温州市景山森林公园管理处建设“学习型组织”基本情况及其对策
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作者: 李嘉
摘 要：学习型组织理论是当今社会管理科学中最前沿的理论。跨入21世纪,学习型组织创建活动更加如火如荼,特别是我国的各类组织包括事业、企业单位和城市纷纷加入到创建活动中,并探索出了诸多的创建模式,取得了一些经验。文章以温州市景山森林公园管理处为例，阐述该处建设“学习型组织”的基本情况，并分析原因、提出对策建议。
关键词：学习型组织 调研 对策分析
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2011）11-295-01
学习型组织理论是在知识经济时代中应运而生的管理理论，是当今世界最前沿的管理理论之一。学习型组织理论的提出，体现了一种时代精神和战略要求，是对发展前景的重新审视以及对机遇与挑战的积极应对。
温州市景山森林公园管理处隶属于温州市园林局，系差额拨款事业单位，为比较深入地了解目前该处“学习型组织”建设所具有的有利条件和面对的主要瓶颈，2010年，该处对建设“学习型组织”情况进行专题调研，结合创建工作的开展情况，就其总体发展态势、面临的主要问题及今后的演进方向进行了分析研究。此次调研采取向全处干部职工发放调查问卷的形式，发放调查问卷65份，收回有效问卷55份。受访中，男性占69%，女性占31%；中层干部及以上占23.6%，普通职工占76.4%；中共党员占31.5%，群众占68.5%。
一、目前温州市景山森林公园管理处“学习型组织”建设所具有的有利条件
调查结果显示，该处建立“学习型组织”的基础比较乐观，特别是在建设认同度、组织愿景统一度、组织学习氛围、组织参与意识等方面存在比较明显的有利条件。
1.干部职工对“学习型组织”建设的认同度较高。在创建学习型组织中，每名组织成员所处的角色不同、地位不同、承担的义务和职务也不同，但该处全体职工上下联动，以饱满的精神和踏实的工作作风参与到创建“学习型组织”的热潮中来，对“学习型”组织的共同认可是推动建设的原动力。调查显示，92.7%的被调查者对“创建学习型组织符合时代发展要求”的观点持肯定态度；83.6%的被调查者对“学习型组织建设的前景和成效预期乐观或比较乐观”；73.4%的被调查者表示“会全力投入学习型组织建设”。
2.干部职工具有比较良好的学习氛围。为取得事业和个人的发展，该处干部职工普遍具有强烈的求知欲，在职学习的愿望迫切。调查显示，74.5%的被调查者认为应该坚持终身学习，活到老，学到老。94.5%的被调查者认为“工作以后的各类培训非常有必要或者有必要”。
3.干部职工追求和谐团队氛围。和谐的人际关系和强烈的团队意识是学习型组织的重要特征，调查显示，该处干部职工普遍对和谐氛围和团队精神非常重视。在选择“个人努力和团队合作哪个更重要”时，29%的被调查者认为团队合作和个人努力同等重要；50.9%的被调查者认为团队合作更重要。在问卷中“当个人利益与集体利益发生冲突时”，选择“服从集体利益”和“在个人利益损失不大的情况下服从集体利益”的被调查者分别占29%和25.5%。可见，大多数组织成员都愿意融入社会、融入集体，成为团队的一员，以团队的精神为荣耀。
二、目前温州市景山森林公园管理处建设“学习型组织”存在的瓶颈
在对学习型组织建设总体肯定的同时，调查结果显示，目前学习型组织建设在认识前提和实践条件等方面仍存在瓶颈，如不妥善引导和解决，将对学习型组织的建设产生不小的阻碍。
