领军区域发展“大延吉”蓄势待发
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作者: 本刊专题采访组
延吉市是延边朝鲜族自治州的首府,地处东北亚经济圈腹地,是“金三角”内中国的一个支撑点。东距中俄边境仅60公里,直距日本海80公里,南距中朝边境仅10余公里。身为延边州经济文化中心的延吉市,是吉林省城市化水平最高的县级市。延吉市已连续多年位列吉林省社会经济综合实力第一名,并多次入选全国百强县。是吉林省唯一进入全国百强县的城市。
一、开拓进取 谱写延吉新篇章
几年来,延吉市在上级党委正确领导下,团结和带领全市各族人民,全面贯彻落实科学发展观,深入实施以新型工业化为核心、以项目建设为突破口的经济发展战略,不断扩大招商引资和对外开放,谱写了延吉发展的新篇章。
1.国民经济健康快速发展,综合经济实力显著增强。延吉生产总值完成91.17亿元,年均增长13%。其中,工业经济较快增长,第三产业繁荣活跃,农业和农村工作稳步推进,民营经济活力增强。
2.各项改革不断深化,开发开放持续扩大。国企改革取得历史性突破,盘活国有资产3.6亿元。公用事业改革步伐加快,农村税费改革全面完成,党政机关机构改革、事业单位改革、干部人事制度改革,取得阶段性成果,招商引资和外经外贸继续扩大。
3.城市建设与管理卓有成效,城市品位明显提升。城市发展格局更趋合理,城市基础设施日益完善,城市面貌明显改观,城市管理富有成效。“村村通”率达到100%,人均公共绿地面积达到5.5平方米。
4、社会保障体系更加健全,人民生活水平进一步提高。新安置就业人员33,600人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保障支出逐年增加,低保扩面工作得到加强,退休金、养老金按时足额发放。
5.民主法制建设不断加强,精神文明建设取得丰硕成果。扎实推进依法治市进程,全面启动“平安延吉”创建活动,认真处理群众来信来访,切实强化安全生产监管。深入开展精神文明创建活动,确定了“诚信务实、创业自强、争当一流”的延吉精神。
6.政府自身建设迈出新步伐,软环境建设取得新成效。坚持管理与服务并重的原则,成立急事特办服务中心,设立重点项目绿色通道,实行“一站式”办公,服务质量和工作效率明显提高。全面实施“阳光政务”和公开承诺,建立健全了效能评估监督机制和民主评议制度。
7.科技教育稳步发展,社会各项事业全面进步。11项科技成果获得省科技进步奖,专利授权504项;教育总体水平稳步提高;公共卫生和医疗服务体系进一步完善;连续三次荣获“全国民族团结模范集体”;连续五次获得“全国双拥模范城”称号;食品、药品安全监管工作力度不断加大,各项工作都取得了显著进步。
二、展望未来 打造东部中心城市
“建设以延吉市为核心的区域中心城市,实现延吉、龙井、图们三市协调发展”是延边州委、州政府实施的一项重大战略决策。它将以科学发展观为统领,以规划为龙头,以项目建设为核心,以整合资源为手段,达到延吉、龙井、图们三市共赢的目的。
今后五年,是延吉市全面构建和谐社会、实现经济社会更好更快发展的关键时期,延吉经济社会发展的总体目标是:坚持诚信立市,工业强市,依法治市的战略方针,把延吉建设成为经济文化更加繁荣、人民生活更加富裕、城市功能更加完善、生态环境更加优美、人际关系更加和谐、社会秩序更加稳定,具有民族特色的吉林省东部中心城市。
1.建成中心地位初步显现的延吉。成为带动作用明显、辐射力强劲的区域发展核心;
2.建成城市功能全面提升的延吉。向园林城市、生态城市、卫生城市方向发展,成为特色鲜明、适宜休闲度假的旅游城市;
3.建成构建和谐社会成效显著的延吉。城乡居民居住、就业、教育、医疗等各方面条件均有较大改善,社会文明程度更加提高。
为了完成上述发展目标,未来五年,延吉市委市政府确定的工作思路是:突出重点、把握关键,全力抓好经济、城市、社会三大建设,促进延吉市经济社会快速、全面、协调和可持续发展。具体任务:一是以项目建设为突破口,以软环境建设为保障,尽快提升区域中心城市经济实力;二是城市建设以“小巷革命”为突破口,以强化管理为保障,不断完善综合服务功能;三是社会建设要以诚信建设为突破口,以法制建设为保障,努力推进和谐社会的发展进程。
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