政府会计制度对基层医院财务管理的影响及对策探究

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　　摘要：随着政府会计制度改革的不断深入，为基层医院的财务管理带来了完善改进的契机，同时也对其提出了更高的要求，基层医院的财务管理工作必须加快创新步伐，做好新旧制度的衔接工作。但是，在实际开展财务管理工作时，由于基层医院并没有做好充足的准备工作，面对各种挑战难免出现一些问题，只有解决这些难题基层医院财务管理的水平才能有所提高。本文主要基于政府会计制度对基层医院财务管理工作的影响，分析现阶段基层医院财务管理中存在的缺陷，并提出了相关的优化策略，希望为政府会计制度下基層医院的财务管理工作带来一定的帮助。
　　关键词：基层医院;政府会计制度;财务管理;影响;对策
　　一、政府会计制度为基层医院财务管理带来的影响
　　（一）基层医院会计科目得到了整合
　　新的政府会计准则下基层医院的会计要素涵盖的内容更加完整，将预算会计的预算收入、支出和结余与财务会计的净资产、资产、负债、费用和收入进行了整合，共同构成了会计要素。同时，在遵循政府会计准则的基础上，结合基层医院的实际运营情况，对其财务会计科目做好整合、取消和新增等一系列的改进完善，确保财务会计核算更加高效，基层医院会计核算水平也随之提高，对医院的生存发展具有积极的促进作用。
　　（二）基层医院的会计核算更加完善
　　新的政府会计制度采用新的平行记账核算模式，在保证基层医院财务会计和预算会计相互独立的基础上，使二者联系更加紧密，有效的将其融合在统一的会计信息系统中，改变了传统模式下信息不畅通的现象，使财务信息更加全面精确，便于医院的财务信息及时与预算执行情况进行对比，提升了会计核算的效率，核算过程也更加完善。能够将医院的所有会计要素进行高效的整合分析，使其财务信息保持对称，从而促使基层医院的财务管理质量得到了显著提升。
　　（三）基层医院的财务报表体系更加健全
　　新政府会计制度增添了“其他”这一项目，将传统制度中无法量化的非结构财务信息在基层医院的财务报告中进行了体现，使财务报告更加完整全面。并且相较于传统的财务报表而言新增了合并财务报表和决算报表，在决算报告中不仅要决算报表，还要涵盖决算报告中反映的其他内容，在财务报表中包括会计报表及附注，其中会计报表包括收入费用表、资产负债表和现金流量表[1]。合并财务报表的编制使基层医院的财务分析和评估更加方便，促使基层医院财务管理工作进一步发展完善。
　　二、现阶段基层医院财务管理中存在的缺陷
　　（一）财务人员素质有待提高
　　新的政府会计制度对传统的会计制度进行了改善和创新，虽然在一定程度上提高了其可操作性，但是也对基层医院的财务管理人员提出了更高的要求。部分基层医院现有的财务工作人员无法适应新制度下的财务工作，加上医院管理阶层没有及时开展相关知识的培训宣讲，有关人员积极性不高，不能主动参与到新制度学习中。这些都导致财务人员不能全面透彻的掌握新政府会计制度的内容，对整合改进后的操作流程也比较陌生。部分财务人员依旧沿用传统的工作模式和理念，使新政府会计制度的落实受阻，限制了基层医院财务管理的完善发展，也无法发挥出其对基层医院发展的促进作用，阻碍其持续发展的步伐。
　　（二）基层医院财务管理模式粗放
　　基层医院的财务管理工作必须紧跟社会发展步伐，从而才能保证其高质量的进行。但是，在实际工作中，基层医院对财务管理工作重视程度不高，不能充分认识到财务管理工作的重要性，对市场的变化不够敏感，不能及时改进财务管理模式，使其财务管理水平相对低下。在长期粗放式的财务管理模式下，基层医院面对新政府会计制度提出的更高要求难以应付，拖延了基层医院构建先进财务管理模式的步伐，从而影响基层医院的健康发展。
　　（三）基层医院信息化建设不完善
