龙永图:金融开放为中国经济注入新活力

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　　导语：“目前，中国的银行总资产已经排列全世界第三位，并成为全世界最盈利的银行。但是中国金融业，特别是银行业还是高度垄断的，这样的一个情况下，我们怎么样能够加强银行业、金融业的对外开放、对内开放，进一步通过结构的调整，来解决我们金融开放的问题，变得十分的重要。”龙永图表示。
　　“10年前，中国入世谈判基本上没有涉及到金融开放这样一个主要的核心问题，我们当时谈判的主要是银行、保险和证券业进入中国市场的问题。但是，现在金融业的对内、对外开放已经到了一个迫不急待的地步。我们需要金融业的开放，来为中国经济注入新的活力。”10号，中国入世谈判首席代表龙永图向记者表示。
　　金融业的开放分为两大类，一是资本的跨境自由流动，二是增加包括银行、保险、证券业的市场准入问题。“1998年到1999年中国与美国和欧盟的谈判中，最难的部分就是金融业的开放。”龙永图表示，当时因为处在严重的亚洲金融危机的背景之下，所以中央在开放资本市场的问题上非常决绝，亦即在开拓整个资本的跨境自由流动方面坚决说“不”。“这是当时我们底限当中的底限。”
　　当时中国金融行业遇到的现实问题是，整个银行业的不良资产率高达38%。“中国的银行业从技术上来讲已经完全破产，从数量上讲，整个商业银行的资产总值加起来还不如一个花旗银行。”龙永图表示。而中国的保险业在经过了文化大革命十几年的中止之后大伤元气，也正处在恢复时期。“我们当时所有的证券业加起来不如一个外国投资银行的一个公司。所以当时我们确实处在非常困难的情况下，但是正是这样一种在外来压力的推动之下，中央下定决心加强对于国有银行的支持，和国有金融业的支持。”
　　从1998年到2002年，中央连续三次注资中国银行业，注资资金超过3万亿人民币，而且成立了中国长城资产管理公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司和中国东方资产管理公司等四大资产管理公司，以帮助中国银行和保险业走出困境。
　　“目前，中国的银行总资产已经排列全世界第三位，并成为全世界最盈利的银行。但是中国金融业，特别是银行业还是高度垄断的，这样的一个情况下，我们怎么样能够加强银行业、金融业的对外开放、对内开放，进一步通过结构的调整，来解决我们金融开放的问题，变得十分的重要。”龙永图表示。
　　目前，中国四大国有银行资产占到整个银行业的70%，而像平安银行等20余个股份制银行，占到了整个银行资产的23%，其他中小银行在20年的发展中目前占到占6%的市场份额。外资银行经过了十年的奋斗，占到中国银行业2%的市场份额。
　　“在外资银行只占整个中国银行业的2%的情况下，外资保险公司只占中国整个保险市场的4.7%的情况下，继续对外资银行和外资保险公司开放，我认为是完全具备条件的。当然，我认为更重要的是要改变结构，加强银行业和保险业的对内开放。”龙永图认为。
　　龙永图所认为的要改变银行结构是指，中国的银行从结构上来看，200多家银行中，私人银行占到了7%以上的金融资产，而对比美国差不多八千多家银行中，它的前十名银行只不过占整个金融资产的30%，并且这八千多家银行主要是为美国各个州、市的中小企业服务。
　　“银行业要更多的思考怎么样加大对中小企业特别是微型企业的服务，而不仅仅是为少数资产富裕人士服务。并且我们大的银行从结构上就没有为中小企业和微型企业服务的机制，所以在这样一种情况下，只能够打造一些新的银行来满足中小、微型企业的要求，而解决中小企业的金融服务的问题，是涉及到中国创造大量的就业机会和创造整个社会稳定的环境的一个重大问题，也是决定我们整个经济转型是否成功的问题。所以，现在把支持中小型、微型企业当成一个重要的政治目标。”龙永图表示。
　　另外，中国正在建立一个以内需为主导的经济增长模式，在这样的过程中，银行对促进消费亦有很大的空间。“大家知道，美国的整个经济模式基本上是以金融来创造和培养消费，以消费来推动经济的增长，这个模式虽然有它的很多的缺陷，但是这个模式对改变经济增长的方式也有很大的参考意义，只要是我们的银行业、保险业能够成为培养和创造消费，然后以消费来拉动中国经济的发展，从而改变中国经济很多的依靠出口和投资的这样一个大的问题，我认为具有重大的意义。”
　　他认为，银行业、保险业的进一步改革，进一步进行对内、对外开放，就能创造更多的金融产品来为老百姓服务，金融机构为保险和银行业提供更多的产品，才能改变当前股市、房地产市场的投机问题。

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