1.对学习型组织的实质内涵认识不足。虽然广大干部职工对建设学习型组织的必要性有比较高的认识，但对学习型组织建设的实质内涵的认识，仍存在一些认识误区。主要表现在三个方面，一是有16.3%的被调查者对学习型组织建设的具体内容不了解；二是20%的被调查者简单地认为创建学习型组织就是多读读报纸，多学学文件，只要埋头苦读即可，忽视了主观的能动学习；三是10.9%的被调查者肤浅地把创建学习型组织看成一场“运动”，是摆花架子、搞形式主义，是领导们的“政绩工程”。以上种种显示，该处干部职工还没有充分认识到创建学习型组织是领导理论和管理理论的重大创新，是改进管理方式，优化办事效率，更好地服务人民的有效载体。
2.缺乏优胜劣汰的压力和学习的动力。企业要在市场竞争中占有一席之地，创建学习型企业是制胜之道，但政府部门和事业单位不像企业那样，要直接面对市场机制的选择，优胜劣汰的压力也远远小于企业，该处作为事业单位存在同样的问题。34.5%的被调查者认为自己目前的工作状态很好，有优越感，不需要有什么改变，存在一定追求安逸的思想。在对“您认为自己的业务知识和技能能否胜任现在的岗位工作”的选择时，认为“远超过目前工作岗位的需要，毫无压力”的占12.7%；认为“完全胜任，压力较小”的占41.8%，认为“能够胜任，压力适当”的占36.3%。从调查反映出来的情况看，部分干部职工对创建学习型组织的自觉性、积极性和主动性有时不太高，存在“作壁上观”的“等”、“靠”思想。
三、温州市景山森林公园管理处创建“学习型组织”的思路和对策
1.以创建学习型领导班子为龙头。学习型领导班子是该处创建“学习型组织”的龙头，要把集体学习的理念和方法运用到学习型班子的创建之中，促进班子内部的知识信息共享，真正把每一次决策的过程变成集体学习的过程，体现集体智慧、集体共识的学习成果。
2.以创建学习型党团组织为两翼。学习型党团组织以组织生活为主体，要围绕基层党团组织的学习力和创造力的目标，发挥其对党员和团员的学习教育的主渠道作用，通过发挥党团员在学习中的模范表率作用和示范效应，激励广大干部职工不断超越自我。
3.以创建学习型科室为躯干。学习型科室以定期的政治修养和专业技能学习为主体，要引进新的学习理念，采用“工作讨论会”、“寻找问题会”、“事后分析会”等多种形式，做到信息共享，经验共享、教训共享、知识共享，在学习中达到共同提高，满足干部职工立志成才、渴望成才的需要。
4.以多样化的教育培训为基座。该处以建立岗位成才、长期教育、终身学习为基石，以学习者为中心，强调全体组织成员的参与，提供各具特色的学习资源，以满足每个人时时处处的学习需要，鼓励自我超越，从而促进人的素质的全面发展。首先，要依据单位发展的动态要求，注意整体利益和各层次功能的有机配合，加大教育培训经费的投入，实现培训资源的优化配置，全面提高教育培训工作水平。其次，要建立一整套学习培训机制，激发干部职工的学习积极性。要对培训内容区分对象和层次，分门别类地进行规划，努力形成比较完备、科学的培训内容体系。要以培训载体为基础，积极构建各种有利推动培训的长效机制，建立全员参与的培训体系，为学习型组织建设搭建广阔的学习平台。要建立推动和促进培训的保障体系，包括激励约束机制、人才培养使用机制和资源共享机制，形成长效机制，不断推进学习型组织的建设。
5.实施全员读书学习工程。温州市景山森林公园管理处工会和党团组织利用自身群众性组织的优势，实施全员读书学习工程，建立各种类型的读书小组，有效地开展集中学习和分散学习的读书活动，确保读书活动有计划、有组织地开展。并定期不定期地开展读书研讨活动，促进读书活动的学习和交流。
参考文献：
1.彼得・圣吉.第五项修炼――学习型组织的艺术与实务[M]
2.胡笳.海关系统学习型组织建设初探[D].上海交通大学，2008
（作者单位：温州市景山森林公园管理处 浙江温州 325000）
（责编:吕尚）
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