程更加符合新时期人们的实际使用需求，从一定程度上提升了企业的经济效益。
此外，工程预算的相关数据能够为会计工作部门、管理工作部门等对工程经济运行起到关键作用的部门顺利开展内部工作提供基础保障。现阶段，基于我国科技信息技术的发展进步，实际影响企业工程造价的还有许多潜在因素，而对工程进行预算可以有效解决这些问题，消除经济运行的安全隐患，最终达到促进企业可持续健康发展的目的。
3 研究工程预算在工程造价控制中的具体应用
工程预算对相关工程造价控制工作有积极的促进作用，基于现阶段我国大部分建筑施工企业工程预算工作的现状，要想发挥工程预算的真正价值，必须对预算工作的实际应用过程进行优化研究，具体可以从以下几个方面进行分析。
3.1 提升相关工作人员的能力和素质
要想在工程造价控制中充分发挥工程预算能力和价值，相关建筑施工企业就应当针对内部预算工作人员开展培训教育工作。培训工作的重点内容就在于提升员工工作能力和素质。基于新时期市场竞争环境的日益激烈，相应市场经济管理体系也在不断发展变化。传统的预算方式和内容已经无法满足工程建设的实际需求，容易引发安全隐患。因此，必须定期对员工的工作能力进行培训与考核，并建立奖励竞争机制，端正员工的工作态度。企业可以结合政工工作内容对员工进行思想教育，工程预算关系到企业整个项目的经济运行状态，必须保证员工具有专业的工作素养，这是现阶段企业开展工程预算工作的关键。企业还可以为内部员工组织外出培训的课程，让员工去其他单位学习经验。此外，针对工程预算团队方面的问题，企业应当制定相应的人才引进机制，积极引进社会上的高技术人才，全面提高预算工作的效率和质量，保障工程造价控制工作顺利开展。 3.2 完善相关工程监督管理机制
健全的监督管理机制是保证工程预算在工程造价工作中充分发挥潜在价值的基础，工程监督管理工作不光对各个工作流程的有序进行以及工作人员的实际工作状态、工作进度实行有效监督管理，还要对经济数據的计算情况进行细致审核，从而确保预算数据和造价相关数据的准确性。这方面的监督管理工作分为3个方面，分别是项目运行初期的预算环节、工程施工过程中的监管环节以及项目完成后的施工经验总结。从初期预算方面来看，监管工作是要保证预算人员在做出预算时，能够前往施工现场对环境情况、施工影响因素以及市场环境下开展项目施工工作的可行性进行充分分析，从而保证工程预算工作的科学性和合理性。同时，在施工过程中，主要负责对材料引进的质量以及相应费用进行管理，负责施工技术使用和设备操作情况等内容，确保施工工作稳步运行。此外，建筑施工企业应当在施工完成后对施工过程中出现的经济浪费问题和可以进行改革优化的环节进行分析和研究，以为后续工程施工工作提供参考。
3.3 利用信息化技术健全预算结构体系
基于我国科技信息技术的发展进步，相关工程施工企业在进行工程预算工作时，应当学会应用信息化技术，建立相应网络工作平台。并通过技术人员和相关预算工作人员共同讨论研究出平台的整体结构体系，利用网络技术收集和整理一些新时期的工程预算方法以及以往出现过的预算偏差问题，对造成问题的原因进行分析，从而达到消除项目运行经济安全风险的目的。在构建信息平台的过程中，企业可以把工程预算结构与内部控制制度结合起来，明确每个部门、每位工作人员的具体工作内容，并定期对员工的工作状态进行评价。明晰不同主体的权利与职责，避免出现权责重叠或者缺失，为实际开展预算工作打下坚实的组织基础。建立工程预算信息平台，是为了能够将预算信息数据及时传递给各个部门，实现预算信息共享，从而保证信息数据的真实性，提高工程造价工作的效率和质量。在这里，企业还需重点关注网络平台运行安全问题，避免网络漏洞和病毒攻击，造成预算数据丢失。
3.4 其他工程建设环节的优化研究
工程预算和造价管理工作涉及项目建设的各个环节，在施工企业实际进行项目施工工作时，应当结合施工图纸和施工进度计划，做好整个过程的成本控制工作，严格把控好各个阶段资金成本的投入与使用问题。相关技术人员应当积极利用工程预算的潜在价值，充分结合城市化发展进程中对各个施工建设项目的具体需求，对施工图纸绘制和施工方案制订进行优化研究。在工程施工过程中，投入成本最多的是材料、人力资源方面，因此，企业应当做好资源分配工作，制订相应工作计划，安排好每个岗位的人员设置，并结合预算成本分析施工过程中需要使用的材料总数量，当需要对材料进行剪裁时，必须设置好具体的剪裁位置，合理安排剪裁方法，避免材料浪费，最终达到控制工程造价的目的。
4 结 语
在项目施工过程中，工程预算环节具有重要的价值，科学准确的预算数据可以为项目顺利运行提供参考意见，有效提高资金的使用价值，保证工程造价控制工作稳步运行。在应用工程预算的过程中，企业应当对相关工作人员的专业工作能力及工作素养进行培训教育，并建立预算监管体系，利用网络信息技术创建预算工作平台，保证信息及时传递，并从成本管理、材料及人员管理等细节全面开展工程造价控制工作，促进企业发展进步。
主要参考文献
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