　　完善的信息化系统是基层医院高效开展财务管理工作的可靠支持，特别是新政府会计制度将传统的会计科目进行了整合、取消和新增一系列调整后，核算内容以及具体流程要求都有所改变，对基层医院的信息化要求有进一步的提升。但是，目前基层医院的财务信息系统和财务软件相对落后，已经无法满足新的运行需求。同时，由于传统财务管理信息的传递渠道不畅通，财务数据信息大量缺失，难以满足新政府跨级制度实施的要求，导致相关制度推行困难。
　　三、基层医院财务管理工作优化策略
　　（一）基层医院应该注重培养高素质的专业财务人员
　　随着新的政府会计准则的深入，对基层医院的财务工作人员的职业素养提出了更高的要求。有关工作人员只有不断学习、不断提高自身的工作能力，才能保证快速适应新的制度，确保相关工作的顺利开展。所以，基层医院应该加强对财务人员素质的培养[2]。首先，医院可以定期开展新制度有关知识的教育培训，让财务人员清晰的掌握新旧制度间的异同之处，也可以聘请专业人员对医院财务工作者进行相应的财务工具和系统的操作流程及方法的培训。在拓宽财务人员知识面的同时，提升其工作能力，使其满足新环境下基层医院的财务工作要求，从而保证新政府会计制度的顺利推行。在人才招聘方面，医院应该充分考虑其专业知识、相关经验、工作能力等各方面的素质水平，也可以开展相关的入职培训，确保所吸纳的人员能够有效参与到医院的财务管理工作中，从而保证医院财务管理的水平。
　　其次，基层医院的管理阶层还可以将新政府会计准则的执行效果与有关人员的绩效考核、人员调动等挂钩，建立相应的奖惩机制，对积极学习、主动参与工作的人员给予适当的奖励，对消极对待、敷衍了事的员工采取一定程度的惩罚，激励有关人员积极主动学习相关知识，参与有关工作。同时，基层医院在财务人员的招聘上要严格要求，提高选拔标准，要充分考虑应聘人员的经验、专业知识、学习能力等各方面的因素，保证其能高效的开展财务工作，加速建立一支高素质的专业人才队伍，使基层医院财务管理工作的开展更加顺利有序。
　　（二）基层医院应该加强财务管理体系的建设
　　先进完善的财务管理体系是基层医院开展财务工作的重要保障之一，所以基层医院应该重视相关工作的开展，应该在遵循新政府会计制度的前提下结合医院发展实际情况及时整理财务管理流程，明确新旧制度衔接规范，加速推进新的财务管理体系的建设。基层医院在具体工作中应该将财务收支、会计核算、价格管理、预算决算、资产管理以及成本管理全部纳入医院的财务部门管理范围。同时，还应该积极推进财务管理与业务信息的有效融合，将管理会计的理念融入到财务工作中，同时提高财务信息分析评估质量，推动核算型会计向管理型会计的发展。
　　（三）完善财务信息系统建设
　　基层医院开展财务管理工作需要信息系统提供可靠的数据支持，基层医院必须加速完善其信息系统的建设。首先，基层医院可以聘请专业的技术人员将医院的财务软件进行升级，保证医院财务工作的顺利开展。再有，基层医院可以充分利用先进的计算机技术充实财务数据库，使其更加全面准确，比如云计算、大数据等技术的引入。基层医院只有不断进行技术创新，优化财务信息系统的建设，才能保证医院财务管理工作高质量的开展。
　　四、结束语
　　总之，政府会计准则的深入推行对基层医院的财务管理工作来说在带来发展契机的同时也面临着部分问题，相关的基层医院必须结合自身实际发展情况制定科学的应对策略。在实际工作中，基层医院应该注重培养高素质的专业财务人员，加强财务管理体系的建设，并且完善财务信息系统建设。做好以上工作才能保证其财务管理工作的高质量开展，从而推动基层医院的发展。
　　参考文献：
　　[1]唐艳秋.新财务会计制度对医院财务管理的影响[J].经济师，2017 （3）：123-123.
　　[2]王茉莉.论新财务会计制度对医院财务管理的影响[J].时代金融，2017 （26）：202-202.
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