基于社区网络的生态环境监管措施探讨

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　　摘要：随经济的快速增长，人民生活水平的快速提高。人们对生态环境的要求也日渐提高，而如何有效及时的对生态环境进行监管，就成为了问题的重中之中。在传统的监管模式中，存在很大的延时性，政府难以对所有地区的生态环境进行及时有效的监督，而随着科学技术的发展和物联网、互联网技术的发展，基于社区网络对生态环境进行及时有效的监管成为可能。文章将从社区网络建设和生态环境监管两方面来进行探讨。
　　关键词：社区网络;生态环境;监管
　　在近几年来，我国经济得到了迅速发展，在这种发展背后，则是对生态环境的一定破坏。华北地区的大范围雾霾，沙尘暴，将人们的视野拉近到生态环境之上，生态环境的破坏导致人们付出的健康成本猛增，而随着国家提出“绿水青山就是金山银山”的环境保护号召，和健康生活方式的深入人心，人们对生态环境的品质提出了更高的要求。而对生态环境的保护，一定离不开强有力的监管。在传统的监管渠道中，政府人员监督配合人们举报，这种组合，基本就是环境监管的全部手段，而这种手段具有很大的延时性，在环境破坏实践发生时，政府部门往往不能第一时间得到信息。例如近期发生的在长江倾倒垃圾时间，环境破坏性事件已经发生，并产生了较为恶劣的影响之后，政府部门才能进行反应盒追责，但生态环境的破坏所造成的恶果就不是一朝一夕可以挽回的，需要十几年甚至数十年才能恢复到之前的水平，甚至永远也不能达到之前的水平。例如近期的太湖填湖事件和秦岭别墅事件，对当地的生态造成了恶劣影响，虽然在国家环保部门的监督责成下，对相关责任人进行了处罚，对环境进行了补救，但终究是不及时的。如若能在环境破坏事件发生之初就进行制止的话，这种生态悲剧就有避免的可能。
　　随着信息时代的到来，互联网和物联网技术的广泛应用，基于社区网络对生态环境进行及时有效的监管成为了可能。社区网络主要由三部分构成：1.社区互联网监管体系。在国家近期推动的天网监管技术，即通过街边摄像头的数据来进行大数据及时监管，已被证明是行之有效的，可以有效降低犯罪率，破案率也得到了很大提升，让犯罪者无所遁形。在社区中设置互联网监察系统的话，可以及时有效的发现环境破坏事件，防范于未然。并且互联网监察体系能够有效的减少人力资源的使用，传统的行政监督需要使用大量的人力，在多个监测点之间循环监督，容易产生人手紧张，漏差，误差的问题。而社区互联网监察体系，能够使用较少的人手，在监控室中就将环境信息掌握在手中。监察行动在信息技术的护航下，更能做到有的放矢。2.物联网监督体系。如果说互联网体系主要是在信息传输过程中起到作用，那物联网体系则是在信息收集和监管措施的执行方面起着重要作用。社区中的基础设施和智能化工具都能成为物联网监督体系中的一部分，如一辆违规挖土的沙土车，在經过社区闸门时，闸门可以对其进行拦截，而物联网监督系统可以通知相关管理部门，对这种破坏生态的违法行为进行相应处罚。当然，这只是简单个案，无人机的广泛应用，同样可以使物联网监管系统的效率得到很大提升，少数监督人员就可以监管大范围的社区生态环境，并能有效减少漏报误报的情况。3.社区人员监管网络。无论是哪个监督系统，最终都需要严密的人员组织才能有效执行。没有人员的监督，再先进的监管技术也将沦为摆设。而如何有效的组织社区人员，辅助政府环保部P7对社区生态环境进行监督，则是问题的重中之重。在社区人员组织上，一方面我们要结合社区工作人员，打通信息获取的渠道，让他们对生态环境破坏事件保持敏感，当发现相关情况后及时向有关部门通报。另一方面，我们也要加大对生态环境保护的宣传力度，提高对违规事件举报人的奖励，让生态环境破坏者陷入人民战争之中，无所遁形。
　　在生态环境监管方面，同样有多重措施可以提高监管效率，在大数据时代，信息技术的使用能够非常有效的提高监管效率。如我国一直以来使用的卫星监管技术，如果能和监管者的终端进行联系，地方政府部门的监管者就能及时或者辖区内生态环境的变化情况，及时发现问题，解决问题，将生态环境破坏事件扼杀于萌芽之中。而对监管人员的监督与激励同样重要。在我国，由于长期以来以经济发展为导向的政策，环境监管部门所受的重视不够，并不能很好的执行环境保护政策。随着生态环境的破坏，全社会为之付出了巨大的代价，环境监察也逐渐提升到重要位置。深圳的山坡塌陷事件，就是由于监管缺位，造成的生态灾难。而长江的垃圾倾倒，长期以来未被发现，也极大的影响了长江水质和生态环境。这些问题如果能有及时有效的监督，都是可以规避的。最近几年随着雾霾的严重，各地环境监管越来越严格，生态环境得到了有效改善，但监管部门也要防止矫枉过正的问题，执法标准过严，以至于影响了经济发展和正常社会生活。
　　在生态环境监管过程中，社区网络是一个重要的力量来源，只有对社区网络进行完善和发展，才能使生态环境监管及时有效。同时也需要对生态环境保护政策进行广泛宣传，才能使生态环境保护理念深入人心，更好的推行社区网络监督。总体来看，社区网络在生态环境监管措施的制定与实行中，有着巨大的发展潜力，并有着很高的可操作性，值得政府投入资源进行研究和资源倾斜，也需要对其进行相关试点，提出完整的，推广性的高的方案。
　　参考文献
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