医药制造企业实施全面预算管理的难点及误区
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作者:杨艳波
作者简介：杨艳波，女，汉，云南省昆明市，中级，研究方向：内控，预算。
摘要：现代化企业管理中，全面预算管理作为一种重要的管理形式，已经广泛应用于我国各个不同领域。近些年来，随着医药市场竞争的日益加剧，很多医药制造企业为了全面提升自身管理质量，逐渐将全面预算管理引用到企业管理中。但是由于很多医药制造企业对全面预算管理缺乏系统性的分析了解，在落实这项管理制度时仍然存在很多问题，例如，对预算管理缺乏足够的重视，全面预算管理机制不完善，管理执行力度不够，预算管理缺乏动态监管等问题，所以医药制造企业在实际管理中，就需要针对这些问题提出对应的优化管理措施，以促进医药制造企业的良好稳定发展。
关键词：医药制造企业;全面预算;管理
医药产业与我国经济水平的提高密切相关，决定着社会经济的稳定发展。近年来，医药制造企业面临着巨大的竞争压力，实行全面预算管理可以提高医药制造企业的经济效益。在实际应用中，往往受到诸多因素的影响。如果相关人员的经验和管理技能薄弱，则无法实现应用程序质量的提高。根据制药企业的发展现状，建立全面的预算管理模式是制药企业面临的问题。针对制药企业全面预算管理中存在的预算编制不合理、管理不到位等问题，提出了改进措施。
1医药制造企业全面预算管理的意义
1.1实施全面预算管理有利于实现战略目标，提升医药制造企业的规范性
首先，这项工作是制药企业实现战略目标的主要途径。实现相关战略目标离不开实施多环节预算管理。其次，全面预算管理也有利于加强医药制造企I管理活动的规范化。预算通过公司的所有业务活动，如分支机构和部门。可以帮助各分公司、各部门实现生产经营目标，建立行为规范，制定完善的业务流程。
1.2能够减少制药企业财务风险的出现
从制药企业的角度分析，通过实施全面预算管理方法，可以提升企业资金利用率，不断加强企业购销管理的完善发展，在不断提高企业资金使用效率的同时，还能保证企业资金使用的规范性，从而减少不必要的资金成本投入。另外，通过全面预算管理，制药企业需要全面考虑资金管理的风险，对企业资金使用情况做出全面监管，通过积极建立企业各项风险预警机制，降低企业财务风险。
1.3全面预算管理有利于绩效工作良好开展
全面绩效管理可以为绩效管理工作的开展奠定坚实基础。预算是分公司和部门实施绩效考核工作的关键，既能够提升资源利用率，降低资源过度消耗现象的发生，还可以抑制盲目性的出现。
2研究背景
总的来说，全面预算管理是我国许多企业普遍采用的一种科学的管理方法，通过预算加强对企业生产经营全过程的全面监督。在具体实施过程中，为了实现公司的战略目标，建立合理的经营目标。一般来说，小企业在日常经营活动中，如果没有全面的计划意识，就会在很大程度上导致经营失误。此外，在当前的市场环境下，企业将面临更多的意想不到的风险。因此，作为企业的管理者，为了应对不断变化的市场环境，必须以市场预测为基本前提，对企业的生产经营活动进行合理的规划和管理。只有这样，才能合理地降低和避免风险。医药产业是关系国民经济和人民生活的重要产业，在我国各行业中占有举足轻重的地位。但长期以来，由于制药企业设备、技术和管理的不足，制药企业劳动生产率低下，产品开发周期长。因此，制药企业的经营成本较高，净利润较低。为了改变现状，促进制药企业的快速发展，管理者将全面预算管理机制引入制药企业，以控制企业管理中的管理和绩效评价，实现财务管理的最终目标，即企业价值最大化。从目前的实际情况来看，许多企业还没有完全把预算管理渗透到企业生产经营的各个方面。因此，企业预算管理的实施只体现在财务预算上，没有实施全面预算管理。实行全面预算管理机制，全面整合生产和预算管理。
3医药制造企业的基本特征
3.1经济规模小，行业集中度低
企业经济规模是工业企业降低成本的重要基础和前提。制药企业一般属于技术密集型行业，规模经济不十分严格。但实际的经济规模影响着国际竞争力和研发投资的提高。过去，中国实行地方审批。在地方利益的影响下，各行政区域分别对药品生产企业进行审批，大大增加了药品生产企业的数量。然而，各制药企业生产规模较小，无法形成规模经济，这与发达国家有很大的不同。
3.2受国家政策影响大
医药产业是影响每个人健康的产业，是国家的重点产业。近年来，国家加快了医药产业改革步伐，并频繁出台医药产业改革政策。医药制造企业作为医药产业的重要组成部分，必然会受到政策的影响。
3.3药品研发投入大，新品上市速度慢
我国医药企业发展相对较晚，药品上市速度缓慢。药品研发投入不足，研发人员严重不足，研发过程过于复杂，药品研发周期长。这也会增加医药研发投资的风险，降低医药研发的成功率。
4医药制造企业在全面预算管理中出现的问题
4.1企业管理者对预算管理缺乏足够的重视
目前，随着经济和社会的快速发展，许多企业管理决策者都在为企业的快速发展和利润最大化投入更多的精力。对预算管理的认识不足，全面预算管理意识不足。企业管理者往往认为预算是根据企业过去的生产经营情况，对企业未来的经营状况进行一定的分析，然后编制财务报表。虽然预算工作的主要执行机构是财务部，但预算目标的制定离不开数据的收集、整理、编制和执行，这需要许多不同部门的协调与合作。如果财务部门根据企业以往的经营数据编制财务预算，则财务预算的内容会变得空洞、虚假，在实际执行过程中也会变得脱离现实，走向企业管理。指导和决策的作用不大。
4.2管理不到位，全面预算管理和企业战略目标相分离
对于医药制造企业而言，自身的发展将制定相应的规划，即企业的战略发展目标。当目标确定后，企业的管理和经营必须朝着这个目标发展。然而，大多数企业在全面管理时期并没有满足这一要求，存在管理不到位、预算管理与战略目标脱节的现象，企业的长远发展没有树立起良好的管理意识。一般来说，制药企业年度综合预算编制时间长，范围广。全面预算或调整的提交和审批周期非常复杂。如果时间过长，将影响预算信息的准确性，并将全面预算与管理分开，不利于提高管理的质量和效率。另外，制药企业不能实施全面预算管理，不能根据实际情况采取完善的措施。这限制了全面预算管理的作用，使企业预算管理难以打下坚实的基础。
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